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國鋒勢力而勝出，顯示葉劍英及其軍方勢力的支持，乃為當時鄧小平勢力得以擊 敗華國鋒勢力而獲得政治博弈勝局的關鍵。
1978 年 12 月中共召開十一屆三中全會，總結了鄧、華鬥爭的結果，華國鋒 被迫承認錯誤，失去了思想理論和意識形態主導權，鄧小平勢力獲得重大勝利。
隨後華國鋒集團勢力成員逐漸失勢，紛紛被迫交出各項黨政軍職務，552而鄧小平 則在葉劍英協助下取得中共黨政最高領導權。此外，十一屆三中全會是中共的總 路線扭轉，生產力中心論取代了階級鬥爭論成為中共意識形態核心部份的主體內 容。553但實際上，在此之前鄧小平與葉劍英已展開佈局，開始進行廣東經濟改革 的工作。
肆、葉、鄧二人派任習仲勳赴廣東推動經濟改革
早在 1978 年 4 月，鄧小平與葉劍英同赴廣東視察後僅數個月時間，葉劍英 即決定將剛剛復出的元老幹部習仲勳派往廣東擔任省委書記，以推動廣東改革工 作。554事實上，四人幫瓦解後，中共中央除清查了在廣東與「四人幫」篡黨奪權
552寇健文，「從權力繼承看中共黨史」，頁 78~79。汪東興、紀登奎、陳錫聯、吳德於 1980 年 2 月辭去黨政職務；華國鋒則於 1982 年 9 月十二大退出中共最高領導班子，
553李英明，閱讀中國：政策、權力與意識形態的辯證（台北：生智文化公司，2003 年 11 月），
頁 101。
5541978 年初，葉劍英即全力支持習仲勳復出工作；在其支持下，1978 年 2 月習仲勳從洛陽回到 北京，接受中共中央特邀出席全國政協五屆會議；同年 2 月 24 日至 3 月 8 日，全國政協五屆 一次會議在北京召開期間，葉劍英特別約見習仲勳，當時即決定由習仲勳主政廣東。於是葉劍 英即與鄧小平、華國鋒交換意見，提議由習仲勳主政廣東；其後中共中央即決定派任習仲勳擔 任廣東黨委要職。見陳憲宇，「葉劍英和習仲勳與廣東改革開放」，葉劍英研究（廣州），2009 年第 4 期（總第 64 期）（2009 年 12 月），頁 50。當時葉劍英考慮到廣東省委第一書記、省革 委主任韋國清身兼中央政治局常委、全國人大副委員長，多在北京忙於政務、軍務，故而提出 由習仲勳這位資格老、級別高、從政經驗豐富的老將坐鎮廣東，由其主持廣東省日常工作。而 到了 1978 年 12 月 11 日，中共中央並決定習仲勳接替韋國清任廣東省委第一書記，由楊尚昆 接任廣東省委第二書記。見王國梁，廣東人是天下的眼，頁 216。此外，為推動廣東改革工作，
中共中央並分別於 1977 年 8 月和 1977 年底將原廣東省委書記張根生和原廣東革命委員會副主 任王國全調任國務院國家發展計劃委員會副主任，又於 1978 年將王國全調回廣東任省委書記，
負責廣東與中央之協調工作，以利規劃、配合廣東發展之政策；見林瑋，「谷牧、王國全、吳 南生、劉田夫──他們正為廣東的變革而廢寢忘餐」，廣角鏡（香港），第 84 期（1979 年 9 月 16 日），頁 28。其後，在 1979 年冬，具有廿餘年廣東黨政工作經驗，且在大躍進之後及文革 後期已展現其擁鄧立場的趙紫陽，從四川調往中央擔任國務院副總理、總理。趙紫陽之擁鄧立 場，見徐澤榮譯，David Shambaugh 著，趙紫陽的崛起與陷落，頁 139~142；陳華昇，「廣東『反 地方主義』運動與派系衝突之分析（1949~1975 年）」，頁 15~25。惟並無事證顯示，在文革以 前趙紫陽與鄧小平有所聯繫；見 Kenneth Lieberthal, Governing China : From Revolution Through Reform (New York : W. W. Norton, 2004), p139.相對而言，自趙紫陽於 1972 年重返廣東任職後，
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陰謀活動有牽連的人和事，清除追隨四人幫的幹部外，同時調整省、地、市、縣 各部門領導班子，開始進行冤假錯案的平反工作，許多文革時遭到鬥爭整肅或「靠 邊站」的領導幹部重新回到領導崗位，促進了安定團結的政治局面。而中央對廣 東省委、省革委會的領導班子也進行調整。1977 年 9 月，經中央批准，李堅真、
劉田夫為省委書記，王全國、吳南生為省委副書記，寇慶延、薛光軍、王寧為省 委常委，羅天、孟憲德、梁威林為省革委會副主任。1978 年 4 月 6 日，廣東省 委選舉（實際上為中央提名決定）韋國清為省委第一書記，習仲勳為第二書記，
焦林義為常務書記，王首道、劉田夫、李堅真、郭榮昌、王全國、吳南生等人為 省委書記。故至 1978 年，廣東已逐步清除了四人幫安排在廣東而於文革時興起 的省委幹部，555並且逐步啟用具有改革意識的新廣東領導人（即作為中央代理人）
或具地方主義意識的廣東本地菁英，以利葉劍英與鄧小平所協議推動的廣東經濟 改革計畫。
當時，葉劍英在與鄧小平形成聯盟後，如何依據雙方所形成的默契，使其 廣東故鄉邁開對外開放和經濟改革的步伐，以加速實現廣東經濟發展的目標，乃 是葉劍英所關切的事項；因此，葉劍英和鄧小平等中央領導商議後，決定派任習 仲勳主持廣東省委日常工作，以加強領導。556因為葉劍英和鄧小平要在廣東推動
「改革開放」，首先就是要賦予此一政策正當性，以避免黨內保守勢力批判廣東 的改革開放方向背離社會主義計畫經濟路線，而反對經濟特區的建設發展。故鄧、
葉二人必須找出適當人選來擔任廣東的新領導，以期加速提出廣東作為改革開放 試點之計畫，推動廣東先行一步進行經濟改革；特別重要的是，此一廣東新領導 人必須極具份量，才能抵擋住保守勢力對廣東試點的反對和阻撓。557因此在 1978
即與葉劍英多所交往；見中共中央文獻研究室編，葉劍英詩詞集（北京：中央文獻出版社，2008 年 2 月），頁 177~178。故趙紫陽在 1979 年調赴中央任職，或亦出於葉劍英的意見和建議。
555劉田夫，劉田夫回憶錄（北京：中共黨史出版社，1995 年 6 月），頁 403~404。其後不久，韋 國清即調赴中央任解放軍總政治部主任，而由習仲勳、楊尚昆分任廣東省委第一、第二書記。
556盧荻，「記習仲勳參加十一屆三中全會」，鄭惠主編，中國命運大抉擇：十一屆三中全會親歷（深 圳：深圳報業集團出版社，2008 年 11 月），頁 310；李慧敏、李潔群，「葉劍英經濟特區建設 的法制思想」，葉劍英研究（廣州），2009 年第 4 期（總第 64 期）（2009 年 12 月），頁 57。當 時廣東省委第一書記韋國清身兼數職，同時擔任解放軍總政治部主任，故而大都停留在北京。
557即使如改，在改革開放之初的 1979 年初，以習仲勳之資深共黨菁英在向中央要求給予廣東更
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China (Cambridge, Mass. : Belknap Press of Harvard University Press, 2011), p.395.；習仲勳與楊尚 昆均為鄧小平在 1950 年代至 1960 年代的同僚，三人有長時間的共事經驗；而楊尚昆與葉劍英 Treisman, “Did Government Decentralization Cause China’s Economic Miracle? ” World Politics, No.58 (July 2006), p.517.傅高義認為，葉劍英希望習仲勳赴廣東工作，以推動廣東改革開放與平 反廣東幹部的工作；而楊尚昆則協助習仲勳推動特區建設工作，並作為與鄧小平的聯繫管道。見 Ezra F. Vogel, Deng Xiaoping and the transformation of China (Cambridge, Mass. : Belknap Press of Harvard University Press, 2011), p.395.
559Ezra F. Vogel, Deng Xiaoping and the transformation of China (Cambridge, Mass. : Belknap Press of Harvard University Press, 2011), p.395.
560盧荻，「記習仲勳參加十一屆三中全會」，收錄於鄭惠主編，中國命運大抉擇：十一屆三中全會
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衝擊的廣東幹部儘速恢復工作，投入廣東經濟建設的行列。561習仲勳自赴粵就任 後，即積極著手解決過去因「反地方主義運動」所遺留的問題，並和楊尚昆共同 排除了廣東若干資深幹部的干擾，向中央提出建議，要求平反廣東在歷次運動中 被打為涉有地方主義問題的「極右份子」，而在 1979 年 10 月獲得中央同意；於 是過去數以萬計的所謂「地方主義」份子獲得平反，得以恢復黨政職務，562他們 本係廣東本地幹部，重視廣東利益，關注廣東發展，一旦這些廣東地方幹部菁英 獲得重新啟用，便有利於廣東基層的建設與發展。至此那些反對地方主義、凡事 聽命中央派系指令的林彪和四人幫集團成員（即所謂的「南下幹部」），已被大舉 清出廣東，而在廣東不再具有實質影響力；相對地，廣東本地派系勢力則重新壯 大，葉劍英乃因此更擴大其廣東政治關係網絡，並被廣大的廣東基層幹部視為恩 庇者，其作為地方主義勢力領袖的地位更加鞏固；習仲勳和楊尚昆雖以中央代理 人身份派任在廣東擔任省委書記，卻也被廣東幹部菁英視為對廣東友好、同情廣 東地方主義勢力成員、支持廣東建設發展的同盟者（後來習、楊北返中央任職後，
亦被視為是廣東政治集團的盟友）。
而在習仲勳 1978 年 4 月初赴粵擔任廣東省委書記的第 6 天，葉劍英即從北 京前往廣州，與習仲勳會商廣東經濟改革與建設事宜。563同時，在中共十一屆三 中全會（1978 年 12 月 18 日至 22 日）決定將中共工作重心轉移到「發展生產力」，
並提出「對內搞活，對外開放」的「改革開放」初步構想後，葉劍英（時任中共 中央副主席、全國人大常委會委員長）即屢屢赴廣東視察和休養，而與習仲勳、
楊尚昆多有交往聯繫。564習仲勳等廣東省委領導於 1979 年初，分頭到各地調查
親歷（深圳：深圳報業集團出版社，2008 年 11 月），頁 310；Ezra F. Vogel, Deng Xiaoping and the transformation of China (Cambridge, Mass. : Belknap Press of Harvard University Press, 2011), p.395.
561李慧敏、李潔群，「葉劍英經濟特區建設的法制思想」，葉劍英研究（廣州），2009 年第 4 期（總 第 64 期）（2009 年 12 月），頁 57。
562楊立，古大存沈冤錄（香港：天地圖書公司，2000 年），頁 340~352。
563見 「 習 仲 勳 復 出 主 政 廣 東 葉 帥 親 自 授 機 宜 」， 新 華 網 ， 2007 年 12 月 21 日 ， http://news.china.com/zh_cn/history/all/11025807/20071221/14566490.html；王國梁，廣東人是天 下的眼，頁 216；陳憲宇，「葉劍英和習仲勳與廣東改革開放」，葉劍英研究（廣州），2009 年 第 4 期（總第 64 期）（2009 年 12 月），頁 51。
564盧荻，「葉劍英與楊尚昆的深厚情誼（下）」，葉劍英研究（廣州），2009 年第 2 期（總第 62 期）
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8 月 22 日，http://www.ccdy.cn/pubnews/546195/20080822/551573.htm566習仲勳當時在中央工作會議上表示：「廣東同志討論來討論去，覺得優勢發揮不出來，我們的
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中國大陸新設經濟特區的建設和投資。574其後，習仲勳和楊尚昆在推動廣東對外
中國大陸新設經濟特區的建設和投資。574其後，習仲勳和楊尚昆在推動廣東對外