第九章 結論與建議
第三節 現行能源稅條例草案仍存有不確定因素
一、免稅項目得以其他法律另行規定可能減低能源稅條例預期成效
現行能源稅條例草案第 5 條第 1 項第 3 款規定：「其他法律另有規定者得免 徵能源稅」，深度訪談資料中，立法者表示此款規定可視為對於產業的部分讓步，
亦可視為給予行政機關裁量權限，然而，本文認為在能源稅條例中留存免徵能源 稅項目的空間，一則無法完整呈現我國能源稅法制之全貌，無法確實評估能源稅 條例對各產業之影響；二則開徵能源稅後，過多的免徵項目將降低能源稅條例之 有效性，更甚者，若給予工業用能源減稅或免稅優惠將會完全失去原立法者制定 能源稅條例之目的。本文認為現行能源稅條例草案設計中，已給予行政機關在應 徵稅額百分之五十範圍內機動調整之行政裁量權，足以因應能源進口價格之波動 變化，不應額外增加其他免稅項目，應維持原有能源稅條例之立法架構，達到立 法目的。
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二、過多的能源稅收入用途可能使能源稅法制無法達到雙重紅利效果
現行能源稅條例草案第 8 條第 1 項具有 11 款能源稅收入用途，有鑒於資源 有限性與效果雙面性，本文認為現有之能源稅收入用途規定過多。能源稅收入為 專款專用，性質歸屬於特別公課，其稅收用途應與立法目的具有關聯性，現行立 法設計中，儘管將稅收用於社會福利制度立意良好，但卻與能源稅之立法目的無 關，因此，本文認為能源稅條例草案第 8 條第 1 項第 4、5 及 6 款應予刪除；同 條第 11 款將稅收用於提供化石燃料安全庫存之經費與石油基金之徵收目的重 複，亦應予以刪除，將能源稅收入用途項目簡化，使其符合於立法目的，配合國 家能源政策，由行政機關分配稅收比例，可使能源稅條例達到雙重紅利效果。
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9001~10000 1/2.45 10001~11000 1/2.3 11001~12000 1/2.2 12001~13000 1/2.1 13001~14000 1/2
14001 以上 1/2
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附錄五 現行能源稅條例草案(田版草案)應徵稅額
能源別 單位 98 年 99 年 100 年 101 年 102 年 103 年 104 年 105 年 年增稅額 汽油 公升 8.73 10.73 12.73 14.73 17.73 20.73 23.73 26.73 2→3 柴油 公升 5.49 7.49 9.49 11.49 14.49 17.49 20.49 23.49 2→3 航空燃油 公升 0.61 2.61 4.61 6.61 9.61 12.61 15.61 18.61 2→3 溶劑油 公升 0.72 2.72 4.72 6.72 9.72 12.72 15.72 18.72 2→3
煤油 公升 4.25 6.25 8.25 10.25 12.25 14.25 16.25 18.25 2 液化石油氣 公斤 0.69 2.69 4.69 6.69 9.69 12.69 15.69 18.69 2→3
天然氣 立方公尺 0 1 2 3 4 5 6 7 1
燃料油 公升 0.11 2.11 4.11 6.11 8.11 10.11 12.11 14.11 16.11 煤炭 公斤 0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0 1.2 1.2 0.2
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附錄六 訪談同意書
您好！這是一份「能源稅法制之研究－先進國家實施經驗與我國未來立法方向之 探討」訪談參與同意書，由國立交通大學科技法律研究所碩士生賴奕君擔任研究 訪問者。十分感謝您願意接受我們的訪談。
這個研究計畫的目的主要是想要透過實務的深度訪談研究，以瞭解我國能源 稅法制，作為相關研究之用。
因此訪談時會詢問有關您個人的想法、經驗、事件等談話主題，以及您的個 人基本資料。研究的結果除了作為論文內容之外，也希望能夠作為未來能源稅立 法的參考，您的協助對這個研究有非常重大的貢獻！
以下是這個研究的「訪談進行方式」、「訪談內容處理與應用」、「研究參與者 的權利」的說明：
一、訪談進行方式
1. 訪談是以面對面談話的方式進行，大約會進行 30 分鐘，如果您認為時間過長 或過短，也可以依照您的意願彈性調整。如果需要第二次以上的訪談，我會在得 到您的同意之後才進行。
2. 有關訪談進行的時間及地點，將以您的便利為優先，即使我們已經事先約定 好，您仍然可以因為個人或其他因素變更或取消。
3. 為了確實紀錄您的談話內容，在您同意之後，我們將在訪談過程使用錄音、
錄影設備及撰寫簡單的筆記。
二、訪談內容的處理與應用
1. 訪談的原始內容保證不會讓第三者得知，訪談內容經過整理後，將以您希望公開 之範圍做為論文原始資料。
2. 訪談結果將轉為文字檔案，作為論文之原始資料。
3. 訪談結果會作為未來相關研究主題的資料與發表。
三、研究參與者的權利
1. 雖然您已經表示是自願同意參與這個研究，您仍然有權利決定是否接受訪 談，沒有任何人可以勉強您，您也不會因為拒絕訪談而有任何服務或權益上的喪
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失。
2. 您有權利拒絕任何您不願回答的問題。
3. 您有權利隨時中斷、暫停、退出研究。
誠摯感謝您願意接受訪談！謝謝您的參與！
誠摯感謝您願意接受訪談！謝謝您的參與！