第一章 緒論
第三節 研究目的、貢獻與研究方法
一、研究目的與貢獻
文化產業概念有多樣的詮釋方法,涵蓋十多種的不同的產業。不同國家、文 化脈絡下,也有不一樣的理解與制度-如文化產業、創意產業、內容產業、著作 權產業等名詞。究竟要如何詮釋文化產業,是根本也很重要的問題。該怎麼談論 這個歧義的概念?本研究從各國不同的文化產業制度與概念中,歸納共同的關 鍵:在於智慧財產權的轉化。
Harvey 在其「壟斷地租」概念中已提示文化產製品的矛盾性。文化之所以與 壟斷產生關連,主要因為社會行動者專斷控制具有特殊性質的資源、商品或區位,
讓資源和商品變得稀有且無法複製,也將其中的特殊性呈現為一套無法複製的文 化宣稱(Harvey, 2003)。Harvey 也指出壟斷地租存在著獨特性與交易性的矛盾,
獨特性強化了商品價值,但可交易性卻讓商品失去其特殊性。在此基礎之上,本 研究提出「文化圈地」為主要發展概念,用以重新理解文化產業的不均發展現象:
透過地緣政治的取徑,揭露此文化產業不均現象背後國家、資本、法制的權力關 係。
本研究主張「文化圈地」可從三個意義來理解智慧財產權與文化產業全球分 布的關係:
1. 第一種意義:在文化與知識公共論述的意義上,智慧財產權的擴張形成一 種智識層面的「圈地運動」,國際主流的智慧財產概念與法制架構,依附 私人財產思考脈絡,嚴重忽略「公共領域」概念,形成先進國家、全球法 秩序與資本主義共構的文化知識圈地權力結構。這是基於所有權、著作權 而佔有利潤或租金的圈地。這裡的主體亦有二個層次,一為跨國集團擷取 台灣公司創意的著作權;另一方面,在音樂產業不同發展階段中,台灣公 司亦出現與跨國集團聯合對於著作權的倡議。
2. 第二種意義下的文化圈地,是基於市場佔有率;關鍵在於市場開放,例如 文化例外以及外資進入所圈占的市場佔有。這是市場開放、透過市場佔有 與汲取利潤的意義下的圈地,涉及到的主體與運作機制主要展現在自由貿 易、商品輸出入的配額開放。這類市場佔有率的圈地,對後進國家而言,
在電影資本上可能更為明顯,透過國家與國族機制如文化例外,保護文化
利益。然而華語流行音樂卻呈現另一種特殊的現象,在市場開放時期大量 開拓大中華地區市場,形成東亞華語音樂階層化的國際分工。
3. 第三種,則是物質與空間上的圈地意義,文化產業透過在城市空間中的群 聚,讓交易成本下降、產生群聚的學習效益;同時亦因科技的發展(如網 路檔案分享),產生新興移動與網絡的產業型態。網路科技促成音樂的擷 取與重製的方式皆得以透過網絡而達成,這種新的時空移動落在音樂產業 現有的體制與法制架構之外;換言之,越過了前述二種圈地(即所有權/
著作權的佔有,及市場的佔有)的邊界,動搖了音樂產業原本的圈地架構,
因而被冠上「盜版」、「非法」的詞彙。音樂產業的變化,如盜版、山寨 及網路非法下載現象,使得唱片公司無法確切掌握售出的每分音樂產品的 後續使用行為,只好開創另類的獲利模式-現場演出。城市群聚結合展演 場所(含音樂實境節目)的另類獲利模式,資本再次以著作權等授權規範 來控制其利潤,而國家則透過音樂表演場所展現其政治經濟的主體慾望,
如台灣擴大興建大型表演場館以期扮演亞太地區音樂產業龍頭;中國在大 規模表演場所的商業運作,展現國族象徵意義與政治宣傳色彩。
從地緣政治視角切入文化產業不均發展現象,與歐美主流創意城市論述對 話,將揭露文化產業的空間群聚特殊性,實為國家藉由法律與經濟發展結合運作 的過程與結果。文化成為一種新型態「掠奪式積累」,形成文化智財權擁有集團 與文化創作者之間的巨大落差,也顯現主流創意城市理論對於文化想像的侷限。
用「圈地」來描述文化,除了凸顯文化產業的社會脈絡性,也指認出全球文化產 業地理不均課題中的邊界與權力關係,並希望從其動態的張力關係與隙縫,找到 成為一種實踐及一種政治策略與視野的可能性。
國家究竟如何以智慧財產權的法律制度進行知識文化的圈地,產生文化產業 的不均發展?台灣與中國等東亞後進國家,同時具備了龐大市場商機及與其智慧 財產權的「漏洞」,從「圈地」看文化的獨特性和交易性矛盾,提供與「創意群 聚」、「壟斷地租」概念對話的可能,因而以「文化圈地」透過聚焦於地緣政治 和國家法律制度的視角,為文化產業不均發展的討論帶來具洞察力的創見。
因此,本研究立足於台灣的特殊脈絡,以地緣政治的取徑關注文化產業與智 慧財產權的關係,對全球文化產業地理分布不均的現象進行發問:文化產業的地 理分布不均現象與智慧財產制度是什麼關係?智慧財產權制度如何影響全球文化
產業的空間秩序?資本主義霸權國家與後進國家發展慾望,如何透過文化產業並 以智慧財產權運作為一種控制形式,在不同地方的流動產生出什麼樣的互動與影 響?
唯有從「文化圈地」的角度來理解,才能看到經由制度與論述的國家調節,
因此分別透過封閉(智慧財產圈地、文化空間圈地)、排除與單向截取(山寨與 拼貼他者化的異國風情)、缺乏想像與過度民主樂觀(數位創意使用缺乏想像,
及對國家監控的不自覺)等幾個面向,與既有主流創意群聚與創意城市的「開放、
包容與互動、創意、民主」等概念對話,凸顯西方文化霸權的意識形態,及國家 無所不在的滲透。以台灣華語音樂產業作為「文化圈地」概念的重要實驗場域,
將充分展現出文化產業論述的歧義性與特殊性,透過地緣政治揭露智慧財產權如 何影響文化產業的發展和擴張,同時也揭露、凸顯出國家的角色。
二、研究取徑
法律制度包含法律、體制或政策,反映且再生產社會生活的樣貌與機制。法 律行為並非被法規所束縛,而是因應情境而產生回應,因而也牽涉法律外的
(extralegal)決策與行為(Silbey, 2001)。本研究將政治視為一種過程,包含一 系列的社會和法律制度、政策的實踐,而這些實踐又和特定的地理環境、歷史脈 絡有關。這些實踐既是物質性的,也是論述的,其中一部分具有目的性和策略性。
因此,本研究所採的「地緣政治」取徑,為探究形成「世界秩序」背後的地理假 設,分析政治行動者如何空間化國際政治的實踐與論述,如何將一個特定地方再 現成為一個「世界」(Ó Tuathail & Agnew, 1992),提供地方、區域與全球系統 之間一種動態關係的認識方法。地緣政治的分析取徑,並非先驗給定(given)地 理事實的中立思維,而是認知其背後深刻的意識形態與政治形式。不同於古典地 緣政治主張地理如何可能影響政治,近代「批判地緣政治」更強調地理預設如何 在政治論辯與實踐中作用,以及國家在真實世界中的角色與作用;它揭露被隱藏 的地理與政治知識,視地緣政治為對於地理與國際關係的一種論述,一種文化性 與政治性的敘事、再現方式。
古典傳統地緣政治將政治概念化為一種領域,國家在領域與資源上爭權奪 利。1930 至 1940 年代地緣政治與帝國主義知識機器連結,進而與美國政治宣傳結 合,使地緣政治成為現代學科最具爭議性的詞彙。二次大戰的負面印象,使得地
緣政治的書寫多半成為外交與軍事安全政策的分析,視空間為一種穩定、給定、
獨立的變數。然而,受到後結構主義與傅柯知識考古學的滋養,批判地緣政治學 開始檢視「權力」與「知識」的關係,主張權力關係並非強加在既存的主體上,
而是政治的主體性在權力關係中得以存在;地理知識作為一種權力的技術,是權 力關係的結果也是其構成要素。這使得地理學開始脫離了政治中立的幻象,並激 起學科本身的批判反思。
批判地緣政治處理許多微觀的權力毛細作用,非只是宏觀或全球經濟發展;
然而,後結構主義與其他批判取徑之間其實也不存在清楚的界線。批判地緣政治 的關鍵特色在於它是一種問題與現世導向,分析權力關係的日常技術。此關鍵在 於從簡化的內/外、我/他的領域區別中,解放地理的複雜性;鬆動這類二元對 立的邊界,建立新的論辯與行動空間。批判地緣政治作為一種詮釋的文化實踐與 本體論的論述建構,凸顯出脈絡的、衝突的與混亂的國際政治經濟的空間性。因 此,它提供豐富的空間與權力的議題,而不局限於主流地緣政治分析中。空間性 並不局限於領域性之中,並從狹隘的政治領域概念,漂移到更複雜的權力的空間 性理解(Agnew, 2005)。國家權力不再被限制於國家的領域;它也存在在非領域 性或穿透空間的網絡中被執行,在不同領域中被多元的應用(Kuus, 2010)。本研 究不強調國家「真實」的資源、意義或國家的主權限制,而是在領域或非領域的 形式中,檢視國家權力如何被論述性地、實踐性地生產出來。這個任務在於去中 心,而不在註銷國家權力;如同區域的整合與差異化逐漸被凸顯出來-區域性如
然而,後結構主義與其他批判取徑之間其實也不存在清楚的界線。批判地緣政治 的關鍵特色在於它是一種問題與現世導向,分析權力關係的日常技術。此關鍵在 於從簡化的內/外、我/他的領域區別中,解放地理的複雜性;鬆動這類二元對 立的邊界,建立新的論辯與行動空間。批判地緣政治作為一種詮釋的文化實踐與 本體論的論述建構,凸顯出脈絡的、衝突的與混亂的國際政治經濟的空間性。因 此,它提供豐富的空間與權力的議題,而不局限於主流地緣政治分析中。空間性 並不局限於領域性之中,並從狹隘的政治領域概念,漂移到更複雜的權力的空間 性理解(Agnew, 2005)。國家權力不再被限制於國家的領域;它也存在在非領域 性或穿透空間的網絡中被執行,在不同領域中被多元的應用(Kuus, 2010)。本研 究不強調國家「真實」的資源、意義或國家的主權限制,而是在領域或非領域的 形式中,檢視國家權力如何被論述性地、實踐性地生產出來。這個任務在於去中 心,而不在註銷國家權力;如同區域的整合與差異化逐漸被凸顯出來-區域性如