第一章 緒論
第一節 研究背景與動機
第一章 緒論
本章第一節先描述本研究透過初步文獻閱讀與分析所形成之研究背景與動 機，第二節闡述本研究的研究目的與研究問題，第三節說明本研究相關的名詞解 釋，最後第四節說明研究範圍與限制。
第一節 研究背景與動機
二十一世紀的資訊社會，我們慣於使用電腦、行動載具、數位平臺與數位學 習工具，透過無遠弗屆的網路接收新資訊，這種與世界各地零距離的資訊交換技 術全拜資訊科技發展所賜。資訊傳播科技的進步，使得民眾能更快速與便利的獲 取資訊，這對個人學習與國家發展有一定的助益，但同時在身處資訊資源充斥、
資訊科技工具不斷汰舊替新的環境下，為了維持與外界進行合理溝通與互動，我 們所需要的是具備利用科技工具有效獲取資訊，同時能篩選、組織資訊，進而能 夠應用、分享與創造新知，並能活用在解決生活問題與自我學習上的能力，以培 養我們終身學習的能力，即在資訊時代所需具備的資訊素養能力。
資訊素養的議題約從 1970 年代開始興起，1989 年美國圖書館學會發表「美 國圖書館學會資訊素養委員會總結報告書（The Final Report of the American Library Association Presidential Committee on Information Literacy）」，除了界定資 訊素養的意義是指一個人可以察覺到資訊需求的產生，並具有獲取、評估和有效 使用所需資訊的能力，也帶領全美意識到以資訊素養為基礎的教育改革之重要性
（李德竹，2000；吳美美，1996）。素養教育的意義會隨著大環境人們所需的基 本能力改變而產生變遷，但與資訊素養內涵概念共同著重的都是人們在資訊時代 所需的心智能力，以及利用資訊科技工具來輔助學習或解決問題的工具能力，而 資訊素養內涵概念在教育的落實，需要倚賴資訊素養標準的訂定。各國為了提供
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各級教育單位實行資訊素養教育的參考依據，繼美國於 1998 年出版〈中小學生 學習資訊素養標準〉後，英國、紐澳、香港等國家也紛紛制定資訊素養標準，以 透過學校教育實踐資訊素養內涵概念的能力培養，而由近年數位素養架構、二十 一世紀關鍵能力、媒體與資訊素養、電腦與資訊素養等標準文件與報告的出版，
可以看出國際對媒體素養、數位素養、資訊傳播科技等內在認知與新科技工具應 用技能並重的趨勢。
例如 2013 年發表的媒體與資訊素養評估框架(UNESCO, 2013)，闡述二十一 世紀的公民所需要的是多元的素養能力，包括媒體素養、資訊素養、資訊傳播科 技素養與數位素養等能力，雖然各個素養其研究與教學分別根源於公民教育、圖 書資訊，與電腦科學等不同學科，但在概念上是有重疊與輔助性的，而資訊傳播 科技素養更是其他素養概念中資訊科技工具的應用能力基礎。而由國際教育成就 評鑑協會(International Association for the Evaluation of Educational, IEA)統籌，於 2014 年發表的「國際電腦與資訊素養報告」(International Computer and Information Literacy Study, ICILS)，呈現 2013 年全國學生在資訊時代所需具備的學習、工作 和生活能力的國際比較研究，研究結果顯示澳洲的八年級生已具備可以面對網路 時代挑戰所需成熟的電腦與資訊素養能力（駐澳大利亞代表處教育組，2015）。
該報告也提出電腦與資訊素養(computer and information literacy, CIL)由兩個範疇 (strands)和七個面向(aspects)所組成的架構，第一個範疇為利用電腦進行資訊蒐集 與管理，第二個範疇則進階到利用電腦作為思考、創造和溝通生產的工具，同時 也關注資訊安全等法律與道德議題(Bortoli, Buckley, Underwood, O’Grady, &
Gebhardt, 2014)。由上述素養標準與報告的內涵可觀察到資訊傳播科技素養的應 用能力與資訊素養能力的連結。
國外資訊素養標準的制定以及資訊素養教育在美國各級學校的落實，可以看 出國際對於資訊素養能力培養的重視。反觀我國的教育現況，雖然目前尚未有官 方出版的資訊素養標準作為國內教學指引，在大學校院部分，開設資訊素養相關
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通識課程的情形已日趨普遍。張如瑩、楊美華（2010）分析大專院校資訊素養相 關通識課程，發現課程名稱包含：資訊素養、圖書館利用教育、圖書資訊利用或 資訊與網路資源利用等等，而課程的內容與過去相關研究比較（謝寶煖、魏令芳，
2002；邱子恒，2008），除仍以圖書館與網路資訊資源的檢索策略教學為主外，
更加重視資訊的組織與呈現，以及學生報告撰寫、簡報製作、引用書目格式等研 究素養，與資訊教育十分重視的資訊安全與倫理等觀念。我國大學校院資訊素養 教育的發展已日趨成熟，而在國高中小學校教育的資訊素養教育實行，則可以從 我國圖書館閱讀推動教師計畫的推行與圖書教師在閱讀課的教學規劃來觀察。
由資訊素養標準的概念發展可以發現資訊傳播科技能力與資訊素養的連結，
資訊教育與資訊素養教育發展的背景同樣是為因應資訊社會科技發展所帶來的 衝擊，而所進行的教育政策轉變。我國政府自九零年代末期開始，針對學校教育 進行了一系列的資訊環境建設與資訊教育改革。從政策發展來看，1997 年 7 月，
教育部發布「資訊教育基礎建設計畫」除了建置國內學校電腦與網路等資訊設備 外，已開始重視使用資訊融入教學的課程改革，並透過加強國小、國中、高中職 在職教師資訊應用訓練，培養教師應用資訊融入教學的能力。1999 年行政院推 動「擴大內需方案」，徹底普及國民中小學的電腦、網路設備後，教育部接著自 2001 年開始發布「中小學資訊教育總藍圖」，並配合九年一貫教育改革的實施，
施行「課程與教學深耕種子團隊計畫」、「中央課程與教學輔導諮詢教師團隊」， 至 2008 年「中小學資訊教育白皮書」，與 2008 修訂並發布九年一貫課程綱要等 等資訊教育措施，都致力在國中小資訊融入教學的推行與師資培育。推動資訊融 入教學所欲達到的教學目的不僅是教師會使用電腦，而是會利用電腦等多媒體的 特性來更有效的達到教學目標，進而激發學生主動探索與獨立思考能力（徐新逸、
吳珮謹，2002；張國恩，1999）。研究者在初步文獻閱讀階段，進一步分析「中 小學資訊教育總藍圖」與「中小學資訊教育白皮書」這兩個資訊融入教學相關政 策的願景與目標，發現皆包含獲取資訊、應用資訊、分享與社會責任，以及自我
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成長等資訊素養的內涵概念。而從資訊教育課程來看，觀察規範國高中小課程的
「國民中小學九年一貫課程綱要總綱」、「國民中小學九年一貫課程綱要資訊教育 重大議題」，以及「十二年國民基本教育課程綱要總綱」三個課綱中的基本理念 與課程目標，同樣不乏期望培養學生運用資訊進行判斷、組織、決策、分析與問 題處理的能力，並能養成主動且獨立學習、運用資訊科技解決日常生活等與資訊 素養內涵概念不謀而合的能力。
另一方面，圖書館在西方國家是推行資訊素養教育重要的社會領導角色，這 與資訊素養教育早期由圖書館的書目指導(bibliographic instruction)、圖書館指導 (library instruction)、圖書館利用教育(library use education)，至圖書館利用線上課 程的發展歷程有關（王創宏、郭儒修、吳美美，2012）。整理我國國高中小資訊 素養教育相關研究可知目前主要有三種教學實踐方式：單獨教學、融入學科教學，
與新生圖書資訊利用教育。我國自 2009 年推動「縣市增置國民小學圖書館閱讀 推動教師實施計畫」以來，2012 年起已逐步延伸到國中實施辦理，透過閱讀教 師的推行，目前國中小主要透過每週一堂的閱讀課或彈性課程進行資訊素養教育，
課程內容包含「圖書館利用教育」、「閱讀素養」，與「資訊素養」這三部分（賴 苑玲，2015；陳昭珍等，2014）。而融入學科的教學實踐則主要由各科任課教師 負責，並與圖書教師合作進行教學活動規劃，教師普遍結合 Big6、Super3 等歷 程模式規劃課程，讓學生在探究的過程中培養問題解決的能力（林菁，2010，2011，
2012；陳淑慧，2004；沈佳惠，2005；謝佩紋，2007）。高中部分，學生相對所 面臨的課業壓力更加繁重，因此多利用高一新生訓練的時間辦理新生圖書資訊利 用教育（池增輝，2002），而依〈高級中學圖書館法〉第十六條（教育部，2003）：
「高級中學設圖書館，置主任一人，由校長就具有專業知能之專任教師中聘兼之，
或遴選具有專業知能人員擔任之。」法源規範下，高中圖書館在工作人員方面比 中小學圖書館更早制度化（陳明來，2001），且在具有圖書館專業背景的圖書館 主任帶領下，應也能規劃出較完善的資訊素養教育課程實踐。
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透過上述對於我國國高中小資訊教育課程相關政策的閱讀與分析，以及資訊 素養教育相關研究的文獻閱讀，觀察到雖然我國教育體制下尚沒有正式出版的資 訊素養標準作為教學實踐的參考基準，但分別在資訊教育課程與資訊素養教育相 關研究的文獻觀察到資訊素養的內涵概念與教學實踐。資訊素養所強調的能力是 人們在資訊社會能夠利用資訊解決問題、自我學習，進而培養終身學習的能力，
其中包含了外顯的資訊技能，以及內在的認知與情意概念，與近年隨素養教育概 念發展日益著重的數位素養與媒體與資訊素養一樣，並重工具應用技能與個人心 智技能。
研究者在體認到資訊社會的資訊素養教育對於國家教育與個人學習發展的 重要性下，透過文獻的閱讀與分析，觀察到資訊教育課程相關政策所蘊含的資訊
研究者在體認到資訊社會的資訊素養教育對於國家教育與個人學習發展的 重要性下，透過文獻的閱讀與分析，觀察到資訊教育課程相關政策所蘊含的資訊