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我國目前網路犯罪泛濫現況,本研究擬以法務部、內政部警政署所做之統計 數據說明:

I 根據內政部警政署於九十二年三月十九日公佈第九十二年第十二號警政 統計通報54,針對九十一年台閩地區查獲網路犯罪案件進行統計資料,

顯示:

i 查獲案件數量方面

九十一年查獲網路犯罪案件三千五百五十三件,較九十年一年四百四十六件 增加了二千一百零七件,成長率為百分之一百四十五點七一。

ii 查獲人數方面

九十一年共計移送法辦三年九百八十三人;較九十年移送法辦一千六百八十 二人增加二千三百零一人,成長率為百分之一百三十六點八。

iii 案件類型方面

九十一年網路犯罪類型以網路散佈性交易訊息查獲一千三百十五件、占百分 之三十七點一,移送法辦一千三百五十六人,占百分之三十四點四最多;其次為 網路詐欺共計查獲三百七十一件,占百分之十點四四,移送法辦四百六十九人,

占百分之十一點七八次之;第三為網路色情查獲二百三十件,占百分之六點四 七、移送法辦二七二人,占百分之六點八三。以上三案類約占五成三。

iv 以場所區別部分

54參閱內政部警政署全球資訊網,網址:http://www.npa.gov.tw/stats.php?page=content06_1&id=72&

tr_id=73&pages=5。最後瀏覽日期:二○○五年七月二十三日。

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九十一年網路犯罪利用網路咖啡店犯罪查獲件數九百三十九件,占百分之二 十六點四二;較九十年查獲二百四十二件件,占百分之十六點七四,共增加六百 九十七件,成長了近十個百分點。而九十一年年移送法辦人數一千零四十三人,

占百分之二十六點一九,較九十年年二八六人,占百分之十七,增加七五七人,

亦約成長十個百分點。顯示利用網路咖啡店實施網路犯罪有明顯增加的現象。

II 根據法務部於九十四年一月十一日針對「電腦犯罪案件」公佈各地方法 院檢察署偵查終結之統計分析數據55顯示:

i 案件數量方面

九十二年度為一千八百八十三件,然而九十三年一月至十一月間,網路犯罪 案件數量即高達二千六百五十件,其犯罪案件數量之成長率為百分之四十點五。

ii 涉案人數方面

九十二年度為涉案人數為二千一百五十九人,然而九十三年一月至十一月 間,涉案人數即高達三千二百六十七人。

iii 網路犯罪類型

網路犯罪類型中以線上遊戲竊取虛擬實務之竊盜行為最數量多;其次依序為 利用網路散佈性交易訊息、網路色情或網路援交之違反兒童及少年性交易條例之 行為。

III 根據內政部刑事警察局統計,九十二年一至至十月間各類網路犯罪案件 發生數即已達五千二百一十三件56

55參閱法務部全球資訊網法務統計,網址:http://www.moj.gov.tw/tpms/statanal2.aspx。最後瀏覽日 期:二○○五年七月二十三日。

56參閱李相巨著,網路科技犯罪專責隊-刑事局偵九隊,透視犯罪問題第四期,二○○四年九 月,第六十四至六十九頁。

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IV 小結

從前述統計數據來看,網路犯罪案件發生數量及涉案行為人數均逐年呈大幅 度的成長現象,惟由於網路犯罪具有不易被發覺或不被舉發之比例(即犯罪黑 數)甚高,前述數據可能僅是冰山一角,更顯示網路犯罪泛濫之嚴重性。分析網 路犯罪泛濫之原因,除了使用者欠缺倫理觀念及業者自律功能不彰外,最主要的 原因在網路犯罪案件偵破率不到百分之十57之故,不過,有關網路犯罪偵破率為 何始終無法提昇及網路犯罪偵查過程中所面臨的瓶頸,在此先不贅述,留待下一 章再詳述。

57參閱卜繁裕,「網路詐欺,防範重於破案」,九十三年九月三日,財團法人中華民國消費者文 教基金會全球資訊網,網址:http://www.consumers.org.tw/unit422.aspx?id=96。最後瀏覽日期:

二○○五年七月二十三日。

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3 網路犯罪偵查概論

犯罪偵查是門專門的學問,案件偵查絕非一蹴可幾,偵查人員從受理案件,

經判定有偵辦之價值,開始著手清查過濾可疑的涉嫌人,蒐集有證據價值之證 物,及統合所蒐獲之證物加以初步研判後,擬定偵查方向及人員配置計畫,進而 執行偵查作為,均有一定之步驟。尤其是在講究科學辦案的今日,如何達到避免 人力的耗費及儘速偵破案件的目的,成為各辦案單位所極力追尋的目標。

傳統犯罪案件偵查,由於已累積長期的偵查經驗,除已建立犯罪類型之偵查 模式外,相關犯罪資料庫也有一定之規模,因此偵查人員在偵辦傳統犯罪案件顯 得容易許多。然而網路犯罪偵查係新興的一門學問,雖然同屬犯罪偵查之一環,

多少可以援引傳統犯罪偵查之模式,惟礙於網路犯罪偵查有其獨特之處,因此偵 查人員無法全然援引傳統犯罪偵查之思惟模式,而必須重新學習、建立新的偵查 模式。不過,傳統犯罪偵查既已建立一定之流程,對於建立網路犯罪偵查流程仍 有參考之價值,因此本研究在探討網路犯罪偵查流程及網路犯罪偵查之困難度 前,擬先說明傳統犯罪偵查相關實務運作的情形後,再探討網路犯罪偵查流程相 關議題,冀能透過網路犯罪偵查與傳統犯罪偵查的比較,瞭解網路犯罪偵查的現 況及所面臨的困難,進而探討網路服務提供者在網路偵查中得以協助的事項及扮 演角色之重要性。