第一章 緒論
一、 研究背景
隨著全球化的發展，國際遷移現象日益複雜，其重要性也愈加顯著。在國際 遷移的諸多型態中，學生跨國遷移現象因其逐漸增加的數量及影響力，而特別值 得注意。學界對於學生遷移現象的討論，通常是從國際流動性勞動力的擴張以及 高等教育的商業化與國際化這兩種觀點切入。一方面，學生遷移代表了專業人口 流動的重要成份。另一方面，學生遷移可被視為是高等教育國際化與商業化的結 果。不過，相關討論多著重於鉅觀層面的政策與市場分析，而相對就行動者如何 回應社會情境的條件與改變以反映個人教育選擇的多元性以及高等教育的國際 化發展，卻少有著墨。
台灣在學生移出及移入方面均具有豐富歷史與經驗，因此很適合成為研究學 生跨國遷移現象的地區。一方面，台灣在過去有很長一段時間，是世界上經歷人 才外流最嚴重的地區之一，而當中大部分外流的高階人力最初是以學生留學方式 外移的。另一方面，台灣近年來已逐漸成為吸引國際學生移民的目的地。自 1950 年代起，台灣即設法吸引國際學生來台求學；最初的吸引對象是僑生，近幾年則 將積極招募的範圍擴大至一般外籍生。同時，台灣政府因應全球化的趨勢，在積 極邁向國際化的腳步下，亦推動高等教育國際化。但是，由於現有的相關文獻相 當有限，國際學生在台留學的現象及其與台灣高等教育國際化發展之間的關連 性，亟待進一步探究與釐清。
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二、 研究目的
本研究探討國際學生來台求學現象與台灣高等教育國際化發展間的關連，並 以此檢視台灣高等教育在國際教育市場中的利基。有別於現有相關研究所強調的 鉅視觀點，本研究著重於微觀層面的探討與分析。在參考相關理論及實證文獻 下，本研究囊括了高等教育國際化發展中的主要行動者。一方面，研究者以台灣 高等教育體系的國際學生為主要研究對象，藉由瞭解其來台求學之遷移決策，來 台後之學習及生活經驗，及其對台灣高等教育體制的認知，檢視這些行動者如何 因應結構中的機會、限制與變遷而產生遷移行為，以及他們如何評估其在台留學 的經驗與台灣高等教育的國際競爭力。另一方面，本研究亦蒐集台灣高等教育國 際化發展中其他主要的利益與風險共同承擔者（stakeholders）的相關實證資 料，希望透過他們的經驗與觀點，以瞭解這些其他相關的行動者如何看待台灣高 等教育國際化發展的經驗與脈絡，國際學生在台灣高等教育中的角色，以及對台 灣高等教育之國際利基與未來發展潛力的看法。從這些行動者的觀點，研究者將 進而發掘台灣高等教育在國際市場的利基，並評估台灣高等教育在推動國際化上 的脈絡、原因、困境與效果。
三、 計畫之研究方法與執行程序
此研究為期兩年，以質性及量性方法進行。在原本的計畫中，預計在第一年 中，一方面針對北部兩所外籍生數量較多的大學，以深入訪談法訪問其國際學生
（包括外籍生與僑生）以及負責處理國際學生相關事務之行政工作人員，另一方 面則以深入訪談法訪談政府相關決策單位（如教育部高教司，教育部國際文教處）
之工作人員，並就訪談所得進行譯稿及資料歸納。同時，在第一年中，我們也預 計蒐集兩所學校及政府在高等教育國際化相關政策文獻，並進行彙整。第二年則
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以本研究設計開發的問卷，在這兩所大學進行國際學生（包括外籍生與僑生）的 問卷調查，在問卷回收後就調查結果進行分析，並合併第一年的質性研究資料進 行彙整。
不過，在本計畫在正式執行後，因諸多因素的考量，而在執行方式與步驟上 作了些許調整1。第一，我們調整了研究場域與對象，在原本計畫進行研究的兩 所大學外，另加入兩所大學。由於近年台灣政府對高等教育國際化的重視與推 動，各大專校院紛紛以國際化作為重要執行政策，各校的國際學生人數激增。在 我們進入研究場域進行初步瞭解後發現，有必要考量其他類型大學對於國際學生 相關政策的制訂與與施行現況。
第二，我們在研究時程與步驟上作了調整。由於本案執行時間與教育部委託 之另一項相關研究計畫有部分時間上的重疊，為減少對接受調查學校之相關負責 行政單位的業務負擔，降低進入研究場域的障礙，避免對接受問卷調查的學生連 續填寫相關問卷的困擾，並考量田野工作的效率，故將原訂第二年執行的國際學 生問卷調查工作提前移至第一年進行，並策略性地將兩研究之研究目的加以結 合，將本案有關外籍生部分的調查工作與教育部委託計畫的外籍生問卷調查工作 合併，研究過程中兩案各依不同重點進行資料蒐集。質性資料蒐集則部分往後延 至第二年執行2。
在本案第一年的執行期間，本案主持人與研究助理共同研擬外籍生問卷，並 與參與教育部委託研究案之協同主持人及該案之研究助理合作下，共同開發了兼 具兩案在外籍生量性資料蒐集目的的整合式問卷，並以五種語言版本（中、英、
日、韓、西）進行問卷施測（請參見附件一至五）。外籍生問卷調查工作於 2007 年 12 月進行，至 2008 年 1 月大致完成。在問卷調查的執行過程，本案之研究助 理負責協助參與本案之四所大學的問卷發放與回收。透過四校國際事務單位的協
1 詳細的調整方式與原因請已於期中報告中說明，在此不再贅述。
2 有關本案與教育部委託之另一項相關研究案之間的區別，以及在執行期間如何策略性的相互整 合，已在期中報告中說明，在此不再贅述。
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助，外籍生問卷在四校共發放 242 份，回收 168 份，其中有效問卷為 163 份。四 校外籍生問卷調查施測份數、回收份數與回收率，請見表一。在 2008 年 4 月，
研究主持人與研究助理共同設計完成僑生問卷（詳見附件六）及進行前測，並於 2008 年五月開始，透過四校僑生事務單位協助發放，進行僑生問卷調查。根據 各校的僑生人數，四校各發放 276、100、80 和 162 份，總計發送 618 份，僑生 調查在四校施測的情形請參見表一。為符合調查設計上的需要及明確反映台灣國 際學生來源地區的特質，我們主要是針對來台一年以上的國際學生進行施測，並 著重於亞洲學生的抽樣。
在國際學生訪談部分，研究主持人與助理於第一年先就四校中的一校進行外 籍生與僑生之個人深入訪談，並於第二年完成其他三校之外籍生與僑生之深入訪 談。共計在四校中完成 38 位僑生與 31 位外籍生之訪談。有關學校行政單位資料 蒐集部分，本案在第一年的執行期間，先就學校負責國際學生事務的部分相關行 政人員進行一場焦點訪談，共計四人參加訪談。於第二年的執行期間，再就四校 其他參與外籍生與僑生事務之行政人員進行個別訪談，共有 12 人接受訪談。同 時，我們也拜訪了相關政府及非政府單位，並邀請熟悉相關行政業務的人員進行 訪談，共完成 6 次個別或是團體式的訪談。
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