第二章 高等教育之國際化發展
三、 高等教育國際化的特色與討論
此外,針對高等教育國際化不同的特色,首先討論的是高等教育課程方面的 國際化。De Vita(2003)質疑了全球化背後的市場論述(或者 De Wit 所稱經濟 的思維)並不合理。De Vita 認為,在全球市場上把課程視為只有其交換價值是 不適當的,也就是說不應該把課程單純地作為一種商品拿到市場上去販賣,而是 必須看重其傳遞知識與文化的實質價值。此外,De Vita 更批評高等教育國際化 之後,課程設計走向零碎化的「注入式取向」(infusion approach)。他認為高等 教育國際化導致課程設計越來越偏好注入「全球化」或者「國際化」的元素,大 學為了促進國際化而將這些元素強行注入課程的設計中,而非考慮全局,以課程 的整體作為規劃方向。De Vita 認為更嚴重的是過度重視國際化元素,而忽略了 教育過程中其他更重要的基礎議題,他因此大力批判此一注入式取向。
當國際化理念落實在實務(課程設計、教學等)上時,姜麗娟(2005)指 出了兩點落差:「 1.學者呼籲高教國際化應該是「整合式」(integration)的過程,
而非加入式(inclusion model)之際,但看到的實務經驗仍以加入式的方式強調 國際化活動與技能所主導(Irandoust & Sjoberg, 2001)。國際化只成為課程中的 一部分,而仍未見大學有做整體性地規劃。2.當多數學者呼籲推動大學國際化應 該基於社會性與文化性,但實際運作卻是經濟性的目的凌駕於其他目的。(De
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Vita & Case, 2003)」(姜麗娟,2005)。
Bartell(2003)則不是從課程與教學層面上來探討高等教育國際化。他是從 織層面出發,試圖透過對大學組織文化、結構與行動策略的分析,來瞭解大學推 動國際化的過程。Bartell 指出,在不同大學間以及大學內部的不同單位之間,有 許多因素會導致他們的國際化過程與結果產生差異。這些因素包括像是:「結構、
策略、研究領域以及大學文化」(Bartell, 2003: 50)等等。Bartell 簡單敘述了結 構、策略與研究領域這三個因素所包含的內容之後,便把重心放在討論大學組織 文化的影響上。
Bartell 引用 Sporn(1996)的分析架構,此架構將大學文化分成兩個軸線來 分析。橫軸是大學文化的傾向,越往右邊是越傾向外在環境,越往左邊是越傾向 內在環境。縱軸是大學文化的強弱,越往上代表大學文化的強度越強,越往下則 代表大學文化的強度越弱。在Sporn 的假設中,較強的文化比較弱的文化更能適 應改變,而且較為傾向外部的文化,比起較傾向內部的文化,更能適應環境的改 變。因此有四組的搭配:1. 弱文化加上內部導向文化;2. 弱文化加上外部導向 文化;3. 強文化加上內部導向文化;4. 強文化加上外部導向文化。Bartell 因此 把兩個最極端的組合(第一組跟第四組)拿來加以比較。
Bartell 認為,第一組的大學(弱文化加上內部導向文化)往往以以層級關係 (hierarchically)運作,他的內部維持、資源分配與控制都佔有優勢,因此他不會 積極地採取國際化措施,而只會作出象徵性的努力。相反地,第四組的大學(強 文化加上外部導向文化)則非常促進、支持與獎勵任何國際化的努力與措施,這 可以幫助提供建立一個整合性的文化基礎。在此基礎之上,可以造成一個遞增的 社會整合,整合了各個不同次文化的單位。(Bartell, 2003: 66-67)Bartell 總結認 為,大學內在的文化可以是促進國際化的動力,也可以是阻礙國際化的阻力,端 看內部文化的強弱與導向來決定。因此,他建議大學領導者應該清楚分辨大學的
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定位與外部環境,並適當地作出溝通與協調。
另外,對於高等教育國際化在跨國層次上的探討,以歐盟推展高等教育國 際化的討論最為普遍。歐盟作為一個足以影響歐洲大部分國家的跨國組織,數十 年來積極地推動高等教育的國際交流。根據OECD 的研究,早在 1976 年歐洲便 開始有聯合學習計畫(JSP)的出現,以促進各學校之間學生的交流,此計畫影 響了歐盟後來的《伊拉斯謨計畫》(ERASMUS)。1987 年《伊拉斯謨計畫》開始 實行,鼓勵師生出國交流學習、聯合開發課程、鼓勵創立跨校專題性研究網絡、
更重要的是推行歐洲學分轉換體制(ECTS),以整合不同的教育系統(OECD, 2004: 89-93)。這個計畫造成歐洲學生在歐洲境內的流動,之後於1995 年,歐盟 推出更大規模的《蘇格拉底計畫》(SOCRATES),其影響也更加深遠。
歐陽光華(2006)的研究指出,歐洲的教育政策歷史可以分為四大階段:萌 芽階段、起步階段(JSP 計畫)、發展階段(伊拉斯謨計畫)與整合階段(蘇格 拉底計畫)。其中整合階段的《蘇格拉底計畫》,是一個重要的大型整合計畫,歐 盟把原先工作重點在於高等教育的《伊拉斯謨計畫》,整合進入《蘇格拉底計畫》
中,總共包含了八個子計畫。此外在整合階段發生另一件重要的事件,那即是波 隆那宣言》的簽訂。1999 年歐洲 29 國的教育部長在義大利波隆那聚會,並共同 簽訂了的《波隆那宣言》,宣言中規定了各國到2010 年為止的主要任務為:實行
"畢業證書附件"、實行本科與研究生兩級培養機制、採用歐洲學分轉換系統、
加強教育品質保障領域的合作、加強高等教育領域的"歐洲意識"增強高等教育 在國際教育市場的品牌效應。(時月芹,2005)。
Van der Wende(2001)的文章評估了《蘇格拉底計畫》與《波隆那宣言》
的成效,他認為《蘇格拉底計畫》的成效較為有限,只發揮有限的影響。但是《波 隆那宣言》則不同,《波隆那宣言》成為在國際層次上,推動教育國際化的主要 推動力。他認為《波隆那宣言》的成效代表了近年來為了經濟考量而從事國際化
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的狀況,是越來越重要。
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