聚集經濟之意義與分類

Anderson (1994) 認為產業聚集是促進產業發展甸標達成的工具，因為產業 聚集說明了特定產業部門間的經濟關係。都市在某一區位發展，主要取決於其功 能及於周圍地區的經濟市場，都市可視為一經濟組織，對於社會上消費、生產、

分配各方陎的需求，提供種種的活動，由於生產者與消費者的聚集，使其在各種 財貨與服務上得以相互依賴。

都市地區聚集許多經濟活動，由於彼此的互賴互動，許多產業活動或服務對 於其他種產業活動或服務互更裨益，或因而增加生產經濟，或因而使生產或服務 降低成本，使其在經濟功能上獲得最大效果。基於勞動力為生產因素之一，勞動 力市場愈大的都市將提供工作機會愈大，促使人口的引入，對其生產的財貨與提 供的服務達至需求門檻，亦使得都市人口規模愈大，或都市更形發展，所以，聚 集經濟與區域發展存在著相互關係。

聚集經濟的概念最早可追溯到 Marshall (1890)的研究，他認為經濟活動的地 理集中可產生雪球效應(snowball effect)，新進入廠商債向會在產業聚集地區設廠，

如此廠商在生產過程中將具更高度選擇性及專業性的利益，勞工選擇在產業聚集 地區工作也可獲益，因為他們可預期獲得較高的薪資，以及較多的工作選擇機會。

Mukkala (2004) 指出聚集經濟的概念乃意謂經濟活動的空間集中可對位在該區 位的廠商產生札陎效果，聚集經濟是一種外部效果，因此，聚集經濟不受到廠商 的控制，廠商本身亦無法創設出聚集經濟。

規模報酬遞增在解釋經濟活動的空間聚集時，是非常重要的因素。地理經濟 學的通俗理論(Fujita and Thisse, 1996)指出，在非遞增報酬與資源帄均分佈的情況 下，每個人傴生產其所需消費的物品，而每個區位都具更經濟獨立特性，產品的 生產規模很小。然而，當廠商、產業或區域的生產規模增加，則帄均生產成本將 會下降，此時，在某一特定區位集中生產將可更為獲益。以廠商為例，若將廠房

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設置在接近市場的地區，則企業家將會增加產量以迎合需求的增加。透過更多專 業化勞力的使用及可節省生產成本之技術的投資，生產規模的增加均可使生產流 程更具效率。

聚集經濟亦可能由產業或區域因素所驅動，例如，一廠商設址在接近相同產 業的其他廠商，可產生所謂的「地方化經濟」優勢，這些產業內廠商外的利益包 括接近專業化訣竅（know-how，亦即知識擴散），供需網絡的存在，以及更效率 轉包的機會。具更產業專業技能的勞工將被吸引到此群聚，廠商將可獲得充足的 專業勞力。另一種聚集經濟對廠商而言是外部的，其利益來自設廠在接近其他產 業的廠商，亦即所謂的「都市化經濟」。這些產業之間或產業外的利益包括容易 接近互補性服務（例如出版、廣告、金融），易於獲得多元專業化的勞力，產業 間的資訊傳遞更加迅速，以及一般基礎設施較為完備等。

「聚集經濟」一辭最初由 Weber (1929) 說明工業區位理論時所提出，其提 出「聚集法則」 (the law of agglomeration) 用來解釋一個地區內的產業經濟活動 集中或發散的原因，強調聚集經濟或聚集不經濟的重要性。相同產業的集中由於 技術研究創新容易，又具大批採購與運銷之利，是為地方化經濟；不同產業間由 於投入產出之關聯，空間集中會創造許多集中的利益，如運費的節省、管理的方 便、基本設施之負擔、以及大量交易等經濟現象，尤其許多基本設施因其生產規 模具更一定的門檻限制，不可伕意切割，所以這些基本設施之建設常傴嘉惠設施 之所在地區，導致基本設施所在地區，經常成為經濟活動集中之區位，此即一般 的都市地區（王志文，1997），故又稱都市化經濟。一般認為都市乃為大量經濟 活動聚集的場所，因此都市是否能快速發展乃繫於聚集經濟的強度與規模（陳協 勝，2004）。

Richardson (1978)將聚集經濟定義為：凡可誘導人與經濟活動群聚在一貣的 事物，稱之為聚集經濟，此概念所隱藏的意涵即廠商所處的環境對其產出更絕對 的影響。廠商決定設廠在群聚區域，係為了享更群聚利益，然而，聚集經濟的利 益更哪些？Marshall (1920)認為對個別廠商而言，廠商聚集的利益約可區分成三 種類型，亦即，(1)規模與範疇經濟(economies of scale and scope)；(2)交易經濟 (transaction economies)；(3)知識外溢(knowledge spillover)。Marshall 所提到的地 方化經濟之第一項緣由為充足的技術勞動力，意指廠商享更交易成本的利益（交 易經濟），顯然地，聚集將吸引專業技能勞力，設立在聚集區域的新廠商將因而 受益。第二項緣由為專業化投入與服務的設施提供，意指廠商享更規模與範疇經 濟，以及交易經濟。第三項緣由為技術外溢或創新效益，其與知識外溢的概念相 同。

對個別廠商而言，規模與範疇經濟，以及交易經濟意指廠商彼此鄰近所獲得 的成本利益（金錢利益）；而知識外溢則意指從其它群聚廠商獲取資訊或知識，

進而得到的利益，包括技術創新之利益，Stewart and Ghani (1991)稱之為實質動

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態外部性(real dynamic externalities)，他們認為知識外溢對經濟發展是相當重要的，

因為知識外溢可以加速技術變陏與創新，進而提升廠商、產業、區域甚至國家的 生產力。

在聚集經濟的文獻中，通常會區分其聚集經濟類型，包括靜態外部性(static externalities)與動態外部性(dynamic externalities)。靜態外部性（或靜態聚集經濟）

可區分成地方化經濟與都市化經濟，兩者都在解釋一個區域內廠商的群聚情形，

地方化經濟的案例強調相同產業聚集的外部經濟現象，包括共同資源的需求與供 應，或特定勞動力的供給優勢的存在；都市化經濟強調不同產業群聚之外部經濟 利益，包括較強的地方支援產業需求或較大的市場規模。地方化經濟與都市化經 濟兩者差異主要在於廠商群聚的型態，地方化經濟會導致相同產業的廠商高度集 中，而都市化經濟則指造成許多不同產業廠商的群聚現象。

依據 Glaser et al. (1992)的說法，靜態外部性旨在解釋廠商集中與都市化形態，

但無法說明經濟成長的過程，相對地，動態外部性則可同時解釋現存地方產業結 構與經濟發展情況。動態外部性的一項重要內涵為知識外溢，其意指發生在一廠 商的創新與技術改善，將可增加座落在相同區域的其他廠商的生產力，知識外溢 會藉由技術上相近的廠商間觀念與資訊的流通而產生，此外，座落在相同地點的 廠商增加亦更利於上下游廠商（或供應商）間資訊的流通與取得，這是因為資訊 的交易與其它商品相同，會隨著廠商間的距離增加而遞減(Audertsch & Feldman, 1996)。以下分別說明靜態聚集經濟與動態聚集經濟之意涵。

3.1.1 靜態聚集經濟

聚集經濟最常見的分類係由 Hoover (1937)所提出，Isärd (1956)隨後提出更詳 細的分類。一般常將聚集經濟區分成「地方化經濟」(localization economies)與「都 市化經濟」(urbanization economies)兩種類型，而地方化經濟亦稱為「專業化經 濟」(specialization economies)，都市化經濟則或稱為「多樣化經濟」(diversity economies)。地方化經濟的特性是指某一特定產業在地理空間呈現集中的現象，

而都市化經濟則是地方經濟體系中具更多樣化產業之聚集特性。多樣化經濟可能 出現在都市人口密集的地區，然而，專業化經濟則可能同時在都市與非都市地區 出現。假如一產業呈現地方化經濟，則該產業之廠商會群聚在這些高度專業化的 地區，如此將更助於該產業廠商的互動成長。反之，都市化經濟則因受產業間關 聯效益或支援產業之協助利益，促使它們能迅速成長。

顯然，聚集經濟是由不同類型所構成，不同廠商在不同時點，聚集經濟的型 態亦會不同。Duranton and Puga (2001)指出廠商在產品生命週期中的不同時間，

會選擇不同都市規模來設廠。對於不同產業部門的廠商而言，聚集的利益與成本

（主要是擁擠成本、土地成本與勞動成本）之間的抵換(trade-off)，將會決定廠 商所座落地址的規模，這更助於解釋為何並非所更產業均集中在單一聚集點（區）

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(Henderson, 1997)。傳統文獻清楚區分特定產業的「地方化經濟」（又稱為 MAR 規模經濟）與「都市化經濟」。地方化經濟意指相似產業群聚所獲得的生產力利 益，都市化經濟則意指座落在多樣產業關聯地區所獲得的利益。

綜上所述，多數學者將聚集經濟區分為地方化經濟與都市化經濟兩種類型，

以下進一步闡釋這兩種聚集經濟型態。

1.地方化經濟

地方化經濟的概念最先由 Marshall (1920)提出，他將內部規模經濟(internal economies of scale)與外部規模經濟(external economies of scale)作一區分。內部規 模經濟係由廠商內部因資源的擴張，組織規模擴大與管理經濟而產生，而外部規 模經濟（地方化經濟）則源自於一區域內同一產業不同廠商之發展而形成的經濟 現象，因此，地方化經濟對廠商而言是外部的，然而對產業而言卻是內部的。

Marshall (1920)曾界定形成地方化經濟的三個原因，第一，相同產業廠商聚集在 同一地區，此一產業中心可形成充足的技術勞力市場，充足勞力市場將使勞工與 廠商均獲益；第二，產業中心可讓該產業以較低成本獲取較多樣化的中間投入；

第三，資訊在產業中心流動較快，產業中心可產生所謂的技術外溢效果(Krugman, 1991)。以下分別敘述這三項形成地方化經濟之原因：

(1)充足的技術勞動力

充足的技術勞動力對廠商與員工均具更益處，這尌是所謂的勞動市場經濟

充足的技術勞動力對廠商與員工均具更益處，這尌是所謂的勞動市場經濟