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綜合上述，「學校創新經營效能」是一個複合性的概念，其融合「學校創新 經營」和「學校效能」的意義，本研究認為「學校創新經營」側重於關注學校創 新的動態歷程；而「學校創新經營效能」則除了著墨於動態歷程外，更強調學校 創新績效表現的程度。因此，研究者將學校創新經營效能以目的、功能、歷程分 述如下（黃馨慧，2011）︰
（一）學校創新經營效能之目的在於提升學校效能及競爭優勢
學校創新經營的目的是為了維持學校永續發展，以適應變動的外部環境，不 僅突破傳統教學的觀念，也應重視各種創意，以增進學生的學習成就與學校績 效，進而提升學校競爭優勢。
（二）學校創新經營效能的功能在達成教育目標及滿足社會期待
學校創新經營的功能是為了滿足社會、家長與學生的期待，透過成員共同的 參與和合作，營造有利於成員創造發展的環境與氣氛，突破舊有的傳統與慣性，
激發成員的創造力，以達成學校之教育目標。
（三）學校創新經營效能的歷程是種有計劃及系統化的歷程
學校創新經營效能的歷程是透過不斷地創新、改造、修正及執行的過程，將 新觀念與新思維運用到學校的課程內容、教學方法及教學成效上，使學校能提升 教育品質並建立優質的學校文化。
據此，本研究將「學校創新經營效能」定義為：在學校場域中，學校成員為 了發展特色、達成願景和提昇效能，在校長的領導下，經由一系列有計畫、有系 統、有步驟的動態運作歷程，運用創新的經營策略，整合行政人員、教師、學生、
家長與社區的資源和努力，將各種創意的思維轉化到學校行政管理創新、課程教 學創新、學生活動創新、資源運用創新與校園環境創新等層面的績效實踐程度。
貳、學校創新經營效能之層面
學校創新經營效能係涵蓋了學校創新經營與學校效能的概念，因此本研究分 別先就學校創新經營與學校效能的層面進行資料整理與分析，最後統整探討學校 創新經營效能的研究層面。
依據學校創新經營、學校效能及學校創新經營效能的意義，茲分述其層面如 下︰
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一、學校創新經營之層面
張明輝（2003）指出學校創新管理的內涵，包括教師創意教學策略、學生創 意活動展能、校園規劃及校園美化、創新社會資源運用、建構知識管理系統及學 校行政管理創新等。
濮世緯（2003）參酌臺北市九十學年度實施「創意教學九年一貫課程」執行 檢核表與Innoschool 2003「全國學校經營創新獎」之評分標準，將學校創新經 營分為五大層面，即行政管理創新經營、課程教學創新經營、教師分享創新經營、
外部關係創新經營、資訊科技創新經營。
李瑞娥（2004）認為「教學行為創新」、「設備資源創新」、「行政運作創 新」與「組織氣氛創新」是學校組織創新的四個層面。黃瓊容（2004）將組織創 新分為「教師教學創新」及「行政管理創新」二部份。
教育部為因應新世紀學校革新，鼓勵國中小學校經營團隊、結合資訊與網路 科技、推展創新與多元的行政措施與帶動校園創新文化而舉辦「全國學校經營創 新獎」，Innoschool (2004)其將學校經營創新的組別分成五組如下：
（1）行政管理革新組：加強行政效率與品質，提升組織績效。（2）課程與 教學貢獻組：建構有利教師進行創意課程與教學之平臺或活動。（3）學生活動 展能組：推動學生課內、外活動，發展學生多元才能。（4）社會與環境資源應 用組：建立良好公共關係，引入社會與環境資源，提升學習效益。（5）校園環 境美化組：規劃校園環境，通暢學生學習動機與品質。
創新經營是學校領導者共同的校務方針，吳清山（2004）認為學校創新經營 的內容，可從觀念、行政、教學、課程、學習及環境等面向思考，主要包括下列 八個向度：
（1）觀念創新：如學校人員價值、思考方式、意識形態改變。
（2）技術創新：如教學評量、工作方式、資源運用等改變。
（3）產品創新：如學生作品、教師教具、教師著作、課程設計等產品。
（4）服務創新：如行政服務、社區服務、家長服務等改變。
（5）流程創新：如教務、學生事務、總務、輔導、人事、會計業務處理程 式，開會流程等改變。
（6）活動創新：如開學典禮、畢業典禮、校慶、運動會、體育表演會、開 學日、節慶、教學觀摩會、戶外教學活動、城鄉交流活動、畢業旅行、教師進修
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活動、教師自強活動、家長參與活動等突破。
（7）環境創新：如建築物造形的美化與改變、室內擺設的調整、環境空間 的重新規劃、教學場所與運動場所的佈置等。
（8）特色創新：如發展學校特色、形塑學校獨特文化等。
顏秀如與張明輝（2005）將學校創新經營定義為，學校為教育績效、營造有 利於成員創造力發展的組織文化與環境，鼓勵且並引導成員參與創新活動，藉由 知識系統的管理與運作，以系統化的經營策略，使創意得以形成、發展及永續經 營之動態發展歷程；並將學校創新經營分為「觀念創新」、「組織運作創新」與
「行政管理創新」等三個層面，並提出知能創新、組織文化創新、教學方法創新、
教學歷程創新、行政管理創新、設備環境創新與資源應用創新等七個具體實踐項 目。
林建棕（2006）認為從「行政管理」、「環境營造」、「課程教學」與「生 活實踐」四個面向可以達到學校的活化與創新。另外，王世璋（2006）以六個層 面來測量學校組織創新：行政管理、課程與教學、教師專業成長、環境與設備、
組織氣氛、公共關係。
劉春芳（2006）以「教學行為創新」、「設備資源創新」、「行政運作創新」
及「組織氣氛創新」四個層面來測量學校組織創新。而林虹妙（2005）指出臺北 巿高職學校創新經營所呈現的層面為「行政管理創新」、「教學能力創新」、「教 學設備創新」、「活動展能創新」、「對外活動創新」、「開源方式創新」及「校 園規劃創新」等七個層面。
林新發等人（2006）則以「行政管理創新」、「課程教學創新」、「社會資 源創新」、「校園環境創新」、「學生活動創新」、「資源運用創新」等六個層 面來衡量學校組織創新。
林信志（2006）將學校創新分為「個人作為創新經營」、「行政管理創新經 營」、「外部關係創新經營」，以及「資訊科技創新經營」等四個層面。鄭福妹
（2006）則將學校創新分為「學校行政管理」、「課程與教學」、「知識分享」、
「外部關係」，以及「資訊科技」等五個層面。
湯志民（2006）認為學校創新經營包括「觀念創新」、「行政創新」、「課 程創新」、「教學創新」、「文化創新」、「活動創新」、「環境創新」及「特
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色創新」等八個層面。
汪宗明（2006）認為學校創新經營包括「行政管理」、「課程教學」、「資 源價值」、「學生展能」及「資訊科技」等五個層面。
陳渝沂（2007）認為學校創新經營包括「行政管理創新」、「課程教學創新」、
「校園環境創新」、「社會資源創新」、「學生展能創新」及「知識成長」等六 個層面。
顏童文（2007）認為學校創新經營包括「行政管理創新經營」、「資訊科技 創新經營」、「教學分享創新經營」、「外部關係創新經營」及「校園規劃創新 經營」等五個層面。
黃懿嬌(2007)認為學校創新經營分為「行政管理創新」、「課程教學創新」、
「知識分享創新」、「外部關係創新」及「資訊科技創新」等五個層面。
黃韻如（2008）認為學校創新經營分為「行政管理的創新」、「團隊運作的 創新」、「創意的課程教學」、「知識分享的創新」、「多元的學生活動」與「多 元的資源應用」等六個層面。
二、學校創新經營效能之層面
林新發等人（2007）認為學校創新經營效能分為「創新行政管理效能」、「創 新課程教學效能」、「學生創新展能效能」與「資源創新運用效能」等四個層面。
黃瓊香（2007）認為學校創新經營效能分為「行政創新」、「課程教學創新」、
「學生展能創新」與「資源運用創新」等四個層面。
謝傳崇（2007）認為學校創新經營效能分為「創新行政管理」、「創新課程 教學」、「創新學生展能」、「資訊創新運用」與「環境創新運用」等五個層面。
陳佳秀（2007）認為學校創新分為為「創新行政管理效能」、「創新課程教 學經營效能」、「創新活動展能經營效能」、「創新校園環境經營效能」與「創 新資源運用效能」等五個層面。而高淑真（2008）認為學校創新經營效能分為「行 政管理革新」、「課程與教學領導」、「學生多元展能」、「校園環境與美化」
及「社會與資源運用」等五個層面。
劉富明（2008）認為學校創新經營效能可分為「創新行政服務效能」、「創 新課程教學效能」、「創新學生展能效能」、「創新資訊科技效能」及「創新環 境資源效能」等五個層面。黃秋鑾（2009）認為學校創新經營效能分為「行政服
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（四）資源運用創新效能：
指學校掌握學校外界環境的脈動，建立良好公共關係，拓展學校資源；激 勵家長正面的參與學校教育，並引入社會與環境資源，促進學校和社區共 同合作；善用行銷策略，形塑學校特色與形象，提升辦學績效。
（五）校園環境創新效能：
指學校能因應教育發展趨勢，運用新思維與新技術，對學校的空間與設備 進行整體與創意的規劃，更新充實教學設施、校園景觀與建置人性化的校 園空間，以通暢學生學習動機與品質；創造藝文氣息的對話空間、延伸學 生學習的場域。