看到法律中的人：一位非法律背景地方公務員在法學知識成長歷程之自我敘事

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(1)國立高雄大學政治法律學系碩士論文. 看到法律中的人：一位非法律背景地方公務員在法學知識成長歷程之自我敘事. See People in the Law：A Self-Narrative of Legal Knowledge Gaining Process of a Local Civil Servant Without Legal Professional Training. 研究生：廖德魁指導教授：廖義銘. 博士. 中華民國一○二年一月 .

(2) . 摘要我因緣巧合，以一位專科電機工程畢業生，役畢之後考取基層公務人員，自「工職」轉換成「公職」，為能增進工作職能，從此進入政法領域，持續在職進修迄今。在修完碩專班學程之際，亟思將這段生涯轉換的學習歷程作個盤整與反思，本研究爰以「一位非法律背景地方公務員在法學知識成長歷程」為主題，進行自我敘事之研究。目的在探究：一、理工科相關背景者報考公務人員的生涯轉換歷程。二、基層公務員在法學知識學習後，對職場上的幫助。三、根據研究結果提出具體建議，作為相關教育單位、在校學生及進一步研究之參考。研究方法主要係以深度訪談來收集重要文本資料，同時採以敘事分析法，並輔以文獻分析及文件分析，佐以相關史料、公文及照片等，以求研究方法及資料蒐集上之三角檢證。本研究從初任公職的個案到改學法律的個案故事，依序自我敘說：「生涯轉換之契機及壓力」、「初任公職遇到的困境」、「就讀高雄市立空中大學法政系」、「再念一次大學財法系」及「更上一層樓進入政治法律碩專班」的學習歷程。再進一步分析討論，我以非法律背景報考地方公務員之考試動機，其次擔任公務員後，對於為民服務之工作價值觀與如何捨取工作價值之衝突，還有公務員的職場歷練對於個人未來學習法律之影響，最後則思索在學習法律後，對公務員工作上之助益。本研究據此省思了重要他人對我學習歷程的影響，「生涯轉換」對於個人的意義，轉換後的職場辛酸以及習法之人不得有投機心態等。並臚列出了對非法律人、對於在職生、對相關教育單位以及後續研究的建議，以供與個人背景相似者生涯轉換的參考。關鍵詞：非法律人、生涯轉換、地方公務員、重要他人、人性. . I.

(3) . . II.

(4) . Abstract The author, who graduated from a college electronically engineering department, has entered the civil service by coincidence .Since the civil service is quite a different area from what the author have learned in college, the author had to study politics and law to improve working skill. Finally the author became a graduate student in legal area. This study is to present "a self-narrative of legal knowledge gaining process of a local civil servant without legal professional training", and it includes the subjects: 1. The career transition from a engineering graduate to a civil servant. 2. How civil servants benefit from legal knowledge enhancement 3. In terms of the research results, the author provides practical implementations and references for researchers associated with education and students who will do further research. This study mainly adapts narrative analysis and uses some document analysis as supplementary. Also the author collected data from several interviews and verified by related documents. This research present the case study from being a civil servant to studying in law, which includes:" the opportunity and pressure of career transition", "the difficulty of being a civil service freshman", "studying in Department of Law and Political Science of Kaohsiung Open University ","Studying in Department of Financial and Economic Law once again" and " enrolling in graduate school of Government and Law". Furthermore, this study analyzes the subjects such as "the motive of a non-legal profession to apply for civil service", "the value and confliction of local civil servant", "the adaptation and difficulty to be a the law profession" and "the effect of civil . III.

(5) . service experience to career transition " In this study, the author provides the suggestions for the civil servant who have similar background of career transition and provides the references for the students and researchers who study in this area.. Key word：non-legal professional; career science transition; local civil servants; significant others; human nature. . . IV.

(6) . 謝. 誌. 我終於可以寫謝誌了，這代表了整本碩士論文的完成。感謝這段撰寫論文期間，啟發我、幫助我成長的所有人。回首這段在職進修生涯的日子裡，初期是長女婕宇進入小學念ㄧ年級，而我也進入國立高雄大學財經法律系二年制在職專班ㄧ年級就讀，當次女婕晞進入小學念ㄧ年級時，我則同時進入本校政治法律學系碩士在職專班ㄧ年級就讀。在我重返校園學習法律課程之際，巧遇一雙女兒也進入小校就讀，父女同為學生，應是我公務人員生涯中，最值得回憶的一段時光。這段期間，我將生活重心置於進修課業方面，讓學齡中的小女在我的「身教」下淺移默化，很自然的培養出多元化的閱讀習慣，這應該是我當初始料未及的額外收穫。在本論文從選定題目至寫作期間，必先要感謝我的指導教授：廖義銘. 老師，自論文題目選定、修改、以及每次的 meeting 時間，在他的學術引領與不次鼓勵下，我才不致迷失論文撰寫時的方向。有了廖老師的費心指點，讓我「從無到有」的論文寫作體驗，而漸具信心，終能將這「本系首見」以「自我敘事法」寫作的碩士論文如期完成。感謝 2 位口試委員：楊鈞池教授與曾純純教授細心、嚴謹的審閱與指正論文的缺失，有了他們的建議斧正，我這本不成熟的論文才勉強達到他們要求的品質。謹此，致上我最誠摯的敬意與謝忱。我還要感謝 2 位教育體制外的老師。首先是前高雄工專楊源誠老師，有他的心靈引導，以及視我為己出的關懷，才能開啟我初入社會求職生涯的規劃之門。其次要感謝恩師賴世昌主任，他在我職涯轉換中扮演了多重的角色：既是國考指導老師、又是進修學習上的知心好友、也是我結婚時的媒人，感謝他豐富了我的家庭生活，讓我與內人，以及舍妹，在他的指導下，先後考取公職，有機會在政府部門工作，我會永遠懷著感恩的心。謝謝各位老師，您們都是我生命中的貴人。接著要感恩永遠為我默默付出的父母親，無論是待人處事或求學、 . V.

(7) . 求職等階段，都有雙親不時教誨與提供我寶貴的意見，讓我的人生方向沒有偏差，在我已屆 40 歲的不惑之齡，對外我將勇往直前；在家必定繼續善盡人子的孝道。殷盼雙親身體健康、福壽綿長。最後，一定要提到內人，林秀芳小姐。她是我生命中的另一半，從一起準備報考公職開始、先後到花蓮縣富里鄉工作、再返鄉服務、與我組成家庭...等，一路走來，她都是最支持我的人，我們一同分享生活中的喜、怒、哀、樂，彼此相互信任、扶持與鼓勵。有了她為家庭付出無窮的心力，照顧我們的一雙寶貝女兒婕宇、婕晞，才能讓我毫無後顧之憂的先後完成本校法學院大學部以及研究所學程，在碩士論文獲得審查通過之際，更要記上一筆，以為誌念。廖德魁. 謹誌 2013 年元月. . VI.

(8) . 目錄摘要……………………………………………………………………….I Abstract…………………………………………………………………..III 謝誌.............................................................................................................V 目錄………………………………………………………………………Ⅶ 圖表目錄…………………………………………………………………XI 第一章. 緒論……………………………………………………………1. 第一節. 研究動機與目的……………………………………………1. 壹、研究動機………………………………………………………1 貳、研究目的………………………………………………………5 第二節. 文獻探討……………………………………………………6. 壹、生涯規劃………………………………………………………6 貮、生涯轉換………………………………………………………11 參、生涯轉換之敘事分析相關研究...............................................14 第三節. 研究方法與流程..................................................................16. 壹、研究方法……………………………………………………..16 一、文獻分析…………………………………………………16 二、敘事分析…………………………………………………17 三、深度訪談…………………………………………………18. . VII.

(9) . 四、文件分析………………………………………………….19 貮、研究步驟………………………………………………..……20 參、敘事流程……………………………………………………..20 肆、研究範圍與限制…………………………………………..…21 第四節名詞解釋…………………………………………………..22 壹、非法律人………………………………………………..……22 貮、地方公務員…………………………………………..………22 参、重要他人………………………………………….………….22 肆、人性………………………………………………………….23 第二章試探、具體化與選擇階段………………………..…………25 第一節生涯轉換之契機及壓力………………………..…………25 第二節巧遇生命中的貴人………………………………..………29 第三節生涯轉換信念堅定──從工職到公職……………………34 第三章特殊化與誘導階段…………………………………………..37 第一節看見地方政治角力………………………………………..37 第二節人緣佳，竟被他村「挖角」……………………………..40 第三節主管行政裁量權與個人發展之衝突…………………..…42 第四章轉移與維持階段……………………………………………..49 第一節就讀高雄市立空中大學法政系…………….….…………49. . VIII.

(10) . 第二節再念一次大學財法系……………………………………..55 第三節更上一層樓！進入政治法律碩專班…………………..…58 第五章分析與討論……………………………………………..……63 第一節非法律背景報考地方公務員之動機因素……………..…63 第二節. 地方公務員的工作價值與衝突………………………..…66. 第三節成為法律人之適應與困境……………………………..…69 第六章省思與建議……………………………………………..……75 第一節. 重要他人對我學習歷程的影響…..………………………75. 第二節. 研究省思……………………………………………..……78. 第三節. 研究的建議………………………………………..………81. 參考文獻…………………………………………………………..……85. . IX.

(11) . 附錄............................................................................................................91 附錄一：臺灣省政府建設廳（甲種）電匠考驗合格證書附錄一（續）：臺灣省政府建設廳（乙種）電匠考驗合格證書附錄一（續）：高雄市政府建設局氣體燃料導管裝管技工考驗合格證書附錄一（續）：丙級自來水配管技術士證書及丙級室內配線—屋內線路裝線技術士證書附錄二：臺灣省政府自來水管承裝技工考驗合格證書附錄三：花蓮縣各鄉鎮市公所執行自治業務暨村里幹事服務事項績效考核要點附錄四：屏東縣村里幹事服務要點附錄五：高雄市立空中大學成績附錄六：國立高雄大學學生抵免學分辦法附錄七：學生申請課程抵免審核結果查詢附錄八：國立高雄大學財經法律學系學分抵免辦法附錄九：選課時同時選修上課衝突之科目，予以取消相關選課與成績公文附錄十：學校對我提出疑問案回覆公文附錄十一：我回復高大教字第 0990103735 號函文手稿附錄十二：國立高雄大學教務處書面申復無理由駁回公文. . X.

(12) . 圖表目錄表 1-2-1. 學者對生涯的定義………………………………………….6. 表 1-2-2. 各學者對生涯轉換的定義…………………………………13. 圖 1-3-1. 研究步驟圖……………………………………………….20. 圖 2-2-1. 金針山風雲…………………………………………………37. 圖 2-2-2. 101 年豐年祭慶祝活動.………………………………….44. 圖 2-2-3. 101 年豐年祭慶祝活動…………………………………..44. 圖 2-2-4. 昔日豐南村的跳舞場及聚會一隅…………………….…47. 圖 2-2-5. 社區總體營造母語教學活動………………………….…48. . XI.

(13) . 看到法律中的人：一位非法律背景地方公務員在法學知識成長歷程之自我敘事第一章. 緒論. 本研究主要在探討一位非法律背景地方公務員在法學知識成長歷程之自我敘事，本章分四節進行探討。第一節研究動機與目的，第二節文獻探討，第三節研究方法與流程，第四節名詞解釋。 . 第一節. 研究動機與目的. 壹、研究動機由於國內社會科學領域有關自我敘說式的敘事研究逐漸興起，碩博士論文也蔚成一股風潮，但目前對於類似「理工科畢業基層公務人員生涯轉換學習歷程之敘事研究」卻極為少見。加上我從 20 歲開始以電機專科領域，轉入政法領域至今已屆 40 歲的不惑之齡，20 年間有關求學與就業各方面經歷，迄今也到了該作一個較為正式的學術性反思的時刻，以為自己的人生上半場作一個盤整，並利個人未來生涯規劃，同時也期盼經由此研究成果，能提供相關科系師生未來教學與進修，以及對政法相關領域學術研究之參考建議。民國 98 年 6 月端午節前夕，國立高雄大學 98 學年度研究所碩士在職專班政治法律系第一屆研究所入學考試榜示，我僥倖獲得正取第 14 名。回憶國中畢業時（民國 76 年 6 月），班導師於班級內一一點名某生將無法順利考取省立屏東高中，當時我就是被點中名字的其中一位學生。又經過了十數年後，該位班導師對我竟能進入公部門服務，更感到意外。由於自己運氣與努力，走出老師預料之外的人生際遇，亦須感恩曾提攜過我的師長們，當下計劃未來的研究能朝質性的「自我敘說」方式來做學習歷程的研究。以選擇與自己生命貼近的主題來撰寫碩士論文。 . 1.

(14) . 研究動機分兩階段敘述：前半段是以理工科學生的養成教育的過程；至於生涯轉換的後半段則是參加國家考試取得公務人員任用資格後，進修政法領域學習，以及任職基層行政機關後終身學習的歷程。一、生涯轉換前半段：按自己的興趣及意願選擇就讀科系民國 76 年入學私立永達工專五專部電機科，該科別係我第一志願要唸的科系，因入學時即清楚未來就業方向。於民國 81 年畢業前夕即先後完成行政院勞工委員會及臺灣省建設廳舉辦之技能檢定考試，亦順利的先後取得五張「專門職業證照」1（附錄一）。取得專業證照是對技職教育體制學生學習成果的一種肯定。服空軍義務役期間，在臺南官田新兵訓練時，遇國防部上校軍官為各部隊需求選任具有專業技術人員，我就以毛遂自薦方式被選任擔任空軍作戰司令部第三機動管制分隊雷達站擔任電機修護士。由此可知，國軍部隊早就認同政府部門所舉辦之技術人員證照制度。退役後我曾應徵國內知名企業公司，譬如華航、長榮及國泰人壽總公司等招募電機人員考試，當時我只有專科文憑卻能夠得到面試人員之青睞，這也表示國內具有較佳制度企業公司同樣是以具有「專業證照」2及實務經驗者為公司儲備技術人員。二、生涯轉換後半段：為兼顧現實生活及理想志趣而改途個人最感幸運的是「很輕易的就獲得公職」。可能令現在的大學畢業生覺得不解與艷羨3。雖然我有「六種專門職業證照」，                                                         1. 2. 3. . 此五張專門職業證照：臺灣省政府建設廳甲種電匠考驗合格證書(建電甲字第 800874 號)；臺灣省政府建設廳乙種電匠考驗合格證書(建電乙字第 800365 號)；行政院勞工委員會丙級自來水配管技術證（016-008732 號）；高雄市政府建設局氣體燃料導管裝管技工考驗合格證書(高市建氣證字第 810102 號)；行政院勞工委員會丙級室內配線—屋內線路裝修技術士證(007-012511 號)。民眾日報（3/24/2012），＜桃園職訓中心外聘講師蔡○○ 証明學徒也能出頭天＞，6 版。聯合報（3/31/2012），＜14 年考照路打造黃金招牌＞，D2 版。聯合報（3/24/2012），＜考取證照打造最佳入門磚＞，D2 版。聯合報（12/9/2012），＜今年七十九萬人考國考報名數創新高＞，A8 版。中國時報（12/7/2012），＜地方特考 12 萬人搶 2914 名＞，A1 版。 2.

(15) . 按理，我應該去工廠從事電機工程類的工作才對，可是我卻因緣際會的認識國考達人賴世昌先生4，因此獲其指點自修，於退伍之後的第一年（民國 84 年）一次準備就通過 84 年地方基層公務人員特考一般民政科考試，從此步入公部門；自此展開政法領域學習歷程。茲敘述如後：（一）能否兼顧溫飽與人生志向，是我入伍前開始思考的問題。自己雖曾擔任國內私人企業電機修護工程人員，不過後來還是選擇轉換至公部門，以追求自己的人生志向與生活保障。（二）民國 84 年基層公務人員丙等特考分發至花蓮縣富里鄉公所擔任「村幹事」乙職5，該職務雖是地方政府最基層職務，卻讓我開始體認一位公務人員要將本職做好，憑藉的原則應該是「依法行政」，而不應只是承襲舊慣，人云亦云、有樣學樣……。（三）因中央山脈阻隔，花東縱谷無論是人文、經濟、教育環境等條件仍受到極大限制，我在民國 87 年申請調回屏東縣枋山鄉公所服務，擔任民政課課員乙職。當時遇到立法院大翻修「農業發展條例」。地方自治行政機關基層承辦員普遍受到極大壓力，工作職能上之無助及無力感，讓我萌生想進入大學院校政法系所學習相關領域的想法。（四）民國 89 年順利請調返回家鄉（內埔）服務，在這段期間並完成了終身大事，而工作地點亦「離家近」，於是開始決定政治法律學習之旅。首先是 91 年 9 月免試入學進入高雄市立空中大學就讀「法律政治系」，其教學模式是採                                                         4. 5. . 賴世昌老師現任屏東縣屏東地政事務所政風室主任。曾通過國家考試計 11 次（含 3 次高考、5 次普考及 3 次特考）；目前就讀於國立嘉義大學教育學系博士班二年級。有關其詳細的經歷與事蹟，參見賴世昌（2012），《國考達人賴世昌的閱讀、記憶及應考策略》，台北：聯經。我當年參加地方公務人員花東地區考試分發時，初任公務人員職務都係以「村幹事」職缺任用，其工作內容是協助村長辦理村里自治業務、各項社會福利業務、兵役通知單送達及各類公職人員選務工作。 3.

(16) . 遠距離教學方式，每一個月返回學校一次面授教學。因空中大學是以終身學習教育來招收學生，所以修業期限無限制，惟我仍於民國 94 年 6 月僅花費三年的時間取得法政系法律組法學士學位。也因此開始「系統性」的學習法律政治系的課程，期間也先後通過司法特考司法行政四等法警考試榜示錄取以及公務人員薦任官升等考試及格。（五）高雄市政府提供一資源共享學習平臺，只要是高雄市政府人事處公教人力資源中心所開設「生活法律」課程，就會提供十位須自費學習名額給屏東縣政府公教人員學習該課程，在民國 91 年至 98 年間，我為吸收法律常識而經常自費前往上課學習，授課講座不乏為國內知名法律學者及司法實務界先驅。譬如國立高雄大學政治法律系賴恒盈教授曾擔任「地方制度法」課程，財經法律系饒瑞正教授講授「保險法實務」課程，我都躬逢其盛，在場聆聽，增進法律新知。（六）民國 95 年我曾報考國立高雄大學政治法律學系公法組碩士班一般生考試，但因準備方向偏差，成績不如理想，以致龍門點額，鎩羽而返與研究所擦身而過。當時為聆聽法律碩士班課程，我亦曾在考前參加國立高雄大學法律學系法律研究碩士學分班，修習碩士班法學課程。（七）後來進入地方議事機關（代表會）有感於地方基層公務人員於執行預算及審議決算時，須具備更多財政方面的學能，我深覺需加強這方面之學識。所以在民國 96 年就報考國立高雄大學財經法律學系二年制在職專班進修。民國 96 年 9 月至 99 年 6 月的三年期間，是我學習法律教育最為紮實的階段。（八）生涯轉換政法領域學習的最後歷程是在民國 98 年 5 月考取國立高雄大學第 1 屆政治法律系碩士在職專班。此時， . 4.

(17) . 我同時擁有了二種身分，一是大三生，另一是碩一生6。到了這個階段，我雖進入不惑之年，但對於政法領域仍存著許多的疑惑。沒想到竟讓我和小女兒同時邁入了新的領域，我進入了研究所一年級，婕晞進入了國小一年級。依稀記得當時她曾問我的一個問題，「爸，ㄩㄣ\母是什麼」，我義正詞嚴的回答：代理孕母是………。沒想到小女兒婕晞竟生氣的大叫，媽，你看啦，我是說注意符號的韻母，爸爸不知道在說什麼啦…從此以後，在我們家，總少不了這樣的對話與笑話。親愛的老婆說我走火入魔了…可是她卻不知，在我心中燃起了政法的火苗，已經漫延。綜上生涯轉換中，對我的學習歷程發生重大影響的親朋好友包括：家人、服務機關首長、師長、同仁以及無隸屬關係公務人員等。這些在我生命中的「重要他人」。將分別在後續章節中詳加敘事及省思他們在我生涯轉換的學習歷程中的關鍵性影響。. 貮、研究目的本研究的主要的目的是：一、探究理工科相關背景者，於生涯轉換報考公務人員的歷程。二、探究基層公務員在法學知識學習後，對職場上的幫助。三、根據研究結果提出具體建議，作為相關教育單位、在校學生及進一步研究之參考。.                                                         6. . 當時我是高雄大學財經法律系二年制在職專班二年級生，是以高雄市立空中大學畢業的身分報考國立高雄大學政治法律研究所在職專班。 5.

(18) . 第二節文獻探討壹、生涯規劃生涯（carerr），一詞最早見於莊子養生篇中：「吾生也有涯，而知也無涯……。」隨著時代的變遷、科技的發展、教育的普及，逐漸變為生活之計，故有人稱為「生計」。Career 的意義有各種的涵意及解釋，如事業、職業、工作、前程、生計、生涯等。英漢字典的解釋為：一生、道路、經歷、事業、謀生之道；心理及社會學家指為：吾人生命歷程中所經歷的一系列職業與工作，其涵蓋範圍及個人的一生7。然而，許多學者專家對生涯的定義，也可概分為廣狹兩種涵義。狹義的生涯係指與個人終生所從事工作或職業有關的過程，似與一般我們所謂的「事業」同義。廣義的生涯則是指整體人生的發展，也即除了終生的事業外，尚包含個人整體生活型態的開展8。. 表 1-2-1 學者對生涯的定義定義提出者生涯是指一個人工作生活中所經歷的職業或職位 Shartle(1952) 的總稱。生涯係指一個人終生經歷的所有職位之整體歷 Super(1957) 程。生涯係指一個人依據心中的長期目標，所形成的 McFarland(1969) 一系列職業或工作選擇，以及相關的教育或訓練活動，是有計畫的職業發展歷程。生涯包括個人對工作世界職業的選擇與發展，非 Hood & Banathy(1972) 職業性或休閒活動的選擇與追求，以及在社交活動中參與的滿足感。生涯係指一個人終其一生，伴隨與工作或職業有 Hall(1976) 關的經驗和活動。生涯是生活裡各種事件的演進方向與歷程，統合 Super(1976) 個人一生中的各種職業和生活角色，由此表現出個人獨特的自我發展組型；生涯也是人生自青春期以迄退休之後，一連串有酬或無酬職位的綜合，甚至包含了副業、家庭和公民的角色。生涯的意義應比一個人的工作或職業更為廣泛， McDaniels(1978)                                                         7 8. . 張添洲（1993），《生涯發展與規劃》，頁 18，臺北：五南。羅文基、朱湘吉、陳如山合著（1991），《生涯規劃與發展》，頁 5-6，臺北：國立空中大學。 6.

(19) . 它是指一個人終其一生所從事工作與休閒活動的整體生活型態。生涯乃係個人一生職業、社會與人際關係的總稱，亦即個人終生發展的歷程。生涯意指一個人生命歷程中所經歷的一序列職業、工作和職位，亦即生活中與諸工作角色有關的經驗順序。工作是一個總名稱，如果把工作當作個人一生的事業來看即是生涯，生涯包括了個人一生中所涵蓋的職位、職務、職業與行業等。生涯包括個人一生中所從事的工作，以及其擔任的職務、角色，但同時也涉及其他非工作或非職業的活動，亦即個人生活中食衣住行育樂各方面的活動與經驗。 Career 原意為兩輪馬車，引申為道路，即人生的發展道路，亦即指個人一生中所扮演的系列角色與職位。生涯就是一個人在就業前、就業中以及退休後所擁有的各種重要職位與角色的總合。. Webster(1986) 饒達欽(民 73) 牛格正(民 75) 林幸臺(民 76). 金樹人（民 77）楊朝祥(民 78). 資料來源：羅文基、朱湘吉、陳如山合著9。. 楊朝祥（民 78）則認為生計有以下特質10：一、終生性：摡括一個人一生所擁有的各種職位、角色。二、總合性：其所指的並不是某一時段所擁有職位、角色，而是一生之中所有的職位、角色的總合。三、企求性：對個人而言，生涯不僅需適合個人的特質，同時它也是個人企求的。四、工作性：雖然一個人扮演的角色很多，但工作是其中最重要者，是以個人的生涯是以工作為中心。因此，楊朝祥指出，生計輔導之主要理論基礎是生計發展論，此派學說強調個人長期的發展歷程，注重個人自我觀念的重要性。他們認為職業選擇是一個發展的動態過程，它並非是單純而唯一的決定，而是一段時期中一連串的決定：在其過程中的每一階段不僅受到前面階段的影響，亦將關係到未來階段的發展。                                                         9. 10. . 參見羅文基、朱湘吉、陳如山合著，前揭（註 8）書，頁 6-7。楊朝祥（1989），《生計輔導—終生的輔導歷程》，頁 4，臺北：行政院青年輔導委員會。 7.

(20) . 綜上所述，本研究將生涯規劃界定為一個人一生當中，面對教育、職業、角色及其他重要發展時的選擇，而每一個階段的發展與選擇都以實現自我潛能為目的。所以，在 1950 年代開始，許多專家學者提出職業選擇過程的理論11。分述如下：一、金斯柏格（Ginzberg）的普通職業選擇理論個人職業選擇是一系列相關的發展階段，價值觀、現實環境、心理上的原因、教育機會以及成就均影響個人職業選擇的過程。成長是一個持續不斷的過程，隨時都要做不同的選擇；理想和實際之間都充滿各種選擇狀態，個人必須為達到或一期望的目標而放棄許多選擇機會。依據金斯柏格的看法，生涯發展的過程可分成以下階段：（一）幻想期（11 歲之前）：小孩子相信他能做他想做的事，需要和衝動是職業選擇的要素。（二）試驗期（11-17 歲）：能力和價值觀是決定選擇的因素。選擇只是試驗性，所以又可分為：1)興趣階段（11-12 歲）； 2)能力階段（13-14 歲）；3)價值階段（15-16 歲）；4)過渡階段（17 歲）。（三）現實期（17 歲以後的成人）：選擇在此時期被決定，職業需求或教育機會以及個人因素間必須獲得妥協。此時期又可分為試探、具體化、專門化等階段。金斯柏格強調職業發展的過程乃終於「妥協」。於職業選擇的過程中，個人嘗試著要在興趣、能力、價值以及機會、限制等種種現實社會因素中謀求平衡。二、蘇伯（Super）的自我觀念發展理論（一）生長階段（出生至 14 歲）：自我觀念已在家庭與學校生活                                                         11. . 參見楊朝祥，前揭（註 10）書，頁 54-60。 8.

(21) . 中確定發展，在此階段，需要及幻想首先發生，而興趣及能力也隨著社會期望和真實的體驗而更形重要。此階段又可分幻想期（4-10 歲）、興趣期（11-12 歲）、及能力期（13-14 歲）。（二）試探階段（15-24 歲）：人們在學校及休閒活動中進行自我考驗，角色扮演以及職業試探。此一階段可分為幻想期（15-17 歲）、整體期（18-21 歲）、真實期（22-24 歲）。（三）建立階段（24-44 歲）：由於已發現適合自已的職業領域，因此人們會專心致力於此領域。此一階段又可分為嘗試期（25-30 歲）、穩定期（31-44 歲）、維持期（45-64 歲）。（四）衰老階段（65 歲以上）：由於身心條件的衰退，工作活動也將改變和停止，因而產生新的工作角色，由工作的選擇參與者演變成工作的觀察者。此一階段又可分為衰退和退休二個子階段。三、泰德曼（Tideman）的職業抉擇（一）試探階段：會考慮一些出自內心所想獲得，而且可能獲得的目標，並且對每一個選擇對象先做自我評估。（二）具體化階段：開始出現模式於選擇理論之中，當他們面臨迫切的選擇之時，則所有的相關因子將相繼出現。（三）選擇階段：個體的行為系統的準備去執行其決定。（四）特殊化階段：當自我意象獲得統整時，先前決定的猶豫也就雲消霧散了。（五）誘導階段：包含想像與實際的對立。（六）轉移階段：有著重大的轉變。（七）維持階段：並非不變，而是到達了動力平衡，內在與外在因素的平衡。試探—具體化—選擇—誘導—轉移—維持這一連串過程是職業選擇過程中必經之途徑。有些問題也許是職前的，或許是在職中的。當一個 . 9.

(22) . 決定確定之後，新的行為又接踵而來。綜上所述，以泰德曼之職業抉擇理論為本研究之理論依據，嘗試以研究者個人生涯規劃與轉換之過程為研究主體，敘事分析歸納整理出研究者在職業選擇過程中所歷經之途徑、與所遇到的問題，試著將其呈現於以下章節中。所謂「生涯規劃」係指一個人盡可能規劃未來生涯發展的歷程，考慮個人的智能、性向、價值，以及阻力、助力，做好事先安排，期望能自得其所。也就是面對未來的歲月，做好構思與有所安排，針對未來所預期的目標，配合時間的先後加以有效處理。所以生涯規劃是一種生活型態、生命意義的選擇、自我成就期待實現的手段12。洪鳳儀（民 89）提到生涯規劃的五大要素是：知已、知彼、抉擇、目標、行動。知已是瞭解自已這個人，向內看、看自已的興趣、能力、價值觀、個性、性向，以及父母的管教態度、學校與社會教育對個人產生的影響等。知彼是探索外在的世界，包括職業的特性、所需的能力、就業管道、工作內容、工作發展前景、職業的薪資待遇等。抉擇，包括抉擇技巧、抉擇風格，及抉擇可能面臨的衝突、阻力、助力等。抉擇後是為自已訂定目標，然後採取行動。有了積極的行動，戰勝的機率就更高了13。 Maslow 的需求階層論，把人類的需求排列為五個層次，即生理的、安全的、愛與歸屬的、尊嚴的及自我實現的需求。同時 Maslow 又提出了匱乏動機和存在動機的不同，匱乏動機是個體感受到不滿或挫折，想要改變目前狀況的需求；而存在動機主要指此時此刻的享受，或是追求成長動機及形而上動機的渴望。所以，吳思達（民 96）對生涯規劃目標設定的廣度與深度提出下述運用原則14：一、設定適合自已的目標：從各個角度分析出發揮自我能力的目                                                         12 13 14. . 吳思達（2007），《生涯規劃與管理》，頁 14，臺北：全華。洪鳳儀（2000），《生涯規劃》，頁 49-51，臺北：揚智。參見吳思達，前揭（註 12）書，頁 30-31。 10.

(23) . 標，也可藉由個人資產、性格、價值觀、量身作出最適合自已的目標。二、化為實際作法：當一個人覺得某個目標對他非常重要時，他想要獲得的慾望就愈強烈，其意圖性會引導他的生活或工作方向，也就是對某個特定目標的意向性，會使人的注意力與行為導向與此目標有關的焦點上。三、設定期限：人是複雜的動物，在各種意圖性衝突下，會使得計畫中抉擇具有趨避性，因此區分短、中、長期目標，或未來考慮想轉職的工作，作為生涯規劃中的設定期限，以階段性的成功體驗逐漸累積成就。四、進行有效角色扮演：人的性格主要具有意圖性，也就是如果決定選擇某個有意義的目標時，就會表現出其意圖。這時可請信賴的友人來聽聽您的轉業計畫，並請友人對計畫大膽提出感想及批評，也可請生涯規劃專家擔任顧問角色，藉以了解你轉業計畫的缺點，以做為自已的參考。所以，子曰：「吾十有五而志於學，三十而立，四十而不惑，五十而知天命，六十而耳順，七十而從心所欲，不踰矩」。可謂是生涯規劃的最佳寫照。. 貮、生涯轉換從階段說的理論角度來看，「轉型」（transition）指的是從一個階段到另一個階段的變動。轉型可以很平順，就像從立業階段轉型到守成階段。 Schlossberg 指出四種轉型的類型：預期型、非預期型、長期困擾型、非事件型（不會發生的事件型）。一、預期型：指多數人一生中都會遇到的事情，例如：大學畢業、結婚、開始工作和退休等。二、非預期型：指的是意料之外的事情。例如家庭成員的死亡、被開除或者是被調任。 . 11.

(24) . 三、長期困擾型：如工作地點的往返耗時甚久、不可理喻的上司、對期限壓力的擔憂或者是體能狀況的不適等。四、非事件型：指的是個人希望發生，卻永遠不可能發生的事。例如對職位晉升或期望派到某個地區，但卻一直沒能實現。另外，Hopson 和 Adams 也提出自願轉型和非自願轉型的說法。一、自願轉型：例如某個會計師辭去工作，一心想要成為一名歌手。二、非自願轉型：則是被裁員或開除。 Pearlin 和 Leiberman 以及 Schlossberg 等人為個人人生角色的不同律動做了一些分類的工作，將這些生涯事件分成三大領域：非標準事件、標準角色轉型和持續性的職業問題。標準轉型往往是預期型和自願型，好比開始個人的第一份全職工作，或者在生完孩子之後，再回到工作職場工作。這些事情都可以再幾個星期或幾個月前就預先知道，這些例子多發生在 Super 理論中的探索階段。另一種標準角色轉型是角色的喪失，指的是從某個工作轉變到退休的階段，就 Super 理論來說，可解釋為從守成階段進入卸任階段的一種變動。標準轉型如果是非預期型的，就往往會成為一種危機，如個人若漠視即將到來的退休問題，完全不做任何計畫的話，就會對退休後的角色轉變感到震驚。 Louis 則創造出個人在工作角色中所經歷的五種標準轉型種類：一、進入或回流工作職場：如從學生邁入社會成為社會新鮮人。二、在相同的組織裡擔任不同的角色職務：指個人在同一家公司裡的一些變化，也許是技術的轉變、同事的流動或者是實質上的物質環境改變。三、從一個工作組織更換到另一個工作組織：如換了新的雇主，必須重新適應新的工作型態、新的任務以及新的同事。四、改變專業領或：若當事人離開了原職業，重新投入另一種行業時，則轉變的劇烈性就更大了。如工程師轉行成為律師。五、離開工作職場：則類似一種退場形式。因為退休、懷孕、解雇. . 12.

(25) 15. 或裁員等因素而從職場上退了下來。. 表 1-2-2 各學者對生涯轉換的定義學者. 定義. 王培瑾（民 86）. 指個體擔任之工作角色、社會地位有所改變。. 林美蓉（民 88）. 指工作上遇到瓶頸，面臨停滯，或是不滿意，不適應時，所做的考慮或改變。指成人於其生涯發展，可能因工作中遇到瓶頸、面臨升遷之停滯，對現有工作不滿意、不適應，或希望找到能自我實現之工作生涯，曾經志願性或非志願性的轉換工作或者因為工作角色之調整，如升遷、調職、轉換工作及退休；也可能因婚姻生活之轉變包括結婚、離婚及再婚；或者因家庭角色之改變如成為父母等。指不同生活或工作領域轉換時，個體所體會及學習到的經驗、價值觀、生活型態的改變。指個人在較長期的職業發展或生活角色上有了轉變，包括工作轉換所帶來的個人生涯結構改變，及個人假設世界的修正。指從一個工作領域轉換至另一個完全不同的工作領域或者是原職位晉升的變動或是在同一工作領域中多次的改變；所以將生涯轉換分成平行式、垂直式及多次垂直式等三種類型。轉換是人生命的一部份，包含著價值觀、世界觀及個人外在的改變，有的人會逃避，有的人會歷經痛苦而適應，或許在個人的毅力、生活架構及夢想上會有得有失。認為生涯轉換包括危機轉折和改變的意思在內，轉換意指預期與非預期的事件導致個人及世界觀的假定產生改變，個體為求一致性，以引發個人行為、關係之改變。將個人在工作角色中所經歷的標準轉換種類，歸為五種：進入或回流工作的組織；在相同的組織裡擔任不同的角色職務；從一個工作組織更換到另一個工作組織；改變專業領域或者離開工作職場。視生涯轉換為事件、生活狀況轉換的歷程、經驗的改變，這包涵著個人角色、關係、工作、信念及個人假定的改變。. 張德聰（民 88）. 高秀蓉（民 89）楊宇彥（民 90）. Sarason(1977). O’Neil and Fishman(1982) Schlossberg(1984). Louis(1980). Hobson and Welbourne(1991). 資料來源：引自黃秀美16.                                                         15 16. . Richard S.Sharf 原著，李茂興譯（1998），《生涯諮商：理論與實務》，頁 367-370，臺北：弘智。黃秀美（2001），《國軍志願役中年男性退役軍官生涯轉換之分析研究》，頁 28-30，國立高雄師範大學成人教育研究所碩士論文。 13.

(26) . 綜上定義，本研究將「生涯轉換」視為：在我的生涯中，遇到一些意外或不滿的事情，面對其中的困擾或期望時，個人在職場生活中尋求改變，有計畫的轉換信念、工作及角色的歷程。. 參、生涯轉換之敘事分析相關研究在臺灣博碩士論文知識加值系統：自由的博碩士學位論文全文資料 17. 庫中，以關鍵字「生涯轉換」與「敘事分析」為檢索策略查詢，可以查詢出約 39 筆資料。其中大多以教職體系的生涯轉換之敘事分析研究為多，可歸納為二大類，其一為教育領域內不同職務的生涯轉換，像是「國小特殊教育教師生涯轉換至普通班教師之歷程」、「國小女性校長參與行政心路歷程之研究」、「一位國小校長生涯發展歷程之敘說研究」等。另一則由其他領域轉換教職體系或由教職體系轉換其他領域者。像是「現職非師範體系國中教師生涯轉換之敘事分析研究」、「我不代課了：女性國小代理代課教師生涯轉換之敘說研究」、「雲林縣國民小學超額教師生涯轉換之歷程分析研究」、「由教師角色轉換諮商心理師之路：探女性諮商心理師的生涯轉換歷程」、「南部地區國中實習教師生涯轉換傾向之探討」、「儲備教師生涯轉換因素與看法之研究」、「一位幼兒教師生涯轉換之旅」、「五位國民小學特殊教育教師生涯轉換之研究探討」…等。當然還有其他像是「運動舞蹈認真休閒者之職業生涯轉換歷程」、「臺灣優秀運動員生涯轉換歷程之研究」、「體育背景人士生涯轉換歷程與其復原力內涵之研究」、「乘著夢想的翅膀起飛—從生涯轉換中尋找自我認定」、「非相關科系學生進入心輔所生涯轉換歷程之研究」、「傑出表現青年職涯轉換歷程之研究」、「中年女性職場轉換之經驗與學習研究—以兒童補教業為例」等。都說明了在生涯歷程中由一個階段到另一個階段之心路歷程，有的平順、有的迷惑，但尚未發現到與研究者相類似的個案。這並不能說明完全沒有理工科學生轉入政法領域學習者，只能說目前還                                                         17. . 臺灣博碩士論文知識加值系統 http://ndltd.ncl.edu.tw/cgi-bin/gs32/gsweb.cgi/ccd=Ky3gH6/result#result 14.

(27) . 未見到他們將自己的生涯轉換歷程訴諸文字而已。透過臺灣博碩士論文知識加值系統，我們可以發現其他類似的研究分析，以做為本論文基底，讓本論文能更詳實、更完整的呈現。此外，在本論文中，我自五專電機工程科畢業後，選擇生涯轉換參加國家考試，從工職到公職。雖說生涯轉換是個人的選擇與決定，但在旁若無「重要他人」之影響與鼓勵，也無法成就今日的我。我選擇生涯轉換投入法律領域，無非是想「解決職場上所面臨的問題」，而「依法行政」為公務人員首要原則，如違反依法行政，公務人員須負民事、刑事及行政責任，而行政主體（服務之機關）則須負國家賠償責任。因此公務人員在處理公共事務時，就要遵守國家法令，依法律命令執行任務。但是當問題出現時，我 18. 們只能單方面論及「依法行政」而不應一併考量到「人性」立場嗎？所以，本論文除了廣泛搜集有關生涯規劃及生涯轉換的文獻外，同時也在法律學識養成過程中，藉由「重要他人」關鍵事件的引領，以及分析與探討非理性的「人性」，在行政實務上重要性。.                                                         18. . 廖義銘（2001），《從理性到反思－後現代時期行政法基本理念之轉型》，第十章認真地對待人性，國立台灣大學政治學研究所博士論文。 15.

(28) . 第三節研究方法與流程. 壹、研究方法本研究以深度訪談為主要的蒐集資料方法，開放式的訪談大綱比較能夠引發較寬廣的話題對談，讓身兼被研究者的我在不受侷限的問題架構下侃侃而談，期使欲探究的問題逐漸被釐清。另外以文獻及文件分析、必要時訪談研究對象的重要關係人等多元的研究方法，同時兼顧正反面的觀點，以期讓問題的全貌能夠多方呈現，由讀者自行下道德上的判斷，也期待未來有更多的研究討論，共同關心職場轉換跑道與在職進修的相關議題。一、文獻分析「文獻」，指的是包含我們希望加以研究的現象的任何訊息形式。它不是直接從研究對象那裡獲取研究所需要的資料，而是去蒐集和分析現存的、以文字形式為主的文獻資料。ㄧ般而言，學界大概是把文獻資料分為個人文獻，官方文獻及大眾傳播媒介三大類，也可以把它分為初級文獻和次級文獻兩大類。所謂初級文獻指的是由親身經歷某一事件或行為的人所寫的資料，次級文獻則是利用別人的初級文獻所編寫或產生出的新的文獻資料19。所以我分別從高雄大學圖書館、屏東科技大學圖書館、屏東縣立圖書館、高高屏代借代還ｅ網及各大網路系統尋找與「生涯規劃」、「生涯轉換」、「地方公務員發展」、「法律背景議題」、「敘事分析」相關之書籍、期刊、碩博士論文與網站，再藉由上述文獻中的參考文獻區延伸，按圖索驥來搜尋更大量、更豐富的相關文獻、資訊，並且詳加瀏覽與閱讀，以瞭解當前國內相關的研究進展概況之後，再決定本研究論文的方向和定位。.                                                         19. . 袁方（2002），《社會研究方法》，頁 377-378，臺北：五南。 16.

(29) . 二、敘事分析「敘說分析」（亦稱「言辭分析」或「言說分析」）在於研究者將「生活故事和對話」的表達本身視作「研究問題」而予以剖析。研究者不僅是將所聽到的故事、說辭、對話視作「社會真相」，並且當作經驗的再次呈現。使得語言已不只是「透明」的傳達或反應媒介（或工具）而已，而是一種「表達行動」20。當研究者針對敘說進行分析時，應注意到21：（一）敘說結構：完整的言辭結構應包括：1)摘要；2)場景； 3)事件或行動；4)評價；5)解決方式；6)結尾。（二）意義及情境之結構：人們敘說不只是陳述一些過去的事，而是包括表達對這些事的瞭解狀況或意義解釋— 是悲劇、喜劇、浪漫史，言辭上亦以情緒融入之聲調等形式表達，或選擇性的遺漏。（三）敘說的真實性：敘說分析所探討的並非單純的描述是否為事實或外部效度等問題。而是以說者的「事實建構」來看問題—即研究說者如何捕捉、呈現和解釋經驗—以反應他們的世界觀特質或說服他人的互動過程。（四）分析時的訣竅：分析「敘說」除了分類結構、登錄之技術考量外，最重要仍是研究者在此「安排」和「再安排」的過程中逐漸發現、澄清和洞察人們的言語中到底在「說」什麼。在此找尋和選擇過程中，研究者自身的詮釋明顯的介入，因此研究者應有所自覺。研究者不但應指出其詮釋，也應開始給「另類」詮釋及讀者詮釋之空間。（五）敘說分析的效度與限制：一個敘說分析的評價標準，                                                         20 21. . 胡慧幼（2010），《質性研究：理論、方法及本土女性研究實例》，頁 134，臺北：巨流。參見胡慧幼，前揭（註 20）書，頁 136-138。 17.

(30) . 必須在不同於效度與真實性的概念下重新決定。1)說服力：理論上和資料本身之問題是否可具此說服力； 2)資料和解釋的回應能被接受和同意；3)相互呼應； 4)實用性；5)沒有規範。「敘說分析」是以故事的形式展現一個人的生命歷程，藉以了解一個人及其伴隨經驗而來的想法與感受。本研究中，我將藉由敘事分析的方法進行參與觀察、深度訪談回溯及文件蒐集，以重新建構出被研究者的我在公務員職場及進修的歷程。三、深度訪談「訪談」就是研究者「尋訪」、「訪問」被研究者並且與其進行「交談」和「詢問」的一種活動。「訪談」是一程研究性交談，是研究者通過口頭談話的方式從被研究者那裡搜集第一手資料的一種研究方法22。華倫（Warren）認為深度訪談是用來收集以個人為中心的詳細訊息，想要了解什麼對個人有意義。馬歇爾和羅絲門（Marshall and Rossman）認為深度訪談是有目的的會談，研究者藉由會談的過程，了解受訪者對某項事物的了解，了解受訪者對問題的認知和建構。巴頓（Patton）也認為訪談主要是從別人的解釋來了解他們的感覺、思考和意圖，以及對事件的建構。高夫門（Kaufman）認為深度訪談是藉由面對面的訪談，收集詳細、豐富且以受訪者為主的資訊，特別是當研究者想要了解對受訪者有意義的事物時。綜上各家論述，可以了解，深度訪談是「以人為本」的研究取向23。本研究採質性研究中的深度訪談，讓身兼被研究者的我或與本研究相關之成員面對面，針對本研究所欲探討之有關議題內容，藉由數次訪談的過程，使被研究者回憶其重要的生命經歷與深刻之想法或感受，進而從訪談內容中發掘有助於本研究的相關資訊，並分                                                         22 23. . 陳向明（2002），《社會科學質的研究》，頁 221，臺北：五南。謝臥龍主編（2004），《質性研究》，頁 83，臺北：心理。 18.

(31) . 析整理為故事文本。在本研究中，研究者可以自行決定「敘事的情境」，因此本研究是以成長過程的時間先後順序來決定敘事的主題。例如從五專、就業、大學、研究所，到現階段 40 歲的我。所以我的生命各階段，原則上是依「事件發生時間先後」的順序，來舖陳自我敘事的段落。採取此種策略，就像訪問者的主題提示型態，綜上所述，我將生涯轉換及學習歷程的重要事件，作為本論文之章節大綱。至於本研究「深度訪談」的主要對象、時間以及地點先一併分述如後：（一）對象：前高雄工專─楊源誠老師時間：民國101年10月10日，10月20日地點：屏東市ㄧ誠電機補習班（二）對象：賴世昌主任時間：民國101年10月9日，10月16日地點：屏東地政事務所政風室（三）對象：研究者母親時間：民國101年10月6日，10月13日地點：屏東縣內埔鄉住居所四、文件分析質性研究中，文件的主要用途是檢核和增強其他資料來源的證據，如果研究者發現文件和觀察訪談所得資料互相矛盾，即需立刻進一步探究原因24。所以，本研究除了進行深度訪談獲取主要資料，更以文件蒐集之資料來進行相互比對，並以此作為印證，如照片、公文、人事派令、學業成績……等，有助於探索本文故事之時間順序、背景脈絡，以減少爭議並增加說服力。.                                                         24. . 黃瑞琴（1994），《質的教育研究方法》，頁 137-138，臺北：心理。 19.

(32) . 貮、研究步驟. 研究問題的形成進入研究場域資料收集. 文獻收集. 深度訪談. 資料分析. 敘事分析. 文件分析. 撰寫報告. 圖 1-3-1 研究步驟圖 1 資料來源：本研究繪製. 參、敘事流程我在本研究中，整合了前揭文獻探討中關於泰德曼的職業抉擇理論，嘗試著分析探討各階段的目標與轉變。在試探、具體化與選擇階段中，我面臨了生涯轉換之契機及壓力，是否繼續以取得「專業證照」的技能作為終身職業，還是選擇另一個「地方公務人員」為志業。會考慮一些想獲得的、並且對每一個選擇做出評估，將其具體化後，準備執行其決定。而進入了公職體系後，原先的想像與現實出現對立，我看見了地方的政治角力，因為自己待人處事誠懇，竟被他村挖角，因為主管行政裁量權與個人發展產生衝突，種種與泰德曼之特殊化與誘導階段不謀而合。 . 20.

(33) . 最後，我為求精進職能，除了「自修」學習法律取得「薦任官」資格外，更選擇了以進入高雄市立空中大學法政系為起點，從「工科」轉換為「法學」領域，並再進入高雄大學政治法律碩專班研讀。此階段在泰德曼的理論中，則是轉移與維持階段的寫照。試探—具體化—選擇—誘導—轉移—維持，這一連串的過程是職業業選擇中必經途徑。我參閱了許多關於生涯規劃與生涯轉換的書籍與理論，最後以泰德曼的職業抉擇結合我深度訪談關係成員的自我敘事，以成立本研究架構。肆、研究範圍與限制本研究是以個人生涯轉換歷程作為研究主題，探討其中轉換前後階段之利弊得失，在材料選定上限制在於有關敘事研究方面之心理學，社會學等等加以分析個人經歷之轉換過程對於各種社會關係之影響。本研究集研究者、敘事者、詮釋者多重角色於一人，因此我的角色與立場難免會被質疑研究的可信度，也難擺脫自說自話之嫌。在本研究中，由我自行決定「敘事的情境」，以我成長過程的時間先後順序來決定敘事的主題。在資料收集上因為記憶、事件焦點、時間及是否公開意願等問題，導致資料顯得片面而不完整。且所選用的觀點、事件等，都具有相當程度的「主觀性」、「個人感受」及「某個面向主題」。所以材料選定上，必然也會因為上述所列情形，成為本論文研究範圍限制。. . 21.

(34) . 第四節. 名詞解釋. 壹、非法律人本研究對非法律人的定義界定如下：意指非從事於法律實務工作性質，及無學習正規法學養成教育之人。也就是指對於司法其本身並非專業，且也無法律社會學之專業背景之人士而言。 25. 貮、地方公務員. 稱公務員者，謂經國家或地方自治團體任用，並與國家或地方自治團體發生公法上職務及忠實關係之人員（刑法第 10 條第 2 項參照）。學理上公務員概念區分國家公務員與地方公務員，理論上本有區分，在聯邦國家，單一國家如日本，制度上仍有兩種不同之公務員法，分別規範國家公務員與地方公務員。我國現行法制，各種公務員法規均ㄧ體適用於全國公務員而無中央或地方之分。. 参、重要他人其係指ㄧ群對個人日後行為具有相當影響力的人而言。此語出自於米 26. 德的自我意識發展，在米德的自我概念發展論調裡，強調「重要他人」係指孩童所羨慕、模仿的對象，對個人的評估最具影響力，通常是指父母、師長、兄弟姊妹、同學、遊伴、童子軍隊長等。這些人也將變成是個人的「參考團體」，而這個團體足以影響個人評估自己的形象、行為、或決定。本研究中的重要他人是指在我的生涯轉換歷程中，曾經說過的一席話或做過的某ㄧ件事，分別影響了我的學習歷程及想法而言。.                                                         25 26. . 吳庚（2010），《行政法之理論與實務》，頁 197，臺北：三民。宋鎮照（2000），《社會學》，頁 206-207，臺北：五南。 22.

(35) . 肆、人性 27. 人性是超越時間空間的人類共同的人格，行為動機或潛在的發展力。人性是人類學、心理學及社會學的共同研究領域，不過各學科著重的面向互不相同，人類學家強調有機體及生物面，認為人性即生理需要或天生的衝動。心理學家著重天賦的才能與情緒。社會學家強調社會面，傾向於從直接團體說明人性。 28. 人性作為自然界的物種之ㄧ所擁有的特徵。社會學家們一般同意，與其他動物相比較，人性的顯著特點是它的可塑性。由於沒有與生俱來的特殊本能或天性，隨著成熟而發展或由環境所自動激發，人的行為將受文化和社會化所影響。.                                                         27 28. . 王雲五（1971），《雲五社會科學大辭典──社會學》，頁 12，臺北：台灣商務。 David Jary ＆ Julia Jary 原著，周業謙周光淦譯（2005），《社會學辭典》，頁 314，臺北：貓頭鷹。 23.

(36) . . 24.

(37) . 第二章. 試探、具體化與選擇階段. 本章將以自己初任公職時所發生的一些個案故事敘說在生涯轉換時之契機與壓力，以及轉換職場後遇到的困境。. 第一節生涯轉換之契機及壓力我自私立永達工商專校電機工程科五專部畢業後，當時未急著要入伍服役，因家兄與我當年度同時自學校畢業。經詢問內埔鄉公所兵役課後得知家中如有役男同時入伍之情形，則有一人可辦理緩徵。當時自己 29. 曾思考，也許該利用這次緩徵入伍機會嘗試考國家考試，所以在民國 81 年 8 月第一次嘗試報考普通考試──「電力工程類科」。在應考試準備期間認知到，會參加這種由考試院考選部所舉辦的「國家考試」，一但獲得 30. 錄取之人員，政府即會保障其工作權，日後將無後顧之憂。因此每年才吸引成千上萬考生想當公務人員，擠進這錄取率極低的國家考試門檻，惟能擠進這窄門者實在多是「百中取一」呀！當時的「電力工程類科」普通考試經驗讓我開啟，國家考試錄取者（及格人員）似乎要有系統的準備、扎實的學科理論基礎、思路清晰以及堅持不斷的繼續考下去等特性，才有機會擠入上榜的專車。也因初次經歷了此次普通考試，讓我對國家考試的規模及性質有了初步概念。民國 83 年服義務役於空軍志航基地期間，我仍會利用休假期間往返臺東縣及屏東縣，目的就是繼續完成服兵役退伍後欲投入職場之第六張 31. 32. 專業證照（附錄二），以利將來增加就業機會。此時也順利完成了自五                                                         29. 30. 31 32. . 有此念頭，係因我自十九歲就開始報考中央政府機關所舉辦之各類專業證照考試，且都順利考取，所以會認為國家考試應是與這類考試準備方向差不多吧！依中華民國憲法第 85 條規定，公務人員之選拔，應實行公開競爭之考試制度。此係指公務人員之任用，由國家依法定程序，進用一定資格的人而言。生涯考取第六張專業證照係臺灣省政府自來水管承裝技工考驗合格證書（省建水證字第 10571 號）。我所考取的每張「專業證照」係採學科（筆試）及格後，才能晉級術科考試。係理論與實務結合的考試設計，因證照都是昔日工專生畢業後的就業性指標！能順利考取，還真的須一番努力才行。記得學校授課電機機械課程的講師就是怎麼考都無法考取！以我為例，學校會教，但學生考不取，必 25.

(38) . 專電機科四年級開始的「專業證照」考試，至 83 年 9 月退伍前之短程目標後，我的母親問起了我以下這段話，內容係：. 考取這些專業證照能當公務人員嗎？這與你入伍前曾落榜的普通考試「電力工程類科」有相關嗎？母親的疑問讓我憶起孩童時期，……母親為讓父親能夠到鄉公所服務擔任工友乙職而請託當時鄉長，未料這位地方首長竟然說出，這職務很多人排隊，妳要提前（錢）來講，才有機會等語……。對於母親的問起，我當時並未加以思索。只淡淡的回應說，應該對退伍後找工作有加分效果吧！原來母親一直以來都殷切盼望著身為子女的我們能以當公務人員為終身的職業。民國 83 年 9 月退伍後，投入廠房電機修護工作，當下只想先有一份自給自足工作，不想增加家中負擔，等到能經濟自主後，再來考慮準備國家考試。工作數月後，開始對於私人企業三班制的輪班制度再三思索──「我要一輩子都要待在這裡嗎？」不斷的深思我要如何改變現階段的自己，是否該朝自己初衷所訂目標繼續待在業界，抑或成就母親心中一直都殷切盼望著子女能以當公務人員為職業的目標而邁進。除此之外甫自臺灣省政府公路局退休鄰居吳叔叔亦直言說：. 你考的一些專業證照，雖然都是國家所核發的，但那是做苦力的工作！現在的你還年輕有本錢能吃得了苦力，一但上了年紀後，也許就會覺得力不從心了……。這是首次有人對我所考取的專業證照提出否定之語。                                                                                                                                                                      須向專業電機補習班繳清學費後，先苦讀三個月的學科基礎後再參加學科筆試，及格後再苦練近四個月的實務操作練習後，再至行政院勞工委員會所指定的「職訓中心」參加專業證照術科考試。當時讀五專生的我為將來就業目的而努力付出學習，相信是現在在校學子應可作為學習借鏡之處！ . 26.

(39) . 對於他人直言斷語，我謙虛受教也積極思考未來方向，決定激勵自己轉換跑道。在一次偶然的機緣，我拜會引導我考取電機專業證照的前 33. 國立高雄工專老師----楊源誠老師。我問起他：「我想考公務人員考試，適合嗎？」。與楊老師討論此事的時間，我記得已是晚上十點整，師徒兩人就坐在他補習班實習廠放置的大型鐵製工具箱上，老師回覆我的疑問，內容是……：. 你可能不適合在業界（電機機械群）上班，我開電機補習班及在學校兼課，每年招收的學生，我看得多！請相信老師的建言，考「專業證照」別人可當溫飽的依據，但你只能當興趣來考，你可嘗試找別的工作。對於老師的回應，當時心情真是跌落谷底！最後楊老師仍勉勵我，問起對報考交通部電信人員特考，當這種技術職公務人員的意願及想法？對於這突如其來的詢問，宛如航行黑暗海洋中的孤舟，突然望見遠處燈塔光線般，我一口回應老師願意準備該項國家考試，亦請老師予以輔導。因為當時楊老師強調他能輔導的部份，只是技術人員術科領域（即實務操作），至於第一試筆試（初試）則須尋求坊間公職補習班加強，才能通過筆試這個階段。交通部電信人員特考應試科目係國文、微積分、物理、基本電學等， 34. 我覺得這些筆試學科準備起來比起「術科考試」（實務操作）還困難。我捫心自問「數理」部份，對我而言，阻力重重，因為自己數理科目並不高明，想要贏過國立大專院校出身的考生可能非一蹴可及。其實這段補習「筆試學科」期間，即是痛苦的開始，因為成績難以達到該有的水平。惟想起如能獲得錄取就能擔任公務人員，所以我就只好硬著頭皮，                                                         33. 34. . 國立高雄工專電機科兼任講師，屏東市一誠電機配管補習班負責人，考取專技證照計二十餘張，電機業界之考試技術奇人。自國中二年級時起，數學、化學、物理等須理解的科目，從未及格一次。 27.