Top PDF 國民中學特教組長溝通行為與領導效能之研究

116 貳、對師資培育機構與教育行政主管單位之建議 一、系統擴充行政課程內涵，增進在學學生行政實習機會 從研究結果發現，溝通行為與領導效能有顯著正相關，顯示特教組 長在溝通行為表現上愈佳，其領導效能所獲得的評價亦愈高。由於教學 是教育的主軸，因此在師資培育的過程中佔了極重的比例，對於行政則 是側重在理論與法規的了解，准教師在實習階段裡也是以學習實用的教 學技能與班級經營為主，行政經驗的探索幾近於零，而現行的教育實習 課程更是縮減為一個學期，實習教師習得的經驗更是有限，當許多新手 教師一入職場就必須接任特教組長時，會發現這是一項嚴苛的考驗，除 了需學習執行行政職務的技巧外，年輕教師面臨溝通與領導的課題常成 為擔任特教組長的強大壓力來源，因此師資培育機構在規劃課程時，應 更充實行政類課程的內涵，以理論與法規為基礎，溝通與領導為必備技 巧，延伸至規劃與評鑑、諮詢與督導的高階知能。此外，除了教學實習 亦應提供行政實習的機會，理論不應淪為紙上談兵，邀請資深特教組長 經驗分享固然有所得，但實際接觸更能發現問題所在，並及時修正與補 強己身不足之處，理論與實務的結合正是形塑一位專業特教組長之所需，

第一節 研究背景與動機 全球化的思維催促著時代的瞬息萬變，伴隨著知識經濟概念的興起、 資訊的快速傳遞，在此多元、民主的氛圍下，人類為追求社會、政治、 經濟、教育上的優勢，態度轉為開放與改革。其中教育改革因一連串教 育鬆綁、教材教法、課程、師資多元化等改革運動，成為學校教育中備 受關注的議題。學校行政處於此種趨勢下，遂面臨到如何提升競爭力的 挑戰，因而紛紛引進企業管理之理念與內涵，以顧客導向的服務，塑造 形象、建立學校內外部良好的關係，並利用雙向傳播活動與行銷公關等 方式獲得社會大眾的支持與瞭解，進而確保教育品質的提升。1995 年「教 師法」的頒佈，明訂教師可組織學校教師會與全國教師會，或設置教師 評審委員會等；以及 2006 年教育部的「國民教育階段家長參與學校教育 事務辦法」使家長參與學校事務的決策成為常態；而 2009 年新修訂的「特 殊教育法」中亦重申特殊教育諮詢會、鑑定及尌學輔導會、特教推行委 員會、學校家長會應包含家長代表，而學生個別化教育計畫的訂定除了 要求家長的參與之外，更強調應以團隊合作的方式進行，這些變革使學 校逐漸走向開放與合作的新型態。

林大為(2006)調查研究高屏地區國民中小學的特推會運作狀況，研究 向度包括是否設置特推會及訂組織辦法、委員任期、產生方式及出席率、 會議召開時間及次數、決議事項追蹤及執行比率、開會目的等；並以特 推會委員為研究對象，包括行政人員、特教組長、普通班教師、特教班 教師、家長代表及其他人員等。研究發現多數學校特推會最常因為特殊 兒童轉介與安置召開；此外亦提出委員們缺乏特殊教育專業知能及不清 楚特推會的功能是影響特推會成效不彰的主因；其次是各處室間特教業 務的橫向聯繫不佳及開會時間過短，影響重要事項的討論。在背景變項 方面，除了性別之外，年齡、所在縣市、學校階段、學校規模、評鑑次 數、委員身分別及特教知能等變項皆對特推會的態度有顯著差異。

三、評鑑與研究有待加強 然而，台中市國民小學校長科技領導實施現況調查結果發現，相較於其他四項 層面， 「評鑑與研究」層面是五項中較低者，因此，台中市各級學校宜加強學校內科 技使用的評鑑與研究。而評鑑科技的效用（或衝擊）必須瞭解科技在教與學過程中 的角色；例如以各中小學校中大力倡導的資訊融入教學而言，行政人員或教師需採 用行動研究方法，以瞭解資訊科技的融入教學，是否真正提高了學生的學習動機和 學習成就，還是配合政令融入科技，為科技而科技。在進行行動研究之後，可提供 教師們採行適當的教學策略。同時，學校在經費允許的情況下，須適時對教學軟硬 體汰舊換新，以提高教與學的效能。

(三)男性、教師兼行政及 36 班以上大型學校的教師對校長道 德領導有較高的知覺 就調查研究結果發現，屏東縣國民中學教師的「性別」 、 「現任職務」 及「學校規模」對校長道德領導知覺達到顯著差異，其中以男性、教師 兼行政及 36 班以上大型學校的教師知覺情形最高，而「年齡」 、 「服務年 資」 、 「最高學歷」及「學校所在地」則未見差異性。其原因可能是擔任 行政工作的男性教師相對比女性多，且兼任行政工作的教師，因執行校 長交辦的行政工作多，與校長共事的機會也多，所以對校長道德領導的 知覺會比其他職務教師來得高，而教師兼導師與專任教師等兩種職務的 教師，因為與教學工作、學生輔導等工作接觸比較頻繁，相對之下，對 校長道德領導的知覺情形，雖亦屬中上程度，但反應就相對比較偏低。

開放空間、無圍牆學校、創意校園、性別空間、優質校園營造（湯志民，2007）、 無障礙環境、友善校園（殷寶寧總編輯，2006）、永續校園、健康校園、空間美 學（嘉義縣政府，2009）、特色學校、校園活化與閒置空間再利用等革新議題， 引發臺灣學校建築的創新與變革。教育主管單位不斷推陳出新，透過計畫項目的 經費補助，如 2003 開始的「Innoschool 學校經營創新獎(校園環境美化組)」 ，2005 年開始的臺北市「優質學校評選 (校園營造向度)」 （吳清基等編著，2005） ，2007 年開始的「國民中小學活化校園空間與發展特色學校」 （教育部國民教育司，2009 年 6 月 18 日），2010 年開始的「新北市卓越學校評選(環境營造向度)」（臺北縣 政府教育局，2009） ，2013 年教育部國民及學前教育署（2012）推動「國民中小 學營造空間美學與發展特色學校」等計畫，引領新空間和新教育的發展，加以臺 灣的學校近 20 年來對於學校建築風格、校園環境特色經營上，與課程、教學和 學生學習融合，力求創新與突破，促進臺灣學校空間和教育的革新與發展，成效 斐然。至此「空間領導」已然成形，相關理論論述和實證研究更待開發，以利建 構系統化知識。

四、為提升學校效能同時舒緩減班壓力，教育行政主管 機關應及早因應與規劃，可由降低班級人數與提高師生 人數配置比例著手。 依據本研究結論第二點以及第四點： 「屏東縣國民中學學校效能尚屬 良好，其中以兼任行政職務的教師對於學校整體效能抱持較為肯定的態 度。而在學校規模方面，以 12 班以下之小型學校，較易達成提升學校效 能之目標。在學校地區方面，以山地或偏遠地區學校或是一般鄉鎮地區 學校，較有利於提升學校效能。」由上述結論可以看出，中小型學校規 模，因學生總人數較少，教師在容易關注到學生的學習表現，對於與家 長的聯繫溝通也較易全面顧及，因此，若能審慎地規劃最妥當的師生人 數比例，一方面可以有效率地增進學校效能，同時，亦能舒緩因少子化 所帶來的減班及教師超額的壓力。

如果行政的干預太多，可能會扼殺教師嘗試的勇氣；3.協助推動校內團隊學習的 活動與氣氛─校長一方面要充分尊重與信任教師的專業自主性，另一方面則要幫 助教師提升專業內涵，建立專業自信；4.提供教師充分的時間進行課程發展或專 業發展活動─課程發展需要時間，因此在學校的作息表中可安排共同的專業發展 時間；5.提供教師充分的資源與行政支援─如協調安排課程發展會議的場所、時 間，協調安排相關學者專家或外聘指導教授及相關經費的支援。西諺提及： 「有 什麼樣的校長，就有什麼樣的學校」，可見校長對於學校課程及學校效能的重要 性及其關鍵性的角色地位，校園中的校長、教師、家長、甚至於學生，皆能正視 課程發展的價值性，並尋求其發展的途徑，作為校長推行課程領導時參考。校長 課程領導策略，引領學校邁向不同的特色或風格，並提升學校效能。而了解國民 中學的教師所知覺之校長課程領導與學校效能相關情形，並推測校長課程領導對 學校效能的預測，是本研究的第四個動機。

謝金青（2004）認為從家長式領導風格的角度分析，可以發現東方領 導者與西方領導者領導行為的顯著差異，一種家長威權與人道關懷相濟的 氣氛成為組織中的傳統文化。另外，過去的實證研究主要多以華人家族企 業為對象，以學校場域為範圍的研究則為數較少。2001年伊始，謝金青即 以國民小學校長為研究對象，進行家長式領導的探究，逐漸將家長式領導 概念帶領至教育現場中進行研究。而其研究發現家長式領導風格存在於教 學現場中，其推測原因為時代社會情境不同、研究方法不同以及教育場域 具特殊性所造成。謝金青於研究後提出權力光譜（如圖2-1）、家長式領導 階梯立體構面圖（如圖2-2），其中九大領導策略為領導階梯立體構面圖的 主要構成要素，以下分別說明（蔡秉峰，2004；謝金青，2004）：

貳、國內學者的研究 目前國內有關國民中小學校長教學領導的研究，有屬於初探性質的現況瞭解 （李安明民，86；趙廣林，民 85；魯先華，民 83） ，或探討國民小學校長教學領 導與教師專業成長之調查研究（謝建成，民 90），或析論校長教學領導與教師教 學效能、學校教學氣氛等關係之研究（陳美言，民 87；張碧娟，民 88） ，而對於 校長教學領導與學校效能之相關，僅有張慈娟（民 86）的調查研究，主要探討國 民小學校長教學領導行為與學校效能之間的關係、校長與教師所知覺到的校長教 學領導行為與學校效能現況間的差異，以及校長教學領導行為對學校效能之有效 預測力。並編製「國民小學學校狀況調查問卷」，用以調查桃園縣、新竹縣、新 竹市及苗栗縣等四縣市之公立國民小學。內容分為「國民小學校長教學領導行為 量表」及「組織效能知覺指數」，前者用以測量國民小學校長及教師所知覺之教 學領導行為現況；後者則用以瞭解校長與教師所知覺到的學校效能。研究結果發 現此四縣市教師普遍知覺到校長教學領導行為，其中感受最高的是「發展支持的 工作環境」，而男性、資深、處於中型與小型學校之教師更常知覺校長教學領導 行為；校長教學領導與學校效能有典型相關存在；背景變項、校長教學領導行為 均對學校校能有顯著預測力。最後並提出了加強校長教學領導之修鍊、縮小學校 規模、將教學領導納入學校評鑑的一環等建議，並建議校長需致力於自我進修與 專業成長、組成教學領導小組，共同致力改進教師教學、增進校長與教師的溝通，

四、研究工具 本研究之研究工具有二： 「校長競值領導行為量表」和「學校競值組織效能 量表」 。由於 Quinn 所發展的競值架構相關研究工具較適用於工商業界，本研究 之研究工具編製亦參酌其他用於學校情境的工具。 「校長競值領導行為量表」乃 參考： Lawrence 與 Quin 的「競值經營行為評量工具」 （CVF Managerial Behavior Instrument）、Newman（2001）的「經營行為評量工具」（Managerial Behavior Assessment Instrument）以及林淑芬（2001）的「校長領導行為量表」；而「學校 競值組織效能量表」乃參酌： Quinn（1998）的「競值組織效能評量工具」 （Competing Values Organizational Effectiveness Instrument）、鄭彩鳳（1996）的「學校競值組 織效能評量問卷」以及孫瑞霙（2002）的「學校組織效能量表」等研究工具編製 而成。在實施調查研究時，將研究工具命名為「國民小學校長領導行為與學校組 織效能問卷」 。此份問卷包含三部份： 「基本資料」 、 「校長競值領導行為量表」以 及「學校競值組織效能量表」 。二份量表皆採李克特五點量表之型式。量表的發 展（預試及正式施測）採用項目分析、試探性因素分析、二階驗證性因素分析及 信度分析等方式進行量表信度及效度之建立，而二份量表皆具良好的信度及效 度。

建議後續研究者，可透過在學校現場對校長的近身觀察，掌握校長領導行為與情境 脈絡的關聯，獲取整體性的第一手資料，以使研究更具深度與價值。 二、在研究對象方面 本研究係以臺北市國民中學曾獲得教育部「校長領導卓越獎」的兩位校長為研 究對象，雖然受訪者除了兩位卓越校長之外，尚包括其學校相關的人員，但因研究 對象有限，未能擴及其他各級學校也獲得肯定的卓越校長，加上要獲得教育部校長 領導卓越獎獎項的難度頗高，以臺北市而言，歷年來迄今 2019 年底止，獲獎的校 長人數少並多已退休。因此，建議未來可擴大研究的範圍，將研究對象擴及獲得其 他領導獎項、或對學校發展有傑出貢獻的校長，以對於不同領導決策及展現的行動 結果，進行比較分析，獲致更貼近教育發展趨勢，及學校經營現況的校長領導範式；

李慶裕在《國民中學空間領導指標建構之研究》論文中，提出空間領導可定義為： 領導者透過「空間」為媒介，以引領學校空間和教育發展的一種歷程。詳而言之， 空間領導是學校教育領導的一支，基於發展學校設施的前提下，領導者善用有形 的物理環境，採用適當的模式、策略與方式引領學校空間的革新和教育發展，以 發揮影響力，進而影響學校的發展以營造出一個對學校課程、教師教學、學生學 習、行政管理和社區公關等教育功能，具有實質影響力，並且令學校所有利益相 關人有親善、舒適、美感甚至感動的生活與學習空間環境。

教育先進國家的美國曾大量投資教育改革，但到了 1980 年代，學生 的表現素質仍在不斷下降，引起社會廣泛的關切與注意，開始強烈要求 提高學校效能，企求改善教育的素質（林金福，1992） 。優質的教育品質 來自有效能的學校，透過學校效能的發揮，使兒童天賦獲得開展，此乃 學校效能之精義（吳清山，2002）。因此，如何提昇學校的效能，便成為 學校領導者與經營者努力的重點。在歷經教育的精緻化過程中，探究現 階段國民小學的學校效能現況為何？此為本研究的動機之二。

第一節 研究動機與目的 壹、 研究動機 近年來，由於國內政治及社會環境的轉變，教育改革的呼聲不斷，許 多教育改革的議題及方案不斷接踵而至，速度之快前所未有。以國民中小 學九年一貫課程改革來說，其課程特色與精神強調課程統整、協同教學及 學校本位課程的規劃與發展，此項歷史性的課程改革，在執行上雖然賦予 學校及教師相當的自主與彈性，卻也帶給學校、教師前所未有的衝擊。另 外為落實學校自主經營，激發其內在的自生力量，讓學校有足夠的空間與 彈性，培養學生具備基本學力，各縣市在自主經營的精神下，相對地要求 學校的績效與提昇教育品質，推出一系列如校務評鑑、教師評鑑、教訓輔 三合一整合實驗方案、國民中小學組織再造及人力規劃試辦方案等改革措 施，以因應教育改革的浪潮，然而由於配套措施缺乏，步調過於快速，常 令教育人員掌握不住改革方向，疲於奔命卻成效不彰，最終形成對教育失 去信心，甚至抗拒改革。因此，面臨教育環境的劇烈改變，校長在未來領 導角色的扮演上，應運用何種領導方式，才能兼顧組織目標及教職員工個 人目標，成為員工追隨的對象，讓員工心悅誠服，服從領導為組織犧牲奉 獻，進而達成教育目標，是值得深究的課題。

第五章 結論與建議 本研究旨在瞭解澎湖縣國民小學校長服務領導與學校效能的現況；比較澎湖 縣國民小學教師不同的背景變項，在校長服務領導與學校效能的差異情形；並分 析澎湖縣國民小學校長服務領導與學校效能的關聯性；同時探討澎湖縣國民小學 學校長服務領導與學校效能的預測性。研究者以「澎湖縣國民小學教師知覺校長 服務領導量表」與「澎湖縣國民小學教師知覺學校效能量表」」為研究工具，以 公立國民小學教師為研究對象，採分層隨機抽樣的方式進行樣本資料的收集，最 後經平均數、標準差、 t 考驗、單因子變異數分析及 scheffé 事後比較、pearson 積差相關分析及多元逐步迴歸分析等統計方法處理資料以獲得研究結果，並提出 結論與建議，以供教育行政機關、學校校長、教師及後續研究者參考之用。本章 分為兩節，第一節為結論，第二節為建議。

（三）討論 本研究中苗栗縣國民小學教師知覺整體校長教學領導的情況為中上程度，與 邱世祺（2013）桃竹苗地區國民小學校長教學領導之研究結果同為中上程度，但 低於吳明珠（2005）桃竹苗四縣市國民小學校長教學領導和巫明璋（2004）苗栗 縣國小校長教學領導之研究等人之研究結果，顯示苗栗縣國民小學教師能肯定校 長教學領導行為，會利用各種集會場合闡述教育理論溝通教育理念，主動提供教 師專業成長機會，落實教師增能進修活動，以引領課程與教學發展，激勵教師依 據學生狀況強化學習成效，善用各種機會表揚學習成就，同時對弱勢學生擬定補 救教學計畫，藉以營造校園內積極的學習風氣，尤其是在發展支持教學之工作環 境上，包含學校要建構資訊網路、充實教學設備，讓教師能有信心。然而在確保 學生學習品質上往往受限於家庭背景而有力不從心之感，在課堂上也易因學生差 異大在進行差異化教學時有受挫感。

國民小學校長科技領導、 國民小學校長科技領導、知識管理與 學校效能關係之研究.[r]

162 10.我會與學生保持良好互動的師生關係。 5 4 3 2 1 11.我會編印或蒐集講議以豐富教材內容。 5 4 3 2 1 12.我會條理分明、深入淺出地講解教材內容。 5 4 3 2 1 13.我會維持緊湊且流暢的教學步驟。 5 4 3 2 1 14.我會儘快地批改與檢討學生的作業、考試與報告。 5 4 3 2 1 15.我會營造教室裡和諧愉快的學習氣氛。 5 4 3 2 1 16.我會投入足夠的時間妥善準備教學。 5 4 3 2 1 17.我會掌握教材內容的重點不偏離主題。 5 4 3 2 1 18.我會以問題由淺而深，探詢學生是否真正瞭解教學內容。 5 4 3 2 1 19.我會與學生共同檢討評量結果，並更正其所犯的錯誤。 5 4 3 2 1 20.我會公平對待班上每一位同學。 5 4 3 2 1 21.在上課前，我會要求自己精熟教材內容。 5 4 3 2 1 22.我會將學生過去的學習經驗與新的教材內容相結合。 5 4 3 2 1 23.我會運用開放性問題，促使學生進行深層或逆向思考。 5 4 3 2 1 24.我會對學習進步的學生給予讚美與鼓勵。 5 4 3 2 1 25.我會對有特殊學習困難的學生表達善意和幫助。 5 4 3 2 1 26.在上課前我會將教材、設備、教具等準備齊全。 5 4 3 2 1 27.我會提供例證與示範，引導學生觸類旁通。 5 4 3 2 1 28.我會以鼓勵包容態度接納學生的問題與感受。 5 4 3 2 1 29.我會安慰或激勵在評量中受挫敗的學生。 5 4 3 2 1 30.我會避免以刻板歧視的方式或行為將學生分類。 5 4 3 2 1 31.在上課前，我會安排預習活動。 5 4 3 2 1 32.我會視學生的學習反應，調整教學速度。 5 4 3 2 1 33.我會鼓勵學生針對問題主動提出想法或意見。 5 4 3 2 1 34.我會依據評量的結果，調整教學的進度、難度或方法。 5 4 3 2 1 35.我會避免以諷刺否定的言詞批評學生 。 5 4 3 2 1

，均具備某一重要程度的價值。 Hudson (1997: 506-517) 認為領導者是帶領組織面對未來的核心，而 ，以符合人們需要的領導形式，它的精髓在確立 ，所發佈的指令涉及道德價值，不同於只發揮角色任務的領導 ，旦關懷實現夢想、歡迎異議、樂觀積極、希望忠誠等領導茁肉。 Coppola (1998) 認為所謂的道德領導，就是領導者必須要能分享其精 、實踐高度道德理性[r]