第七章 資源整合與夥伴關係之建立
第一節 中心內部之各部門的支持與合作
在環境學習中心裡執行特殊需求方案,不僅是第一線執行人員的努力,更重要的是 中心各部門在執行方案與相關服務時,透過「全方位設計」的思維規劃與設計,才能符 合不同對象的需求,以提供優質的方案與服務。因此研究者透過訪談各部門主管的方式,
瞭解中心內部對於「特殊需求對象」和「特殊需求方案」之看法,並且歸納各部門之負 責業務中,目前針對特殊需求對象提供的支持和服務,與未來朝向「融合」努力的方向 的具體作法。
一、對於關渡自然公園發展特殊需求方案之看法
關渡自然公園在提供環境教育上已近十年的時間,其教育方案針對不同年齡層提供 多元主題與內容設計,他們相信在累積許多經驗後,現在的執行團隊可以更有能力付出,
因此在每年的計畫擬定與申請中,除了有固定執行的方案外,亦會思考到有哪些對象是 需要被關注的。在九十五學年度的上學期,由於專職人員積極爭取了計畫經費的支持,
開始針對特殊需求對象提供校外教學的課程方案,也就是「溼地小天使」的誕生。
在研究者與關渡自然公園處長訪談的過程中,瞭解到溼地小天使方案在關渡自然公 園已執行多年,一開始是希望提供特殊需求孩子一個走出戶外的機會,以園區在執行方 案的角度,看似是服務了一群弱勢的孩子,但其實在這群孩子的回饋中所得到了支持和 力量,反而讓執行人員能在推廣環境教育的目標中繼續努力下去,就如同處長所言:「無 論是否有實際帶領過小天使活動的人,只要在工作上遇到些瓶頸時,我都會鼓勵他們去 看一看小天使的活動,從這些孩子純真的互動中,可以得到許多感動與力量」(部門主 管訪談,20120301-1),在其他部門主管的訪談中,也可發現其過去的經驗,「即使活動 當天的天候不好,但從參與活動孩子的眼神中,可以看出他們興奮、快樂的心情,甚至 自己也被這樣的情緒感染而開心起來」(部門主管訪談,20120301-4)。
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因此在研究者的觀察中,瞭解關渡自然公園在針對特殊需求對象提供之方案和相關 服務上,皆是表現出正向支持的態度,這樣的氛圍對於長期發展特殊需求方案有其幫助,
且可以結合各部門所負責之業務,提供更優質的方案與服務。
二、目前中心各部門在特殊需求對象上的支持與相關服務提供
研究者在與各部門主管訪談的過程中,瞭解目前各部門在針對特殊需求對象上的支 持和協助,因此除了環境教育部門直接在特殊需求方案上的設計與執行外,更是需要其 他部門的共同合作,才能提供特殊需求對象更完整的服務。
(一) 無障礙環境的設計與安排
中心之環境部門的主要負責業務為環境的維護和管理,除了針對自然環境的棲地維 護外,亦負責規劃和管理戶外環境之硬體設施。目前在關渡自然公園內根據其保育程度 的不同,規劃出主要設施的區域與核心保育的區域,在環境部門主管的訪談中,提出了
「為達到可及性而進行開發」的兩難,畢竟在戶外尤其是自然環境中,要達到無障礙環 境的標準有其困難度,但我們又期許提供不同需求的對象也能有相同的機會,因此目前 在針對開放一般遊客進入之主要設施區域中,則還是希望可以符合不同對象之需求,盡 量朝向無障礙環境之概念進行設計。
然而,過去在步道和賞鳥小屋的設置上只考量了當地環境與動線,在木棧道的入口 處以二至四階的階梯為主要設計,雖然只是短短的階梯,但對於肢體障礙的對象來說,
就是一種環境中的障礙,目前在賞鳥小屋的入口除了有階梯外,已增加斜坡道的設置,
但步道仍是積極改善的設施之一。
在提供許多特殊需求對象進入園區參與課程方案後,從他們使用設施的經驗回饋中,
可以瞭解園區在無障礙空間規劃上仍需努力的部分,未來在空間設置與硬體設備的提供 上,皆需考量不同使用者的需求,以提供更完善、安全的環境。
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(二) 爭取企業等單位的支持,以服務更多特殊需求對象
關渡自然公園溼地小天使方案的服務對象為特殊需求的孩子,由於其本身的障礙和 限制,常是社會中較弱勢的一群,因此園區以專案計畫的方式提出申請,透過企業和政 府單位的經費補助,讓他們可以免費參與課程,但由於場次有限,每學年可以服務的學 校數在十六至二十所學校左右,而研究者與學校老師的訪談中,瞭解特教老師在安排校 外教學之需求,甚至有些學校連續好幾年後才終於申請到參與方案的機會。
為提供更多機會讓特殊需求孩子能來此參與課程,企劃部門在與企業關係的建立上,
如何讓贊助單位看見此方案之效益與服務對象之需求,持續支持方案的執行,亦是重要 的一環。
(三) 提供各種活動方案時,接納不同需求的對象參與
除了目前針對特殊需求對象所辦理的「溼地小天使」方案外,關渡自然公園在辦理 各項活動方案時,亦能接納各種不同需求的參與對象,例如:在營隊活動中,曾有特殊 需求的孩子參與,除了安排較有經驗的隊輔協助外,並能針對其需求提供適切的服務。
為提供更多元的方案讓特殊需求對象參與,在各種方和活動的提供上,皆需要考量 不同需求的對象,因此在執行人員的培訓上,亦是重要的關鍵,而本研究之歷程亦可提 供園區未來在人員訓練上的參考。
三、中心各部門共同合作朝向「融合」的目標
身為非營利組織且長期執行著保育、教育工作中的關渡自然公園,在處長對於「溼 地小天使」方案多年經驗的分享中,認為提供特殊需求對象有相同的機會參與戶外活動 與學習,這是關渡自然公園的「當責」,在關注環境的同時,他們亦關注到不同需求的 人,因此關渡自然公園的經營目標中,未來會朝向「融合」的方向前進,而中心人員會 在實際的經驗中學習和成長,透過跨部門的溝通與合作,以提供更適切的方案和服務。
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此外,目前台灣環境學習中心在提供特殊需求方案和服務上仍是少數,透過在夥伴 關係的建立上,可以交流各單位的執行方式和經驗,除了相互學習外,更重要的是將「融 合」的概念推廣至更多的單位,創造特殊需求對象更多參與和學習的機會。