會議紀錄
附錄 2. 4 住宅「無障礙環境」性能評估內容及基準座談會議紀錄
附錄 2.4 住宅「無障礙環境」性能評估內容及基準座談會議紀錄
一、開會時間:94 年 5 月 31 日下午 2 時 30 分 二、開會地點:本所會議室
三、主持人：何副所長明錦 紀錄：廖慧燕、阮文昌 四、出席人員：詳如簽到表
五、主席致詞：略
六、廖研究員慧燕簡報：略 七、討論：（依發言序）
楊建築師逸詠：
1.部分住宅性能項目的等級提升，可在設計階段多加考量即可，對於整體建 造費用增加有限。但有些性能等級則需增加成本方能提升，例如結構安全 項目。故在推廣住宅性能評估制度時，必須讓消費者了解依本身的需求來 選擇房子的性能，而非盲目追求各項性能都達高等級。
2.房子的區位、管理、建材等外在可見項目，可由消費者自己主觀判斷好壞。
住宅性能評估制度主要是針對不易由客觀條件評定的項目進行評估，進而 對房屋給予性能等級。
3.對於無障礙環境的分級，因為此項目的細項繁多，逐項評估似乎不易。建 議可將需評估的項目總數列出，依建物通過數量多寡給予分級，若無則為 二星級（但建物需通過法規的規範）。
陳建築師邁：
1.對於評估項目中所規範的各個尺寸，其代表的意義應該要詳細說明，因為 有些項目雖然未達尺寸要求，但可以利用輔助設備來解決，不一定要加大 尺寸才可。2.對障礙者而言，樓梯即是一個障礙，建議不列入評估。
2.會議資料中提到，目前 65 歲以上人口數佔總人口數的 9.13％，比重頗高，
惟在這 9.13％中的人口中，真正行動不便的人口數是多少，若能提出明 確數據會更具意義。
建立住宅性能評估制度之研究
王建築師武烈：
1.可考慮逐漸老化或身體不便時，增設附屬設備，如斜坡、扶手、支撐管，
即可達到需求。若是要求大尺寸才可達到較高等級，會造成建商成本增 加，應是尋求適當尺寸即可，例如：通路基本應在 1.3m 以上為需求條件 即可（走廊同理）。
2.無障礙環境評估細節很多，評估者的時間及認知程度會影響評估結果。
3.『台灣人體工學尺寸』仍未開始研究，以致甚多尺寸規定無依據，容易引 起爭論。
李顧問殿華：
1.對於無障礙環境應注重實際的功能性，例如：樓梯的寬度達到高等級要 求，但卻沒有輔助設備，輪椅使用者還是無法使用，此時若有一尺寸較小 的樓梯，但設有輔助器具可幫助輪椅使用者上樓，其效用會比較實際。
2.對於無障礙環境的施工方式與規定應明確，以免施工或設備設置之問題，
影響實際使用。例如：電梯門的開口達 80cm，且內部亦裝置扶手，但其 開門方式為側向開，因扶手的設置造成電梯的開口寬度不足，無法使輪椅 順利進出。
姜建築師人偉：
1.無障礙環境之等級評定及法規之訂定，在住宅及醫療設施、特殊功能設施 之間應做橫向檢核，避免對住宅之要求及規定高於醫療設施之標準，反之 亦應檢討及修正住宅以外之建築規定。
2.最高等級（五星級）應將標準提高，並能與國際高規同步，此外以〝星〞
級命名使用在住宅評估上是否會誤導。
3.集合住宅應注意公共及共用空間之標準。住宅性能評估應再納入固定家具 及設備（如廚具、衛浴設備、防撞、無銳角設備、殘障扶手設置、櫥櫃、
對講機、開關插座位置等）之標準及評估。
4.定期覆核以防使用後變更影響原評估等級。
5.〝經濟〞之定義，一般而言等級愈高其經濟性愈不易達成，至少不是最經濟。
6.電梯與坡道應為對應關係而非絕對必要，低層/獨幢住宅如設標準的殘障
附錄
坡道時，亦可不設電梯。
7.新舊住宅均可申請及評估。
8.評估基準（1）高低差 2cm 可做斜坡（2）集合住宅樓梯應設警示帶（3）
無障礙通路應到達所有共用設施（4）共用通路之大門最佳應為自動門，
手動時可考慮橫拉門（空間受限時）推開門，橫拉門優於推開門（5）樓 梯等級可分二級，一為符合法規，一為最適尺寸。
陳教授政雄：
1.項目中的無高差建議改成無高低差與亦較清楚。高低差在一定的高度下，
可算無高低差，若超過一定高度時，可以依高度進行分級。
2.因為國內的基礎研究過少，有些標準沒有依據，例如：扶手的直徑大小，
要用哪一種尺寸才是最適合。
3.高差 2cm 的地方可用圓角或斜坡的方式讓輪椅通過。
4.用於無障礙環境的電梯速度比一般電梯慢，其車廂距離樓版面的距離可比 法規之規定小。
劉委員王賓：
1.無障礙環境是趨勢也是必需，應用獎勵方式而非評估評比。
2.評估困難。例如每個細部設計都 O.K，但是有一條動線錯誤的無障礙通路，
此時要如何評估。
3.目前評估制度中的無障礙環境設計，偏重於老人社會，其他障別的需求，
也應納入考量。
4.有些項目不宜硬性規定。例如：電梯車廂中的鏡子是給輪椅使用者退出電 梯用，若電梯換成全透明式的，那是否還需要加鏡子。
5.無障礙環境的適用對象需予以區分為住戶或訪客，若是針對住戶，則主要 項目應是〝衛浴〞，而非坡道，此在評估內容中未有說明。另可否二度施 工也應納入考量。
6.在無障礙環境的評估中，除了性能（performance）外，還要重視設施與 設備的使用親和性（user friendly）。
建立住宅性能評估制度之研究
唐理事長峰正：
1.無障礙環境的設置，應以預防的觀念來避免傷害，同時建議應朝向大家都 適用的「通用性設計」（Universal Design）努力。
2.無障礙環境除了實用性，也要注重〝美觀〞，用心來感受這環境。
社會司朱貽莊小姐：
1.本評估制度概以尺寸、寬度做為不同等級之基準，是否可就無障礙環境應 達到的項目，評估該建築物達到幾項，並依次核給不同等級。
2.建議以 A、AA、AAA 來取代星級的評估等級。
營建署盧工程員昭宏：
1.討論重點 2（3）建築物共用設施大門之手動或自動開門、手把形式等項，
建請參酌營建雜誌社出版「無障礙環境與施工 2004 年版」（改版前為「公 共建築物供行動不便者使用設施與設備設計施工手冊」）一書 2-5 所載內 容各項。
2.討論重點 3（1）昇降機出入口之樓板面與機廂地板面之邊緣間隙其最大 與最佳距離及住宅昇降設備最適機廂尺寸等，建請邀集經濟部標準檢驗 局、電梯協會及相關身心障礙等機關團體研商，就 CNS 國家標準與現行各 大廠牌電梯生產型號及規格（機坑、廂體）等，據以研定一合理值範圍為 宜。
3.本計畫既屬性能評估，是否考慮加入由審查評估小組成員就設計者巧思創 意或更具人性化、更細緻之設計項目，酌予增加得分。使囿於基地面積規 模或配置限制等之住宅，藉鼓勵設計者研提更突出之構想或替代方案，發 揮創意，以獲得住宅無障礙環境設計品質與評分等級之共同提昇。
大陸工程公司范專員綱良：
要求建築物取得高等級，會使成本提高，造成制度推行不易。
生產力建設公司張總經理芳民：
1.無障礙環境是以空間性作為主要考量，其他項目只要達到功能性需求即可。
2.可利用增加設備、器具的方式達到性能等級的目標。
附錄
尚志資產公司呂副處長建宏：
建議以滿足環境需求，即可達到一個等級；另坡道的尺寸應適當，不用 太大。
陳教授嘉基：（書面意見）
1.第 2 頁：性能分成四等級，二、三、四分級原則，過於抽象與相同，可再 明確區別其差異性。
2.第 4 頁：評估基準皆以尺寸大小作為依據，似乎客觀但是容易誤認只要加 大寬度便是提高品質。特別是五星級之符合基準須再提高，否則商場會出 現〝六星級〞的水準（如旅館），將會喪失建研所提昇住宅性能之美意。
建議五星級者，室外通路與坡道皆須有頂蓋；而樓梯須分成成人與兒童扶 手的設計。
3.第 8 頁：防滑處理之止滑係數量測，目前工程界約有十個量測工具與方 法，且滑倒行為與地磚材料表面有附著物（如水、肥皂水、油）的〝動〞
摩擦係數有關，如以〝靜〞摩擦係數做為基準則毫無意義。如磨光花崗石、
光滑釉面磁磚、所謂『止滑石英磚』之止滑係數值甚高，但有水時最危險。
建議以 BPN 值作為判斷基準（國際學研文獻較常見），而建研所之性能研 究實驗室，正好可以執行材料檢測。
4.第 12 頁：『專用部分』之『空間使用性』之基準須再提高，否則依目前之 設計習慣，大家皆是五星級已失去鑑別目的。
八、主席結論：
1.本評估制度中無障礙環境主要為預先考慮住宅之使用安全與便利性，以減少 家庭意外事故，且當使用者因年紀增加或其他因素致行動不便時，可輕易的 配合需要改善，即可繼續居住，不但減少改善之困難也可減少改善經費；鑒 於國內社會高齡化已為不爭之事實，住宅無障礙化確有其積極之意義。
2.感謝研究小組的努力及業界之協助，使得住宅設計性能試評工作得以圓滿完 成，同時更要特別感謝本次與會之專家學者及業界先進所提供之寶貴意見，
本所將參考各位意見修正評估內容，也期望大家能繼續給予支持與指教。
建立住宅性能評估制度之研究