第四章 美援四健會的引進
第二節 四健會的設置與使命
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議，從美國引進四健會至臺灣，透過四健會向農村青年推廣農業技術，使農村青 年能不斷汲取農業新知識，而帶動農業技術的更新，進而提升農家的收益。14由 上述的討論，清楚顯現臺灣四健會的引進受「中國經驗」的影響甚小，兩者間無 直接的關係，而是受盟總（GHQ）於日本農村改造經驗的影響。
第二節 四健會的設置與使命
在釐清臺灣四健會的引進，乃是受到盟總於日本農村的改造經驗之影響後，
以下先理解四健會組織型態與學習模式，再進一步說明臺灣四健會的成立過程，
及其使命。
一、四健會組織型態與學習模式
所謂四健會，即可分為「鄉村型」與「學校型」，前者為鄉村青少年組成，
後者為農業學校的學生組成。「鄉村型」四健會的目的為使農村青年失學後能繼 續汲取新技術，帶動農業技術的更新。「學校型」四健會的目的則為讓農校的學 生能親自深入農業現場，讓上課所學之理論與實務能夠結合。其會員來源，都是 由年齡自13歲起至22歲青年男女，經家長同意，均可申請加入四健會會員。15 四健會的學習模式為「從工作中學習」。每個會員按照興趣與能力選擇一個 或一個以上的「作業」，如種稻、甘藷、養魚、養豬等，自己草擬作業計畫，準 備材料與工具進行，從作業過程中學習新的方法，以及實作經驗。會員作業進行 時，義務指導員從旁的協助，教導會員能運用新技術，使他們作業生產量能因新 技術的使用而提高，進而提升會員使用農業新方法之動力。16由此可知，四健會 的作業使在學的會員能有實際的農務勞動，讓上課之理論與實務經驗有初步的結 合，也讓農村會員能持續學習與精進農業知識。
誠如上述，四健會會員的知識來源，除了「從工作中學習」外，另一來至義 務指導員的知識傳承。每一四健會有一位義務指導員，由村里或學校中熟悉會員 作業的資深會員擔任，義務指導員至少具有六年以上的學校教育，對一般的推廣 資料，如手冊、《農友》、《豐年》等有閱讀能力，方能從資料中獲取新知識，教 導會員。17為了養成優秀的義務指導員，在徵收會員之前召集義務指導員，講授
14 〈大林鎮四健會成立大會點滴〉，《豐年》3：1（1953 年 1 月 1 日），頁 15。
15 〈「Rural Youth Improvement Program (4-H Club) 〉，《行政院農業委員會檔案》，國史館藏，
入藏登錄號：034000004993A。
16 中國農村復興聯合委員會經省教育廳、農林廳合作發行，《四健會指導員手冊》（不詳），
頁 2。
17 陳錦文，〈義務推廣人員的培養〉，《農友》9：8（1958 年 8 月 1 日），頁 14。
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校四健會，開啟臺灣的四健運動。221952年7月15日至8月20日農復會委託式示範 區的青年與學生調查農村農民的生活情形，以及農村學生對四健會運動的興趣，典藏號： 0040124016991001。
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27 〈Introduction of 4-H Club Work in 7 Agricultural Vocational Schools〉，《行政院農業委員會檔 案》，國史館藏，入藏登錄號：034000015076A。
28 「據屏東縣農會呈請協助屏東縣創辦四健會特請查照惠復」（1954 年 3 月 23 日），〈四健會 組織〉，《省級機關檔案》，國史館臺灣文獻館藏，典藏號：0040124023766001。
29 「准函轉請協助屏東縣農會創辦四健會案復請查照由」（1954 年 4 月 8 日），〈四健會組織〉，
《省級機關檔案》，國史館臺灣文獻館藏，典藏號：0040124023766011。〈Rural Youth Improvement Program (4-H Club) 〉，《行政院農業委員會檔案》，國史館藏，入藏登錄號：
034000004992A。
30 〈Operational Funds for 4-H Club Central Office (Cont. of Tw-B-23)〉，《行政院農業委員會檔 案》，國史館藏，入藏登錄號：034000015111A。
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33 〈4-H Club Program for Out-of-school Youth〉，《行政院農業委員會檔案》，國史館藏，入藏 登錄號：034000015110A。
34 四健會補助，第一年度農復會補助總預算半額，第二年減少補助額三分之一，第三年度減少 補助額三分之二，第四年度全部停止補助「四健會組織電請准予各有關鄉鎮編列四健會事業經費 預算由」（1954 年 4 月 24 日），〈四健會組織〉，《省級機關檔案》，國史館臺灣文獻館藏，
典藏號：0040124023766007。
35 〈Rural Youth Improvement Program (4-H Club)〉，《行政院農業委員會檔案》，國史館藏，
入藏登錄號：034000004992A。
36 蔣夢麟，〈四健運動之效果及其發展途徑〉，《農業推廣文彙》2（1957 年），頁 5。
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生，免得依賴他人」。37
三、四健會的使命
戰後初期兩岸局勢未定之際，糧食問題成為攸關臺灣生存的重要關鍵，如何 保障軍需民食與公教人員口糧的穩定供應，成為當時政府相當首要的急務。在此 情況下，政府積極以農業推廣體系為媒介，向農民推廣新技術，精進農民的生產 技能，進而提升糧食增產量。因此，四健會的農業推廣事業即在「糧食增產」這 樣的背景展開，促進糧食增產運動之落實及宣傳。38由於青少年勇於嘗試，故四 健會會員進行各項作業，均能採用專家所指導的方法。由表4-2觀之，1955年稻 作四健會會員樂於採用農復會及農林廳所推廣之科學方法，譬如種子消毒、深 耕、正條密植、病蟲害防治、全層施肥等，都能接受應用。該年四健會員稻穀平 均收穫量每公頃3,712公斤，一般的農民每公頃收穫量為3,097公斤，四健會員較 一般農民增產615公斤。39由此可知，由於四健會的推廣，讓會員們均能採用新 技術，應用在農作栽培上，以達成糧食增產的目標。
37 廖季清，〈大林鎮四健會成立觀感〉，《豐年》3：2（1953 年 1 月 15 日），頁 11。
38 〈Rural Youth Improvement Program (4-H Club) 〉，《行政院農業委員會檔案》，國史館藏，
入藏登錄號：034000004992A。
39 〈Operational Funds for 4-H Club Central Office (Cont. of Tw-B-23)〉，《行政院農業委員會檔 案》，國史館藏，入藏登錄號：034000015111A。
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54 表 4-2 1955 年稻作四健會會員採用改良法統計表
方法 採用改良法會員人數
入會之前 入會之後 增加百分比
整地 早期深耕 801 1,251 56.2
充分整地 965 1,377 43.0
優良秧苗之培植 選擇當地最優良品種 1,089 1,474 35.4
鹹水選種 163 822 404.3
發芽試驗 230 600 160.9
用谷仁樂生消毒 410 1,179 187.6 用改良式央田 623 1,142 83.3
疏播 362 1,122 209.7
秧田病蟲害防治 760 1,331 75.1
本田之操作 全層施肥 448 1,136 153.6
正條密疏 534 1,237 131.6
淺植 639 1,163 82.0
適時及充分除草 1,267 1,584 25.0 適當追肥施用 840 1,409 67.7 本田病蟲害防治 1,154 1,463 26.8
灌溉之管理 736 1,295 75.9
資料來源：中國農村復興聯合委員會，《中國農村復興聯合委員會民國44年7月1日至45年6月30 日》，頁27-29。