第六章 科學化農業的推行及其影響
第四節 病蟲害的驅除與預防
政長官公署，1946），頁 139-140。
97 「為嚴禁青蛙買賣以利糧食增產一案請查照見覆由」（1949 年 5 月 27 日），〈禁捕田蛙及白 鷺卵辦法〉，《省級機關檔案》，國史館臺灣文獻館藏，典藏號：0040766107240002。「請頒禁 捕田蛙等益蟲法令由」（1949 年 5 月 27 日），〈禁捕田蛙及白鷺卵辦法〉，《省級機關檔案》，
國史館臺灣文獻館藏，典藏號：0040766107240001。
98 「公希本省禁捕青蛙暨禁取白鷺卵辦法由」（1949 年 6 月 12 日），〈禁捕田蛙及白鷺卵辦法〉，
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令宣傳漫畫，勸導農民勿捕食白鷺與青蛙，藉此利用白鷺與青蛙防治害蟲。（參 照圖 8）
圖 6-8 禁捕白鷺及青蛙之宣傳
資料來源：〈青蛙白鷺是朋友勸你千萬勿捕食〉，《豐年》1：3（1951 年 8 月 15 日），頁 2。
1949 年農復會遷臺後，調查臺灣病蟲害防治工作，認為病蟲害防治在臺灣 可以大規模進行，由於農民對於藥劑之應用已有初步的認識，且有技術人員可以 協助農民從事病蟲害防治工作。99故自 1950 年農復會與農林廳合作實施病蟲害 防治措施，由農復會自外國引進 DDT 粉劑，100供農民在發生病蟲害時使用。一 旦面臨病蟲害威脅時，當地的鄉鎮公所或農會立即向農林廳申請 DDT 粉劑，由 農林廳撥給農民 DDT 粉，實施噴灑，以免蔓延。101鄉鎮公所與農會並召集村里 長、農事小組長發動農民、學校學生實行補蟲採摘卵塊，集中銷毀。102若災情已 經蔓延難以控制時，便將拔除被害苗株予以燒毀，使下一期稻作免遭其侵害。103 在這過程中，地方政府與農會為提升農民的參與，展開相關獎勵政策，如以 抽獎、買收等方式作為鼓勵農民採集蟲卵。104檢視戰後農復會與農林廳合作的病
《省級機關檔案》，國史館臺灣文獻館藏，典藏號：0040766107240003。〈勿逞口腹慾 捕食有 益虫農廳嚴禁捕殺青蛙白鷺〉，《聯合報》（1952 年 11 月 7 日），版 6。
99 中國農村復興聯合委員會，《中國農村復興聯合委員會工作報告民國三十七年十月一日至三 十九年二月十三日》1（1951 年 1 月），頁 24。
100 DDT 學名雙對氯苯基三氯乙烷，價格低廉，可作為防止農業病蟲害、減輕瘧疾、傷寒等疾 病。
101 〈農林廳工作報告〉，《農林廳檔案》，國史館臺灣文獻館藏，檔號：025/191。
102 〈各地學生捕螟 已收相當成效〉，《聯合報》（1953 年 2 月 26），版 6。「立希鼓勵農友 採取螟蟲卵以利糧食增產由」（1954 年 8 月 9 日），《嘉義縣民雄鄉福興村檔案》，嘉義縣政 府藏，書冊號：A4314。
103。〈鐵甲蟲防治法〉，《豐年》2：11（1952 年 6 月 1 日），頁 5。〈屏四鄉鎮 發現螟蟲〉，
《聯合報》（1952 年 6 月 23 日），版 5
104 〈雲林防治螟蟲 重獎搜殺蟲卵〉，《聯合報》（1952 年 11 月 23），版 6。「為通知螟蟲採 卵抽籤中獎號碼請集中領款並具附獎肥皂由」（1953 年 12 月 29 日），《嘉義縣民雄鄉福興村 檔案》，嘉義縣政府藏，書冊號：A4211。
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102 圖 6-9 稻作病蟲害掛圖
說明：掛圖中清楚畫出感染稻熱病稻株的様態，指導員藉此掛圖教導農民認識病蟲害，進而選擇 正確的農藥使用。
資料來源：筆者收藏。
但這種以噴灑農藥驅除病蟲害的觀念，對累績了無數的耕作經驗的老農們而 言，並非能接受。例如 1950 年代集集鎮八張農事小組在舉行病蟲害講習會時，
老農們紛紛指出「水稻的病害是天氣的影響，老天爺要給人收穫多少，早就註定 了，哪裡有藥可治」。112顯然，老農對使用農藥防治病蟲害，抱持著懷疑的態度。
為使老農們明瞭農藥對防治水稻病蟲害之效果，自 1955 年起農政單位陸續委託 農事小組、四建會、農事研究班經營「病蟲害示範田」，分噴藥區及一般區，讓 農民親眼見證施用農藥後的稻作生長情況，以顛覆過往的觀念。結果，示範區稻 田的病蟲害防治效果甚佳，生產量較一般區增加 5 至 10％，113農友們競相仿效。
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透過農業推廣體系進行施用農藥防治病蟲害之宣傳，促使農藥的使用愈趨普 遍。而農民因使用農藥不慎引起的中毒案件，也跟著增多。根據報載（一）農民 為求速效，常於調配藥液時任意提高濃度，減低加水倍數，因而使噴射的藥液濃 度過高。（二）農民常氣溫炎熱，不用橡皮手套或衣服保護就在田間工作，而暴 露在農藥中毒之危機中。（三）噴射農藥時，農民常逆風噴射，殺蟲藥粉被風吹 進口腔。115在此情況下，農民因使用農藥失慎，而中毒死亡的慘劇頻傳，在農村 掀起恐懼，使用農藥防治病蟲害之農民莫不提心吊膽，惴惴不安。116甚至有些農
112 曾獻緯訪談、紀錄，〈林春炎先生訪談紀錄〉，2012 年 10 月 11 日於林春炎先生家中，未刊 稿。
113 〈民國四十六年度理事會書類〉，《台南市農會檔案》，臺南區農會藏。〈民國四十七年度 理事會書類〉，《台南市農會檔案》，臺南區農會藏。〈社頭鄉農事研究班設置水稻紋枯病示範 田〉，《農友》11：8（1960 年 8 月 11 日），頁 39。
114 曾獻緯訪談、紀錄，〈曾達坤訪談紀錄〉，2013 年 2 月 11 日於曾達坤先生家中，未刊稿。
115 〈「富粒多」有劇毒施用時要註意〉，《豐年》3：16（1953 年 8 月 15 日），頁 6。〈噴射 農藥 毒死自己〉，《聯合報》（1957 年 9 月 29 日），版 3。
116 〈使用省產殺蟲劑 農民七人中毒 〉，《聯合報》（1957 年 8 月 23 日），版 3。
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民因顧慮農藥對人畜健康的威脅，不敢使用，致使病害防治工作面臨了極辣手的 困難。117
圖 6-10 使用劇毒性農藥注意事項
資料來源：〈使用劇毒性農藥注意事項〉，《農友》9：1（1958 年 9 月 1 日），頁 13-14。
為因應農民懼用農藥的情況，農林廳與鄉鎮公所乃透過農事小組長向組內農 民宣導使用農藥時應注意事項，減免中毒的危險。118省農會則在《農友》雜誌刊 登淺白易懂的使用劇毒性殺蟲劑注意要項宣傳漫畫，藉此教導農民安全使用農 藥。（參照圖 10）各地農會並發動四建會員組織「病蟲害防治隊」，為懼用農藥 的農民噴射藥劑工作。119
在政府機關與農業推廣體系的通力合作之下，病蟲害防治知識已普遍提高，
大多數農民都能自行購買農藥實施防治，即所謂「個別防治」的方式。但是「個 別防治」是依農民個人的病蟲害防治經驗和工作上的方便，來決定時期和方法。
農民往往常因施藥時期、施藥量、施藥部位、藥劑種類、施藥次數未依使用說明，
而未能達到預期的效果。120加上，有些農民雖知道病蟲害防治的重要性，但因心 理的恐懼而疏於施用農藥防治。此外，伴隨著工業化的進展，許多農民至工廠打 零工，兼業農民常因時間有限，往往不能適期防治病蟲害。然而，這些未施藥的 稻田成為病菌和害蟲寄生地點，病菌與害蟲仍然會飛到防治田裡，使防治田仍受
117 〈陌頭犁歌 雖優三化螟蟲 不敢用富粒多〉，《聯合報》（1955 年 5 月 6 日），版 5。
118 宣傳內容包括噴藥之前詳細檢查噴霧器是否漏水，並詳閱農藥使用說明書。配置農藥時盡量 避免吸入揮發氣體，農藥原液及稀釋液也應避免觸及人體。注意藥液的稀釋濃度，必須依說明 說之規定稀釋，嚴忌稀釋過濃。噴藥時應戴起口罩、手套、穿長褲、長工作衣。工作時應盡量 站在上風，用後退順風去噴藥，並隨注意方向的轉移，避免藥液吹向身體。噴藥時禁止抽菸、
喝茶或吃其他東西。施藥用的器具，應用肥皂洗淨，剩餘的藥劑應放在沒有食物或接觸不到的 地方，最好能上鎖。參見「為再通知使用一般治蟲農藥劑應行注意事項希切週知勵行由」（1957 年 8 月 14 日），《嘉義縣民雄鄉福興村檔案》，嘉義縣政府藏，書冊號：A4631。
119 〈代農民噴藥防治病蟲害〉，《豐年》7：19（1957 年 10 月 1 日），頁 17。〈頭份鎮會員組 隊替農民義務噴藥〉，《豐年》10：9（1960 年 5 月 1 日），頁 14。〈名間旗山組隊防治水稻蟲 害〉，《豐年》11：10（1961 年 5 月 16 日），頁 19。
120 張松壽，〈稻作病蟲害共同防治〉，《豐年》17：9（1967 年 5 月 1 日），頁 10。
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到威脅。121
為提高稻作病蟲害的防治效果，1961 年農林廳擬定「水稻病蟲害共同防治 計畫」，選定台灣五個水稻主要栽培鄉鎮示範共同防治，將區域內農民加以組織
「病蟲害防治隊」，每隊內分為速報組、施藥組、器械保養組，分層負責推行共 同防治。122並搭配「水稻病蟲害發生預測機制」，由農復會結合各區農業改良場，
在水稻產區執行水稻病蟲害監測與預測，使病蟲害防治隊能適期實施全面防治。
123而以共同防治區和一般防治區相較，共同防治區單位面積產量平均增加 14
％，收益提高 13％。124
121 王鼎定，〈稻作病蟲害共同防治的基本條件〉，《豐年》17：9（1967 年 5 月 1 日），頁 10。
122 王堂凱、蔡偉皇、方尚仁、顏辰鳳，〈水稻疫病蟲害監測、共同防治及其展望〉，《農業試 驗所特刊》138（2009 年 7 月），頁 14。
123 子木，〈共同防治宜用新式器械〉，《豐年》17：9（1967 年 5 月 1 日），頁 11。
124 李信悟，〈大家來共同防治稻作病蟲害〉，《豐年》17：9（1967 年 5 月 1 日），頁 14-15。