活態政策之媒介知識範疇分析結果

族群用以自主傳佈其文化與訴求，以進行內部整合與外部溝通的媒介知識，

包括對於平面、廣電與資訊網路等工具之運用。善用資訊科技技術可大量儲存、

運算及隨時隨地分享的特性，將現有各機關與民間團體擁有之網站與資料庫等文 化元素，除予以盤點、整合為文化資源之外，並可提供民民眾加值利用。透過本 章第二、三節可知，多數活態政策之執行策略及方法，其為強化資訊同步的便利 性，多數後續均藉由雲端、媒體、社群網站等系統環境，結合資訊科技技術，進 行行銷、推廣、保存及傳遞活態政策相關成果，亦為後續加值運用之最佳管道。

本節透過各機關單位所執行活態政策之「媒介」知識範疇進行分析（分析內容，

詳參附錄四，P.155）。

一、 政策目標分析

近年來政府積極重視數位落差的問題，尤其關注原住民、婦女和偏鄉地區的 數位落差。政府透過相關公共建設計畫（縮減數位落差計畫、創造數位機會、深 耕數位關懷方案等），繼續深化和落實各項數位落差政策。

透過政策目標之分析，「D1」、「D2」、「D3」與「D4」均運用資訊科技 技術提升偏鄉民眾資訊素養，藉由建置部落圖書資訊站及數位機會中心，或透過 資訊教育訓練課程、資訊教育或學習扶助強化民眾資訊素養，藉以提升使用滿意 度，並達縮減數位落差之目標。其中，各機關有其政策性之專業分工，「D1」

於原住民族地區營運部落圖書資訊站，促進原住民資訊近用；「D2」利用資源 整合推動整合數位學習資源，運用學伴、大專學生或招募資訊志工等，並結合各 部會和民間資源方式，推動以數位學習加速偏鄉民眾資訊應用能力；「D3」以 縮減數位落差為目標，進行專業調查，藉以評估、加強基礎環境的建構，以提升

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民眾對網路資訊近用機會及共享公平的資訊環境；「D4」以典藏多樣臺灣，深 化數位學習為主要目標。

二、 現行政策及方案檢討分析

我國自 91 年通過國家資訊通信發展方案（2002－2006 年）之後，政府陸續 推動數位臺灣與行動臺灣等相關計畫。此外，行政院於 2007 年通過國家資通訊 發展方案（2007－2011 年），並以發展優質網路社會為主軸，自 2008 年起推動 發展優質網路社會，將「創造公平數位機會」納為重點工作項目。

經現行政策及方案檢討之分析，「D1」自 2003 年起至今陸續補助地方政府 在全臺各山地與平地原住民鄉鎮市地區設置部落圖書資訊站，期望藉由部落社區 作為導入點，讓各年齡層的部落居民均享有平等的資訊進用機會，並輔導該站成 為電子化部落的中心樞紐；「D2」為照顧中低、低收入戶有學童的家戶享有公 平的資訊科技環境應用機會推行國民電腦，以提升學童與民眾的資訊素養與生活 品質，提供偏鄉弱勢民眾應用電腦與網路的場所；「D3」則定期辦理數位落差

（機會）調查，瞭解資訊設備近用與城鄉差異、資訊設備近用狀況等情形；「D4」

促成典藏內容與科技融入產業、教育、研究與社會發展，建立數位典藏與學習產 業，推動數位典藏與學習成果國際化、建立國際合作網路。由上觀之，設備及人 才培育部分均為各機關單位所重視，並列為首要現行政策及方案。

三、 執行策略及方法分析

政府藉由資訊科技設備，協助原住民族地區改善其向來處於弱勢的地位，改 變以往的執行策略，以新的思考與行動方向突破限制。「D1」從開發原住民族 相關議題之數位學習課程，縮減原住民族地域性之數位落差，從而推廣原住民族 文化、語言、資訊學習之教育功能；「D2」之執行策略增加已受贈學童操作使 用客服及追蹤網站維護，並整合數位內容，加速偏鄉民眾資訊應用能力。

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經執行策略及方法之分析，「D1」與「D2」透過部落圖書資訊站及數位機 會中心之設立，再行透過資訊教育訓練課程或學習扶助強化民眾資訊素養，同時 均重視軟體與硬體之訓練培力或設備更新；後續，「D3」則透過偏鄉公平資訊 應用及數位落差評估進行追蹤，以考評其實際辦理成效；「D4」則將各機關單 位執行成果置於網路平臺提供閱覽及使用。其中，經過分析，「D1」與「D2」

不同之處，係以人員進用方式最為顯明，「D1」以補助（聘用）駐點人員方式，

於第一線協助部落圖書資訊站營運、輔導及推廣事宜；「D2」則係訂定單位認 養機制，結合民間資源投入偏鄉的支援及資源的募集，運用民間單位既有熟悉地 區性的經驗，持續協助數位機會中心的經營，進而透過志工、學伴或大專生等團 隊，以其專業資訊能力，協助偏鄉民眾數位應用及協助地方特色數位化發展與行 銷。此外，對於電腦設備部分，「D2」針對弱勢學童贈送電腦，其他政府機關 無此策略，僅係於該資訊中心更新電腦設備。

四、 預期效果及影響分析

協助偏鄉民眾利用電腦、網路等媒介，增加資訊近用，增長民眾知識、學習 技能，進一步希望藉此改善其生活條件，提升學習環境與資訊素養能力。透過預 期效益及影響之分析，我國自 2008 年起「優質網路社會計畫」的推動，我國政 府以中央部會為層級，將執行策略分為七組，在「創造公平數位機會」分組，各 部會分項計畫，包含創造偏鄉數位機會推動計畫（教育部）、創造原住民族數位 機會計畫（原民會）、無障礙資訊服務暨數位落差評估計畫（研考會）、創造中 小企業數位機會計畫(經濟部中小企業處)、APEC 數位機會中心計畫（經濟部國 貿局）、提升弱勢族群數位運用能力暨充實設備計畫（內政部)、縮減產業勞工 數位落差計畫－輔助失業勞工參加提升數位能力研習計畫（勞委會職訓局），為 運用政府及民間資源，提供所有地區、族群和產業平等的數位機會；持續推動縮 減數位落差，發展價格低廉又具品質之資通訊設備，造福弱勢族群，塑造國際關

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懷形象。爰經本研究之觀察，活態政策各項知識範疇之中，以「媒介」知識執行 最為有系統性與策略性，綜上之預期效益，可分為三個層面說明：

(一) 前端（硬體設備）：「D1」與「D2」

建置與設立「部落圖書資訊站」（數位機會中心），或是透過硬體設施捐（補）

助，以部落及家庭做為導入點，直接提升民眾資訊近用與應用環境，減少原住民 族地區數位落差，為許多民眾帶來數位機會。

(二) 中端（軟體支援）：「D1」、「D2」與「D4」

進行民眾上網之教育訓練及課後輔導，辦理民眾免費學習資訊電腦應用、數 位學習應用等研習課程，並提供民眾資訊與網路相關服務與諮詢；甚至輔以當地 特色數位化發展、培訓數位服務志工，培力輔導部落自主管理與規劃能力，俾利 後續其自主經營。

(三) 後端（目標達成）：「D1」、「D2」、「D3」與「D4」

創造就業市場、提升數位學習產業、推動數位服務、建立便民服務數位管道、

減少原住民族地區數位落差、落實部落聯誼、整合部落資源、推動部落 E 化等 目標，並進行偏鄉資訊應用及數位落差評估追蹤，落實開拓產業推廣以及數位文 化典藏等數位機會，帶動產業發展以創造市場經濟。

邁入新世紀的網路媒介世代，透過資訊科技技術將知識保存及傳遞係重要趨 勢，亦為人類進步的關鍵因素，並決定了經濟生產、生活水準與文化發展的能力。

以本節各機關單位政策、策略及方案觀察，看似前、中、後端均面面俱到，惟原 住民族地區位處偏遠，亦有先天上環境是透過資訊科技技術無法克服的問題，亦 待各機關單位、民眾本身的相互合作予以解決，以長遠來看，要能徹底解決所有 面臨問題是有待觀察的。

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第五節 臺灣原住民族活態知識保存及傳遞之相關政策