第五節 研究方法及流程
本研究內容主要分成兩部分，一部分為新建與既有建築物應設置無障 礙設施之範圍，與社會大眾利益相關；另一部分為既有公共建築物無障礙 設施改善之設計參考，主要為有關規劃設計之技術。
由於兩部份之探討內容不同，其研究方法亦應有所差異，分別說明如 下：
ㄧ、無障礙設施設置範圍研究方法
無障礙設施設置範圍之規定，包括新建之建築物及既有建築物之改善 範圍與程度，主要決定關鍵為社會願意為無障礙環境付出多少成本，所以 無障礙設施之設置範圍，係以民眾需求為基礎，且其建置過程及結果皆關 係著大眾之公共利益。依據公共政策的定義（吳定，民 91），係指政府機 關為解決某項公共問題或滿足某項公共需求，決定作為或不作為，以及如 何作為的相關活動。所以本決策應屬公共政策之ㄧ環，宜參考公共政策之 決策模式，探討其較佳之解決方案。
依據多數學者之看法﹙吳定、詹中原﹚，公共政策的運作過程，大致 可以分成五個階段：1.政策問題形成；2.政策規劃；3.政策合法化；4.政 策執行；5.政策評估，參考相關資料﹙詹中原，2004；吳定，2002﹚，本 研究預定各階段之重點如下：
1.政策問題：政策問題的檢討與分析。
2.政策規劃：採取科學方法，廣泛蒐集資訊，研提以目標取向、變革取向、
理性取向、集體取向之法令修正建議的動態過程。
3.政策合法化：將法令修正建議堤請營建署等相關單位進行法制化工作，
完成法定程序，以便付諸執行的動態過程。
4.政策執行：以適當的管理方法，採取必要的對應行動，使法令規定付諸 實施，以達成預定目標。
5.政策評估：利用科學方法，有系統的蒐集相關資訊，評估法令方案之內
我國建築物無障礙法令規定之研究
容、規劃與執行過程及執行結果等，以作為提供選擇、修正、持續或終 止法令、方案所需的資訊。
針對前述公共政策之運作過程，本研究僅進行其中之 3 項，包括 政策評估、政策問題形成及政策規劃，本研究主要目標為提出法令修正 建議，至於後續法令之制定修正及推動執行，則不屬於本研究範疇。
二、無障礙設施改善設計指引研究方法
無障礙設施之改善設計，最好的作法是藉由實際使用者之研究以了解 使用者需求，統計分析後，提出適當之設計建議。惟因國內目前缺乏相關 實驗設備如坡道試驗機、梯階試驗機等，且因該等研究皆須耗費長時間之 實驗研究，無法解決國內目前的問題，所以本研究係採用文獻法及使用者 與專家座談方式，並再上網徵詢廣泛之意見方式，以儘量在短時間內提出 較佳之建議，至於實際之試驗以探討最適合本土需求之設計方式，則作為 後續研究之建議。
三、研究流程
（一）現況問題探討
1. 蒐集國內現有之研究調查文獻資料，以探討無障礙環境建置及改 善問題。
2. 進行公共建築物無障礙設施設置現況實際調查，以確實了解目前 無障礙設施設置之問題及改善限制。
3. 綜合及分析國內既有公共建築物無障礙環境改善問題。
（二）國內外相關文獻及法令規定比較分析
1. 蒐集國內外無障礙設施改善設計相關研究文獻。
2. 蒐集國內外相關法令制度，就既有建築物無障礙設施改善進行比 較分析，並擷取國外制度可供參考之處。
（三）研提改善策略與初步建議
1. 綜合研究結果，提出既有公共建築物無障礙設施改善設計指引建
第壹章 緒論
議草案。
2. 由於目前國內缺乏實際之設備實驗，為使建議較為周延，在提出 建議草案後，邀請不同障別代表、建築主管單位、及專家學者等 辦理座談會，討論修訂建議後，提出初步建議。
（四）提出改善建議
基於法令之強制性質，且無障礙設施改善，涉及層面廣泛，為使其 周延完備並兼顧合理性與可行性，將初步建議在放置於網站上，廣泛徵詢 各界意見，並據以修正後，再送請營建署及地方縣市政府參考，以使設計 指引可確實達到協助既有公共建築物有效改善其無障礙設施之預期功能。
我國建築物無障礙法令規定之研究
確定計畫內容及預期成果目標
檢討國內無障礙環境改 善問題癥結
蒐集英美日既有建築無 障礙環境改善相關法令
規範 檢討現行相關法令規定
及執行現況
．國內相關研究文獻、調 查報告回顧分析
．身心障礙者權益保障 法、替代改善原則等相 關規定
．英、美、日既有建築物 無障礙環境法令規定 蒐集分析
．公共建築物現況調查
．建築法系相關規定
．檢討國內現況問題癥結 ．相關規定值得參考引用
之處
．建築管理執行檢討
圖 1-5.1 研究流程圖 圖來源：本研究研擬
綜 合 比 較 分 析
．研擬建築物無障礙法令改善課題與對應策略
．研擬整體法令改善架構建議
．研提法令修正初步建議
邀請相關單位、福利團體代表 及 專 家 學 者 召 開 座 談 會 議
修 訂 改 善 建 議
結 論 與 建 議
第貳章 國交通場站現況調查