第二章 網路空間之隱私權發生了什麼問題？
2.2. 網路空間之特性
本文於前節中提及「網路空間」之概念，並認為解決網際網路中產生之法律問題，
應以接受「網路空間」之概念為佳。而本節中，本文將繼續為奠定討論「網路空間之 隱私權」問題之基礎邁進，將點出網路空間本身之特性，包括其起源以及產生之影響。
最後將總結在網路空間中可能發生之法律問題與真實空間中有何不同，以作為後續比 較真實空間與網路空間中隱私權問題以及法律適用之基礎。
網際網路立基於自由之資訊傳遞上，使得使用者得以在其所建立之網路空間中自 由傳遞訊息。而又基於其多樣化之功能，創造出了網路空間之諸多特性。早期之研究 者發現，網路之特性包括：匿名性、互動性、便利性、跨國性、互惠性、自治性等等。
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而更精細觀察之，可以發現網路空間之建立，最大之貢獻乃是「資訊數位化」
（digitization of information）。傳統之資訊儲存，乃以各種不同之方式呈現，可能為紙 本、相片、底片、幻燈片、微縮資料等等。而隨著電腦技術之進步，漸漸出現磁帶、
硬碟、CD、DVD 等等之電腦儲存媒體，甚至是今日當紅之「雲端運算」（cloud computing）之運算與儲存方式。而這些資料數位化後，又與網際網路相結合而進入網 路空間中。網路空間是否因此具有與真實空間不同之特性？而此對於發生在網路空間 中之法律問題，是否會產生影響？必須進一步探究之。
2.2.1. 網路空間成為表現自我及發表言論之重要管道
網際網路成為生活中資訊傳播之重要角色。在網路空間中，Email 之內容、甚至 只是我們上網之瀏覽歷程都會成為透露我們興趣、政治傾向、宗教信仰、人際關係及 一切行為之途徑。60如此一來，網路空間即成為個人發表言論之重要場所，而不僅僅 是資訊之傳播管道而已。
59 如：陳煌勛（2006），《網路隱私權保護之研究》，頁12-13，國立臺灣大學國家發展研究所碩士論文；
陳以儒（2001），《網際網路上隱私權保護之研究》，頁 12-15，中國文化大學法律學研究所碩士論文。
上述論文對於「網際網路」本質之特性有所分析。
60 BELLIAET AL., supra note 11, at 561-62.
2.2.2. 網路空間中資訊之創造、複製、傳輸、儲存及搜尋之便利 性及成本低廉
隨著網路空間之發展，資料儲存之創造、複製、傳輸、儲存及搜尋便利性大大地 提高。過去如欲如處理大量資料，所需耗費之時間將相當的大。例如學生如果要撰寫 報告，勢必要以手寫或者是打字機撰寫紙本，然後將其複印並繳交之。企業如果要管 理客戶之資訊，勢必須以大量之紙本記載，資料量如果過大，甚至必須聘請專人管理 檔案。如果必須交換資訊，傳送檔案，更是麻煩之事：因為必須透過實體郵寄或者是 傳真之方式，才能寄送完成。61而須搜尋資料時，更需花費大量時間勞力費用，在諸 多之書面或其他類型之紀錄資料中翻找。這些不便對於創造資訊乃是相當大之障礙。
資訊科技及網路之技術進步，不論是個人或企業利用電腦儲存資料均成為價格低 廉且方便之事。Email 取代電話，故而成為得半永久儲存之聯絡方式；網路電話（VoIP）
之出現，更使語音通訊之儲存更為方便。62以電腦創造儲存資訊，享有相當高之便利 性。而隨著網路頻寬之提高，在網路空間上傳或下載資料也越來越便利。「雲端科技」
概念之提出後，世界各國及各科技大廠紛紛投入發展。越來越多之企業或個人，將資 訊儲存於「雲端」，即是將資訊儲存於網路空間中，資訊都在各服務供應商之伺服器 中，而非使用者之電腦硬碟中。雲端科技大規模發展後，使用者將無須擔心只能在單 一地點使用特定電腦（即該儲存個人資料之特定個人電腦或筆記型電腦）存取資訊，
只要透過任何可以連上網路空間之裝置（個人電腦、筆記型電腦、平板電腦、智慧型 手機或PDA），就可以取得已經存放於網路空間中之資訊。使用數位化之資訊，不再 受到物理空間或存放地點之限制。
網路空間對於資訊之影響，不僅是便利性而已，而是將資訊之創造、複製、傳輸、
儲存之成本大幅降低。63雖然取得電腦設備及網路連線仍要一定之成本，然若著眼於 相同內容、數量之資訊處理之費用，在網路空間中所支出之成本遠較於傳統空間中之 處理方式來的低廉。
61 FRED H.CATE,PRIVACY IN THE INFORMATION AGE 14(1997).
62 BELLIAET AL., supra note 11, at 561-62.
63 CATE,supra note 11, at 15.
例如在傳統空間中以紙本書寫、印刷，之後再以郵遞貨運方式遞送。除此之外，
儲存書面資料還要有大量之空間及額外之人事管理成本。但相對的，以電腦儲存資料 只要使用各種儲存媒體（硬碟、光碟、隨身碟、記憶卡等等）即可便利為之，而且隨 著技術進步，儲存媒體之容量越來越大，儲存之單位成本也越來越低。除此之外，在 網路空間中傳送資訊之成本，於寬頻網路發達之今日更為低廉。傳統空間中，寄送書 面資料是「秤斤論兩」的計算，即便用傳真之方式，也是隨著資料量的數目，必須支 出更多的電話費。但是在網路空間中傳輸資料，目前多半以「吃到飽」的方式計算費 用，即每個月支出一定的網路費用（可能是有線的網路專線、光纖、ADSL 或 cable 連線服務，或是無線的3G、4G 連線）即可享有無限量之傳輸量，可謂之「傳得越多，
花得越少」。
此種網路空間儲存傳輸資料成本降低之優勢，也為各種不同之使用者所善用。個 人用戶可以用以處理工作、學業上之資訊，亦可以透過網路空間與親朋好友，甚至是 在真實空間中互不相識之他人互相聯絡、分享資訊。企業可以透過網路空間之成本低 廉，而降低營業之支出，例如電信公司64、自來水公司65、銀行66等等皆改以網路傳送 電子帳單，節省印刷及郵寄成本。
此外，網路空間中之資料透過上開之組織與串連後，透過日趨進步之電腦運算技 術，以及搜尋引擎之發明，使即便不具備特殊電腦技術之一般人，亦可透過搜尋網站
（如 Google、Yahoo、Bing…）自龐大之「資料海」中輕鬆獲得所需之資料，此亦為 20 年前網路未普及前，所完全無法想像者。
2.2.3. 網路空間中資訊擴散無界限、無國界
本文前述內容雖認為，網路空間具有與真實空間類似之性質，故應將網路空間與 真實空間等量齊觀而處理其中發生之法律問題；67然而，不能否認者係網路空間與真 實空間還是有不同之處。其間最大之不同點，也是網路空間之特性之一者，乃是網路
64 中華電信 e-bill，http://www.cht.com.tw/ou_web/chtn/ebill/index.htm （最後瀏覽日：12/11/2012）。
65 臺灣自來水公司電子帳單服務系統，https://ebill.water.gov.tw/TWCEBill/ （最後瀏覽日：12/11/2012）。
66 臺北富邦銀行電子帳單頻道，http://www.fubon.com/bank/rich/e_service/manage_eService_01.htm （最 後瀏覽日：12/11/2012）。
67 請參見本章「2.2.2.」之討論。
空間並非有形，並不存在具體之空間。而此種特性，也大大影響在網路空間中之各種 活動之結果。蓋因網路空間不具有有形具體之空間，使得網路空間之存在與其中之交 流得以突破地理上之限制。
在真實空間中，人們表達意見之管道不外乎藉由言語表達或以書面記載文字而出 版或刊登新聞之方式為之。然而，言語之表達之距離相當短，表意人與聽眾必須存於 同一空間中，方可能完成意見之表達。掌握通訊傳播媒體者或經營新聞業者，雖然得 以將其意見表達之範圍擴大，但在網路空間出現之前，至多亦僅能在一國之境內享有 影響力及傳播資訊，難以將資訊或意見之表達擴及於其他國家，更遑論是全世界。除 此之外，在真實空間中，傳統上如果分隔二地之人欲通訊聯絡溝通，如果是以書面之 方式，只能利用郵遞之方式緩慢為之；即便於長途電話或國際電話普遍後，居住於不 同地域或國家之人仍難以暢快地聯絡分享心情：因為電話費高昂，難以負擔。
然而，網路空間出現後，來自不同之國家、社會及地點之人得以自由溝通，不受 限於地理疆界之限制。更甚者，由於網路空間中資訊傳輸乃即時為之，故而物理上之 距離不再是資訊傳達與人際之間溝通之阻礙。網路空間打破空間、時間、距離及資料 量之限制，所有之資訊得以立即傳輸，幾乎不受任何限制。而此種無空間限制、無界 限、無國界之網路空間特性，也使得網路空間之使用者間之交流互動打破居住地、國 籍之限制，而以不同之立場或其他之聯繫形成不同於真實空間中之連結與秩序。68與 真實空間發表之言論相比較，可知在網路空間中發表言論之傳播乃非常迅速，並且流 通得更廣泛。
2.2.4. 網路空間中之匿名性
網路空間中之另一特性，乃是使用者於網路空間中發言多為匿名為之，無須表露 真實身分。如前所述，網路空間本身不具有特定之空間存在，網路空間中之使用者可 以擺脫真實空間中各種個人之特性而表現自我。在現實生活中為人重視，在各種場域 都可能需要揭露之資訊，包括：年齡、性別、國籍、家庭狀況、經濟狀況、職業、教 育背景等等，在網路空間中都不需要公開。網路空間之使用者可以自由地形塑自己所
68 Katrin Schatz Byford, Privacy in Cyberspace: Constructing a Model of Privacy for the Eletronic Communications Environment, 24RUTGERS COMPUTER &TECH.L.J. 1, 33-34 (1998).
想要之形象，而在網路空間中呈現之此種形象，通常也不會被要求與真實空間中之資 訊互相驗證（即便要驗證，要隱藏或造假也相當容易）。
匿名性之特性，對於網路空間產生了不少之影響。其一，匿名發表言論不論是在 真實空間或網路空間中，都是非常重要之途徑。蓋在匿名發表言論之情形下，表意人 才能夠在無後顧之憂之情形下暢所欲言，無須擔心真實身分被查出而有不利之後果。
匿名性之特性，對於網路空間產生了不少之影響。其一，匿名發表言論不論是在 真實空間或網路空間中，都是非常重要之途徑。蓋在匿名發表言論之情形下，表意人 才能夠在無後顧之憂之情形下暢所欲言，無須擔心真實身分被查出而有不利之後果。