國立臺東大學教育學系 教育行政碩士在職專班
碩士論文
指導教授：梁忠銘 博士
合作式中途班復學輔導就讀措施與困境 之研究
研 究 生： 鍾文龍 撰
中 華 民 國 一○二年 七 月
國立臺東大學教育學系 教育行政碩士在職專班
碩士論文
合作式中途班復學輔導就讀措施與困境 之研究
研 究 生： 鍾文龍 撰 指導教授： 梁忠銘 博士
中 華 民 國 一○二年 七 月
謝 誌
這本論文終於完成了，心緒之激越與欣喜，實難以言喻。回首兩年前考取臺 東大學教育行政研究所碩士在職專班，在工作之餘必須重拾書本再當學生，心力 上雖倍嘗辛勞，但在精神上卻感無比充實與愉悅，因為東大開設之課程對提升個 人之本職學能助益良多；且兩年進修期間，有幸受教於多位東大學養俱佳之教 授，引領我進入做學問與研究領域之殿堂，課堂上生動之教學與精闢之觀點分 析，令學生們讚嘆連連與折服不已，有如沐浴在春風之中。
經過漫長之煎熬與突破重重的難關，終於完成這本論文，此際心中盈滿感恩 之心情。首先感謝指導教授梁忠銘博士，在客座日本東京大學期間仍給與學生最 多的鼓勵與指導，在論文架構、實證分析與邏輯辨正上無不悉心指導；在論文撰 寫期間給予我最多的督促與最大的自主空間，使我能夠恣意揮灑，嚴格要求脈絡 明晰與論文寫作之嚴謹性，指導過程中不厭其煩的指正我的缺誤與引領我體會研 究的精義，更令學生感動的是：口試前寄送論文予口試委員－東華大學梁金盛教 授，因時間緊迫與傳送有誤，當電話向金盛教授確認已否收到論文，金盛教授回 覆尚未收到，旋即竟說我的指導教授忠銘博士已親至送抵，當聽聞此事，令我感 動的泫然欲泣，老師為學生竟能付出至此，心中之愧疚與自責、感動與感謝，實 非筆墨所能形容。就讀研究所期間，最大的收穫就是遇到梁忠銘老師，老師之治 學風範與教學之精采充實，令我讚佩不已，並獲益良多。謝謝口試委員梁金盛教 授與鄭耀男教授細心的指正與寶貴的建議，使這本論文能更臻完整。
感謝財團法人東區職訓中心許美惠老師全力的支持與配合，使我的研究得以 突破重重的難關，順利向前挺進。感謝妻子欣欣，在我進修這兩年期間，對我的 包容與支持，一肩挑起教養女兒與沉重之家務，使我能無後顧之憂，全心攻讀學 位；感謝宗諴，我倆同受教於梁老師門下，在論文撰寫其間，你總是在我低潮時 適時鼓舞我，當我鬆懈時及時鞭策我，能與你相互砥礪，同甘共苦，這份情誼彌 足珍貴。感謝同事信宏、吉益對我陪伴與協助，並以學長的身份在研究進行期間 予我寶貴的意見。
文龍 謹織 2012 年 7 月 13 日
合作式中途班復學輔導就讀措施與困境 之研究
作 者 ： 鍾 文 龍
國 立 臺 東 大 學 教 育 學 系
摘 要
本研究旨在探討國中中途輟學學生輟學原因、現階段中介教育措施之合作式 中途班辦學理念、復學輔導就讀成效與困境。本論文採質性研究訪談法，以東區 職訓中心成立之合作式中途班為研究場域，訪談接受復學輔導就讀之中輟復學生 及相關人員，以達研究目的，研究結論如下：
輟學原因方面仍以個人因素為主，其次是學校因素，少數為家庭與同儕因 素。惟中輟原因雖分為四類，然常是四類因素交互影響。辦學理念乃結合民間資 源，提供多元適性課程，以降低輟學率；落實「因材施教」理念，讓學生重新認 識自我，發揮潛能，輔導其順利完成義務教育；提供多元技藝課程教導就業技巧。
復學輔導就讀成效方面，從評量方式、學生表現進步成長、輔導人員與師長 發揮大愛，達成教育目標等三方面進行論證，獲得具有成效之結論。
當前面臨之困境與解決策略為家長配合度不足；學員畢業後進入高職再度中 輟機會大；導師與輔導人員缺乏研習與進修管道；學科支援教師因故無法正常上 課且無法引起學生學習動機；硬體設施老舊與教學設備不足。解決策略有舉辦親 師座談與透過政府部門以行政力量介入，促使家長能夠充分跟中途班來配合；希 望政府經費補助中心成立高中部；輔導人員能主動爭取研習與進修之機會，教育 主管機關亦能重視與協助；希望教育處能延請具教育熱忱與教法活潑創新之學科 教師；積極爭取經費來改善硬體設施老舊與教學設備不足之問題。
關鍵詞：中輟生、合作式中途班、中介教育設施、復學輔導就讀措施
A Research on the Measure and Dilemma to the Re-entry Guidance of Cooperative Halfway Class
Chung Wen-Lumg
Abstract
This study aims to investigate the causes of dropout junior high students, to deeply research the run a school idea of alternative education measures to cooperative halfway class at the present stage, and the effectiveness and dilemma of re-entering schools. This research adapts qualitative methods as the approach. It uses the
cooperative halfway class established by Vocational Training Center East as the study field, and the dropouts and relevant people of accepting re-entry guidance are
interviewed. In order to reach the research goal, it generalizes a conclusion. The results are as following.
This study aims to investigate the causes of dropout junior high students, to deeply research the run a school idea of alternative education measures to cooperative halfway class at the present stage, and the effectiveness and dilemma of re-entering schools. This research adapts qualitative methods as the approach. It uses the
cooperative halfway class established by Vocational Training Center East as the study field, and the dropouts and relevant people of accepting re-entry guidance are
interviewed. In order to reach the research goal, it generalizes a conclusion. The results are as following.
I. The complex causes of the dropout
Dropout students with personal factor were the most, school factor was in the next place, and few were family and peer factors. Though the causes are divided into four categories, but the dropouts are usually the interactions among the four factors.
II. The idea of running a school
Combining with non-governmental resources, it offers various courses and learning ways to reduce the dropout rate; moreover, carry out the idea of “Adaptive learning with student's talent.” Through the diversify adaptive education offered by cooperative halfway class, students can recognize themselves, work out their
potentialities, guide the correct values, guide them to complete the compulsory school,
offer various multi-skills courses and the exploration of career development, learn the employment techniques, and give the opportunities of practical training.
III. The effectiveness of the re-entry guidance
Mainly expound and prove from three aspects: assessment methods, students’
progressive performance, teachers and counselors’ efforts to achieve education goals.
The research comes to a conclusion that the re-entry guidance of cooperative halfway class is effective.
IV. Faced with current difficulties
The parent or guardian of a child provides only limited support to us; the students drop out again after they enter vocational schools, teachers and counselors lack for further training or workshops; subject supported teachers are not able to offer normalized teaching for some reason, and influence learning efficiency; teachers are not able to bring out students’ learning motivation; much of teaching hardware is outdated and equipment is inadequate.
Solving strategies are holding parent-teacher meetings, increasing interaction in Parent-Teacher communication. For indifferent and negative parents, the research suggests intervene administrative force through government department; propel the parents to cooperate the cooperative halfway class. Hope the government budget subsidy center establish the senior department, make the dropouts’ re-entry unaccommodated regular school education be able to complete their senior high studies at Vocational Training Center East, acquire the professional skill, it would be beneficial for taking up an occupation and development. The counselors of
cooperative halfway class can positively strive for the opportunity of further training or workshops, and expect education administration authority for highly attention and assistance.
Government education department coordinate and invite subject teacher with education enthusiasm and innovational teaching methods, so that they can promote student’s motivation and willingness in learning. Proactively fight for funds from government and non-governmental group to improve the problem of old hardware facilities and inefficient teaching equipments.
Keywords：Dropout, Cooperative halfway class, Alternative education measures, Re-entry guidance
目 次
摘 要 ... i
Abstract………....…ii
目 次 ... iv
表 次 ... vii
圖 次………...vii
第一章 緒論 ... 1
第一節 研究背景與動機 ... 1
第二節 研究目的 ... 4
第三節 名詞釋義 ... 4
第四節 研究範圍與限制 ... 6
第二章 文獻探討 ... 7
第一節 青少年中途輟學之相關研究 ... 7
第二節 中介教育設施相關理論探析 ... 17
第三節 臺東縣辦理合作式中途班現況之探討 ... 28
第三章 研究設計與實施 ... 33
第一節 研究架構與流程 ... 33
第二節 研究場域與對象 ... 36
第三節 研究方法與工具 ... 39
第四節 資料處理 ... 42
第五節 信度與效度 ... 45
第六節 研究倫理……….45
第四章 研究結果與分析 ... 47
第一節 中途輟學生之輟學原因 ... 47
第二節 合作式中途班的辦學理念 ... 55
第三節 復學輔導就讀成效 ... 65
第四節 當前面臨之困境與解決之道 ... 94
第五章 結論與建議 ... 101
第一節 結論 ... 101
第二節 建議 ... 104
參考文獻 ... 106
(一)中文部分 ... 106
(一)外文部分 ... 109
附錄... 110
附錄一 訪談大綱 ... 110
附錄二 訪談時間一覽表 ... 112
附錄三 臺東縣國民中(小)學中途輟學學生復學輔導實施計畫 ... 113
附錄四 臺東縣高關懷學生個案管理方案作業要點 ... 114
附錄五 臺東縣國民中小學「中介教育就讀與回歸評估機制」 ... 117
表 次
表 2-1：100 年度各地方政府辦理合作式中途班設置情形一覽表 ... 26
表 2-2：東區職訓中心中途班課表……….………...32
表 3-1：訪談學生基本資料表……….………...38
表 3-2：訪談教師基本資料表……….………...39
表 3-3：訪談大綱編製過程表……….………...41
表 3-4：訪談資料代碼說明……….………...43
表 4-1：輟學原因……….………...48
表 4-2：在原校生活不愉快之事因……….………...49
表 4-3：輟學時之交友狀況……….………...51
表 4-4：輟學時之生活內容與行為模式……….………...53
表 4-5：學員願意就讀合作式中途班之原因一覽表……….………...66
表 4-6：合作式中途班需改善之處.……….…………...77
表 4-7：中輟復學生輔導成果一覽表……….………...81
表 4-8：學員各科成績一覽表……….………...82
表 4-9：學員復學輔導就讀成效四大指標表現一覽表….…...83
圖 次
圖 2-1：中輟生薦輔流程圖 ... 30 圖 3-1：研究架構 ... 34 圖 3-2：研究流程圖 ... 35
第一章 緒論
本研究係以文獻探討及訪談方式，探討台東縣一所合作式中途班復學輔導就 讀措施與困境因應之研究。本章共分四節，分別針對研究背景與動機、研究目的、
研究範圍與限制及名詞釋義來進行說明。
第一節 研究背景與動機
壹、研究背景
國內自解嚴以後，二十幾年來在高唱教育改革的口號下，讓原本平靜的校園 騷動、忙碌起來。教育部一再強調教改的用意乃在營造多元適性的學習環境，把 每一個學生都帶上來，然而在現行的教育體制下，學校教育仍著重在升學的輔 導，教育經費仍大量投入於學校的硬體建設與課後的輔導，於是一棟棟嶄新的校 舍在校園中矗立起來，在研究者所從事教育工作的國中校園中，學校無不極力爭 取各項課業輔導經費，用以提升學生之學業成績，學校之間亦忙於競逐升學成績 的排名，成績優異的學生在校園中獲得最多的資源與師長的關照。在此種教育氛 圍中，卻忽略了一群在校園生活中適應不良而逃避上學導致中輟的學生，這些中 輟生大多來自家庭結構不健全、家庭教育功能喪失的小孩，或是學習缺乏成就的 弱勢家庭學生，他們其實更需要學校的重視與師長的關愛，然而在現實的教育環 境下，教育主管機關與教育工作者所給予的重視與關懷遠遠不足，教育部一再重 申「要把每一個學生帶上來」的目標，在當前的教育現場，顯然有一段不小的距 離，值得國人高度重視與省思。
長久以來，教育機構與家長均非常重視學生之學習成就，凡事以成績掛帥，
升學主義主導教學，近十餘年來，高等教育迅速澎脹，政府亦投入龐大的教育經 費，如五年五百億用以提升國內大學之研究水準，期能在世界大學排名中擠進世 界百大。大學生人數亦急遽增加，然學生素質並未相對提升，造成高學歷高失業 率的現象，近來大學生就業薪資偏低，所謂的「22K」待遇，攻佔各大媒體版面。
媒體報導一位台大法律系應屆畢業生應徵法律助理一職，雇主僅願付他「22K」
的薪資，讓貴為全台第一學府畢業的他深感受辱。而媒體亦報導台北市急缺水電 工，一位水電工一個月僅需工作二十餘日，就能擁有六萬元以上的收入。這兩則 新聞形成強烈之對比，值得吾人深思，傳統社會中「萬般皆下品，唯有讀書高」
之觀念，是否在現今的時代須有所修正，因為當前的就業市場是一個強調實力至 上、技術至上的時代。
吳寶春的成功故事是最佳的寫照，一位來自屏東鄉下的他，家境貧窮，12 歲父親過世，由寡母撫養八個小孩，他在學成績不佳，為減輕母親沉重之負擔，
國中畢業後，到台北當麵包學徒，秉持對麵包製作之高度興趣與熱愛，突破層層 的難關與考驗，2010 年代表台灣參加在法國舉辦的首屆世界麵包大師賽，他擊 敗來自世界各國好手，獲得歐式麵包組世界冠軍，成為享譽國際的麵包大師，在 高雄市所開設的麵包店，顧客總是大排長龍，並常從事公益活動與受邀演講，激 勵了無數青年學子。吳寶春的成功故事，啟發國人一味追求高學歷並非有助於未 來之就業，而在學成績不佳之學生未來也不見得前途黯淡，只要早日立定目標，
習得一技之長，亦有大展鴻圖之日。因此，對於課業成績不佳、學習意願低落的 中輟生，政府若能更加重視，給予更多的關懷，投入更多的經費與資源，引導他 們去學習有興趣之技藝，多年之後，在各行各業將產生更多的吳寶春。
依據最新教育部 100 學年度全國中輟統計數據分析，全國中輟學生人數高達 5379 人，國小學生有 587 位，國中有 4792 位，經學校輔導後，多數雖能復學，
然尚輟人數仍高達 1071 人，人數之多著實令人憂心，因為中輟生在外遊蕩，將 衍生出嚴重的社會問題，諸如：為黑道組織吸收，從事非法的勾當，引發各種犯 罪案件，成為危害治安的危險因子。也因無法接受完整的教育，缺乏謀生的技能，
成為社會之邊緣人，是最弱勢的一群人，將造成國家人力資源之損失。須知一位 中輟生其背後所代表的不僅其個人，也影響著他的家庭，成年結婚後影響的更是 其下一代子女，影響的是國家的安定與發展。教育是改變學生一生命運的最重要 途徑，如能有效引導其重回校園，並輔導其尋得學習的樂趣與成就感，幫助他找 到人生的方向，不僅改變了孩子的命運，也拯救了他的家庭，更為未來國家的發 展增加了珍貴的生力軍；反之，教育單位若無法有效引導這些迷途的羔羊返回學 習的正確軌道，日後必將付出巨大而慘重的代價。
因此研究者有感此一問題的嚴重性與迫切性，故論文以探討輔導中輟生之合 作中途班為主題，深入探析中輟生的復學學輔導與就讀，希冀能喚起教育主管單 局對此一問題的正視，並願意投入更多的資源與專業輔導人力，有效地輔導這群 迷途的羔羊，拉他們一把，給他們足夠的支持與力量，使其回歸人生之正軌，幫 助他們發掘興趣，引導他們習得一技之長，協助他們建立正確的價值關，給予其 曾經失去的愛與關懷，相信他們將有截然不同的表現。如此，不僅為國家社會減 少許多潛在的犯罪人口，更為國家社會增加了許多寶貴的人才，亦不僅改變了他 的未來，也改變了整個國家的未來，也才能真正落實「把每一位學生帶上來」的 教育目標。
貳、研究動機
中輟生輟學問題長年以來一直是令教育當局頭痛的問題，也是教育工作者深 感無力的課題，研究者現任職於於台東縣一所國民中學已進入第十二個年頭，多 年來看盡許多中輟生個案，或因家庭因素，或因學業成就低落，或因外在環境誘 惑，而深陷中輟的惡性循環之中，無法回歸學習之正軌，眼看年輕的生命墜入黑 暗的深淵，成為社會之邊緣人，令身為教育從業人員之研究者深感無力與痛惜。
因此，欲有效解決問題，須先瞭解問題之成因，故深入探討中輟生輟學背後之原 因，此為本論文的研究動機之一。
由於當前本縣國中教育環境，一位導師須管理與輔導學生人數多達二、三十 位，在繁重的教學與帶班工作下，對於中輟學生之輔導，常是心有餘而力不足，
當學校之輔導機制已無法有效改善中輟生之嚴重缺課問題時，盱衡本縣設有之中 介教育措施，乃縣教育處與財團法人東區職業訓練中心所合作成立的合作式中途 班，遂成為輔導中輟生回歸學習正軌之最後防線與設施，其重要性實不言可喻。
故研究者以此所合作式中途班為研究場域，欲瞭解其辦學理念與復學輔導就讀成 效，此為動機之二。
此所合作式中途班其安置成效攸關本縣中介教育之成敗，亦關係著無法適應 一般學校生活之本縣國中中輟生能否回歸學習正軌之關鍵，且其在輔導中輟生過
程中遭逢何種困境？解決之道為何？均為研究者欲深入探討之重點，此為研究動 機之三。
第二節 研究目的
本研究目的如下：
一、探討中途輟學生之輟學原因。
二、瞭解合作式中途班的辦學理念。
三、探討合作式中途班復學輔導就讀成效。
四、探討合作式中途班當前所面臨之困境與解決之道。
第三節 名詞釋義
本節茲將本研究之專有名詞的定義說明如下：
一、中輟生
教育部1999年頒布「國民中小學中途輟學學生通報及復學辦法」中第二條將
「中輟生」定義為：「國民小學、國民中學應將未經請假未到校上課達三日以上 之學生，前述未請假學生包括學期開學未到校註冊，或轉學時未向轉入校報到的 學生，列為中輟生」。本研究所指中輟生為曾經在一般正規學校中輟後，由學校 轉介到中介教育設施復學者。
二、合作式中途班
（一）一般性定義：
本研究所指的中介教育設施種類乃屬於合作式中途班型態，是指各直轄市、
縣（市）政府結合轄區內已立案及經法人登記之民間團體資源，由民間團體尋找 適宜場所，提供中輟復學生專業輔導資源及安置措施，學校教師提供另類適性課 程者，部分提供住宿。而本研究所選擇之合作式中途班，其採取的模式為縣政府
教育局與宗教團體合作，由該機構規劃適切之課程，並外聘或內聘相關專長之教 師至合作式中途班內授課（教育部，2003）。
（二）操作性定義：
本研究所指之合作式中途班乃是台東縣政府教育處與財團法人東區職業訓 練中心合作所成立之合作式中途班，採質性研究法，對六位曾經就讀現已轉讀技 藝班或升上高職之學員，及四位合作式中途班輔導員、導師、教育處前後任承辦 人進行半結構式之訪談，旨在探討中輟學生之輟學原因、合作式中途班之辦學理 念、復學輔導就讀成效、當前所面臨之困境與解決之道。
三、中介教育設施
（一）一般性定義
教育部（1999）「國民中小學中輟生通報及復學輔導辦法」，說明直轄市、
縣 (市)政府對國民小學、國民中學中輟復學學生不適應一般學校常態教育課程 者，應設慈輝班等多元型態中介教育設施，提供適性教育課程，避免學生再度中 輟。教育部（2003）「補助辦理追蹤輔導與安置中輟生復學原則」，經2005 年9 月27 日教育部教育經費分配審議委員會第3次會議修正，提出直轄市、縣（市）
政府推動多元型態中介安置教育措施，包括設置於中小學校的資源式中途班、地 方政府與民間組織合作辦理的合作式中途班、前台灣省政府教育廳開辦之慈輝專 案下設置的慈輝班、以及專收少年因違反兒童及少年性交易防治條例而受法院裁 定安置的中途學校等四類不同型態之中介教育設施。
（二）操作型定義：
本研究所指之中介教育施乃是合作式中途班，具體而言，是指台東縣政府教 育處與財團法人東區職業訓練中心於民國九十三學年度第二學期合作所成立之 合作式中途班。
一、 復學輔導就讀措施 一般性定義：
輟生復學後，經校方輔導人員評估與溝通後，決議讓學生返回原班就讀，或 轉班、轉校、以及透過中介教育措施，轉至資源式中途班、慈輝班、合作式中途 班、中途學校等安置模式。
（二）操作型定義：
本研究之場域為台東縣政府教育處與財團法人東區職業訓練中心合作所成 立之合作式中途班。復學輔導成效評量方式透過研究者將從教育行政單位之 評量方式、學生表現進步成長、輔導人員三方面來評量合作式中途班復學輔 導就讀成效。
第四節 研究範圍與限制
壹、 研究範圍
研究進行的研究場域，乃臺東縣教育處與財團法人東區職業訓練中心所合作 辦理之合作式中途班。針對6位曾經在中途班接受安置與輔導後，現已結業或升 上國中九年級因表現穩定而轉讀技藝班之學生及相關輔導人員4人，進行半結構 式訪談，探討學生中輟原因、合作式中途班辦學理念、復學輔導成效、面臨困境 及解決之道，為主要研究範圍，於解釋研究結果及類推上，不宜過度解釋。
貳、 研究限制
本研究以台東縣境內一所由台東縣政府教育處與東區職訓中心合作辦理之 合作式中途班為對象，所得結果僅供台東縣教育主管機關與學校參考。因各縣市 合作式中途班在教育措施、復學輔導就讀成效、教育資源、輔導人力上均有所不 同，故無法推論至其他縣市。
第二章
文獻探討
本章之目的在探析與本研究相關之文獻與資料，期能瞭解研究問題之核心，
以建立本研究之理論架構，指引研究方向。因此，依據研究目的，本章共分為三 節：第一節為青少年中途輟學之相關研究；第二節為國內當前中介教育措施之探 析；第三節為台東縣辦理合作式中途班現況之探討。
第一節 青少年中途輟學之相關研究 壹、 中輟學生之特質分析
有關中輟生的特質，國內外相關學者多有研究，敘述如下：
一、 Morley & Clay(1983)：在中學階段潛在中途輟學的特徵。
(一) 曠課、缺席及遲到。(二) 成績差，有若干科不及格。(三) 閱讀及數學 能力差，通常落後兩年以上。(四) 對學校缺乏歸屬感，不熱衷學校的課外活動。
(五) 社會適應力差，可能有社會性或情緒性困擾。(六) 面對權威時會有低自我 概念。(七) 缺乏未來定向。(八) 無法忍受學校安排好的活動。(九) 無法感覺到 生活經驗與教育間的相關性。
二、 陳玨君(1995)之研究發現安靜的輟學生、低成就的輟學生及在校的輟學生通 常具有以下特質：
(1)學業成績低落。(2)閱讀能力差。(3)不喜歡學校。(4)很少或未參與課外活動。
(5)對於學校無歸屬感。(6)具有訓導方面之問題。(7)經常缺曠課。(8)父母教育程 度低。(9)來自破碎家庭。(10)家庭社經背景低。(11)家庭中具有曾經中途輟學的 成員。(12)家庭未能提供支援性的教育環境。(13)自我概念較差。(14)認為自己將 因太多問題而無法畢業。(15)有轉學或更換學校體系的經驗。
三、楊瑞珠（1998）從文獻整理出高危險群青少年的行為具有以下反社會行為特 質：
（一）在遇到社會問題或衝突時，缺乏知己知彼及因應的社會能力；（二）在道 德、倫理、社會、情緒的發展上發生固著，罔顧他人，只求自己滿足；（三）
自我為中心，產生認知曲解。
貳、 中途輟學之成因
依據學者研究（王美娟，1999）學生到校上課，會降低發生偏差行為的可能，
輟學就會減少控制約束的力量，其偏差行為必然會增加。而家庭背景、學校經驗 及個人特質三大因素中的父母婚姻關係、學行表現、工作價值觀、失戀經驗、自 我期望及父母疏忽是影響青少年中輟的關鍵變項。歸納中輟發生的可能因素為個 人、家庭、學校、同儕等四項因素，分敘如下。
一、個人因素
中輟生的輟學原因首推個人因素，幾乎佔中輟學生的一半。而個人因素有內 隱因素及外顯因素，內隱因素可能是憂鬱、懼學、失敗經驗、身心症狀等健康問 題，而外顯因素則偏向於個人對生涯發展的不確定感、藥物濫用、對讀書缺乏興 趣、加入幫派等個人偏差行為（洪慶源，2009）。彭駕騂（1994）的研究顯示，
身心情況較差的學生，有較高的輟學傾向。而身心障礙、體弱多病、智力不足或 心智阻礙的學生要比一般的學生面臨較多的挫折與障礙，身心的殘疾導致學習能 力降低，學業成績低落，在教師與班級同學心中沒有地位，如此一旦心理退怯就 較易輟學。
學生缺乏學習動機及自我態度傾向自暴自棄者，極易導致中輟行為。從中輟 學生身上發現這些學生對自我缺乏自信、自卑感作祟、逃避責斥而選擇了逃家逃 學。因課業的挫折、學習意願低落、對所處的困境突破的動力不強。一些研究中 也發現大部分的中輟生因貪玩而無心於學業，過慣了閒散的生活，不喜歡被束 縛，因此往往無法適應正規學校教育。由此可見，過度強調學業成就，會使學習 不佳之學生產生挫折感、喪失自信心，進而不喜歡學校、逃避學校，使學生對於 學校之依附減低，導致輟學和其他偏差行為（張安進2012）。
鄭照順（1999）認為個體的性格比較內向、保守者在面對社會的各種競爭挑 戰時，往往易產生迴避的行為，不敢去面對問題，結果問題永遠存在。常見青少 年受到挫折壓力的時刻，青少年對學校課業不感興趣又討厭團體生活的束縛時，
常受同儕的慫恿而逃學。除此之外，有些青少年較難抗拒誘惑，缺乏等待之耐心，
過早投入就業，只為賺取花用，在「事業、學業」難兩全的情形下，往往選擇了 前者。我們不可否認有些時候的確是人生的契機，但也不乏因短視近利而造成學 習機會的喪失。
二、家庭因素
在教育部中輟生原因統計中，家庭因素而形成中輟者，每五位學生就佔了一 位，其中多半來自單親家庭。因為家庭結構不完整，可能在教養孩子的方法、態 度及人力資源上，都有相當不足的現象。而家庭收入低及社經地位低的情形，也 是導致學生中輟的重要原因。家庭因素中的所有負面刺激，都有可能促使孩子的 中輟行為，孩子感知家庭的各種負面刺激或壓力，可能藉著中輟行為來達成目的
（周愫嫻，2005）。
家庭因素是影響中輟最主要的因素，其包含有父母離異；家庭發生重大變 故；家庭貧困負債；親屬間不合，無法安心上學；家庭關係不正常；父母管教態 度分歧；受到父母責難等都造成了學生中輟的原因。在許多家庭裡父母常常自己 無法掌控情緒，尤其在家庭中遇到紛爭無法用合理的方式、適當的技巧來處理問 題，此時最容易將自己的情緒發洩在孩子身上。許多家庭結構不佳，孩子們得不 到父母關心，對人生感到失望沒有信心，影響其自我態度，進而向外尋求心理、
生理需求來慰藉自己受挫的心靈。研究指出父母兄長管教態度放縱溺愛或採用責 罵方式，損及孩子自尊；父母對孩子期望過高，強迫孩子達到所要求的水準；父 母不在身旁，親戚無法管教，這些都造成中途輟學的原因（張安進2012）。
就如，文化傳遞理論所言，處於社會底層的學生很容易就因從小在家庭中所 被期許的價值觀不同於學校系統中產階級的價值觀，造成家庭與學校的文化衝 突，而對學校無法產生認同因此感受到失敗與挫折，進而選擇走上輟學這條路；
系統理論中在形成中途輟學歷程的輸入方面也認為家庭支持與家庭背景是影響 學生中途輟學的主要因素之一；決定中途輟學路徑模式認為家庭的支持系統包括 在家是否獲得足夠課業指導、非學校性的學習機會多寡、媽媽的教育程度、媽媽 的教育期望、父母參與學校活動的次數、父母對孩子課程選擇的投入，及家庭結 構完整性均會影響其學業表現和行為表現；生態理論也認為中輟生本人、家庭及 所處身邊的環境是相關聯的，是一個整體性的觀點，具有牽一髮而動全身的特
質。可見在眾多理論觀點中可以發現家庭因素的探討對於理解國中生為何中途輟 學是有一定的幫助（陳叔宛2004）。
因此低社經地位的家庭常是研究中途輟學原因中很重要的要素，是因為 低社經家庭父母本身的教育程度通常很低，因此能提供孩子的學習刺激、學習機 會或課業支持相較於中產階級的家庭也較少，所以有時孩子的起點行為較差，或 進入學校後學習落差越來越大。而低社經父母的管教、價值觀、待人態度及信念 與中產階級教師不一致或教導不同時，來自低社經地位家庭的學生，他們在家庭 所接受的價值觀可能與其在學校所接受的價值觀可能會造成衝突。例如這些低經 家庭的學生需要的是立即滿足，而學校教育所強調的卻是延緩享受的價值觀。如 此一來就會造成孩子的混淆，因家庭與學校的落差，讓孩子產生無助感、低自尊、
對自己缺乏信心，在學校的表現自然就不好（汪昭英，2001）。
三、學校因素
學校應該是學生學習成長最完整而有規律的地方，但是學校課程設計卻無法 滿足所有的學生。有些學生個性較為柔弱不敢言，有些學生智能較低以致學業成 就低落，有些學生與教師關係不佳產生衝突，有些學生不適應學校作息，或因為 課業壓力過大，考試及升學的壓力讓學生無法負荷，往往呈現出逃避或放棄的行 為。（洪慶源，2009）
彭駕騂(1994)研究發現：影響學生中輟的學校原因有（一）教材教法及教學 評量未能顧及學生的個別差異性。（二）學校的管教方式，獎懲方式不當。（三）
課程缺乏彈性，影響學習慾望。（四）老師施予太多壓力，升學壓力過大。（五）
學生缺乏課外活動的場地。因此學校是否能夠配合學生的發展能力或需求，提供 適當的學習，對於學生在生活適應上及學習興趣上，有相當重大的影響。
諸多研究顯示：學校因素為中輟少年輟學的主要原因之一。學校性因素包 括：學校課業壓力太大、學業成績低落、缺乏彈性活潑的課程教材、學校管教學 生方式不當、師生關係差、對學校缺乏動機、認同和興趣、學校訓導系統不健全、
獎懲方式不當、諮商功能不全、學校氣氛不好、未能顧及學校之個別學習差異、
升學壓力嚴重、能力分班，重視智商成績、偏差的同儕次級文化等（余麗樺，2002）。 學者（黃德祥、向天平，1999）的研究指出造成中輟的原因，在學校方面最
明顯的就是不喜歡學校、功課太難、學業成績低落跟不上進度，曠課太多、考試 壓力過大，而與老師同學的關係不佳及歸屬感的缺乏、家庭和學校文化衝突、欠 缺適當教育選擇與課程、欠缺適當的諮詢輔導與轉介機構、校園暴力等都是重要 因素。
學校中就學的學生而言，學校連結著家庭和社會生活，不但負有教育的功 能，也是學生的重要社會化機構和社會控制機構，學生與學校依附性的強弱可能 是影響其輟學行為的重要因素。若學生對學校的依附性越感強烈時，越會重視老 師與同學期望也較願意遵守學校的規定；反之，學生對學校的依附性越感薄弱 時，則學生不僅不願意接受學校規範信念，更無法內化老師的教誨，發展出遵重 權威與他人的行為，自然將容易導致偏差的行為。當中輟學生脫離學校的正式社 會控制之後，究竟社會規範的功能是否可以繼續發揮，以避免所謂的犯罪、偏差、
生涯發展受阻等因素，這是值得思考的問題（莊鎮遠，2006）。
四、同儕因素
青少年在成長的過程中，同儕的影響力相當重要，許多學生的學習意願、興 趣、好惡都受到相互影響，彼此間情感的聯繫從班級座位的安排、上課活動分組，
下課一起去合作社及洗手間、放學後電話或即時通的密集聯絡，都可以看得出感 情的深淺。一旦受到排擠，發生校園欺凌行為，將種創學生上學的意願。如果有 交情好的同學中途輟學，將會因此而受到影響，逃家、逃課，最後輟學（洪慶源 2009）。
青少年重視同儕的關係，而在同儕相互依靠和次級文化的影響下，青少年容 易抱持著與學校成就取向相左的主張，也由於有同儕互挺，比較容易有脫離常軌 的舉動出現。當問題累積到某一種程度時，就可能會產生中途輟學的舉動。同時 也由於學生的次級文化具有排他性，被同儕孤立的青少年在缺乏友伴的情況下，
也會選擇離開學校，向外尋求認同(郭靜晃，2001)。
同儕的接納與否，緊扣著青少年的生活。為了能擠進團體中的小圈圈，青少 年們常必須盲目的採取和大夥兒共同的行動。如果不能獲得小團體的接納，則將 成為團體中的孤鳥，嚴重時，甚至成為眾人捉弄的對象。這時，輟學成為他們的 選擇之一，如果選擇不輟學，必得忍受被排擠（宋李素敏，2007）。
根據學者所提出中途輟學之同儕因素主要包括：「受不良朋友影響」、「參 加幫派或不良組織」等（黃德祥、向天屏，1999）。翁慧圓（1995）同儕關係越 不佳，友伴特性越不良，國中少年輟學頻率則越高。（陳淑宛，2004）研究的結 果顯示青少年的同儕團體是具有重要地位，為了尋求認同，受到同儕團體的影響 非常大。當青少年在校無法獲得認同時，就會尋求其他認同，通常同質相近的朋 友，會成為較親近的對象，但是他們往往也是偏差青少年，附著在偏差團體的同 儕，就容易導致偏差行為。
胡惠（2002）的研究指出造成學生中輟的原因錯綜複雜，往往非單一因素所 致，可能是多種因素交互作用而成。有的是個人問題如：生性好逸惡勞、缺乏學 習動機、低度自我肯定、身心疾病、與未婚懷孕..等；也有的生長在結構不全或 功能不良的家庭，父母對教育不關心或無能力關心；而學校僵化的課程、日復以 復的大考小考、挫敗的學習經驗、師生關係欠佳、與不良同儕團體交往；再加上 被五花八門的外界誘惑，學生就一起向外發展，遊蕩街頭、飆車作怪、惹事生非、
終至無法回頭而淪為犯罪族群。學生中輟原因不同，各自需求也不同，如何擬定 一套完整的輔導方案來協助中輟學生，實非易事。然而曾如丟海星的老人所言：
「我雖無法救起全部漂流到海灘上的海星，但是只要我揀起一隻海星往大海裡 丟，我就可以改變一隻海星的命運。」了解學生的輟學原因後再「對症下藥」，
對中輟輔導工作的實施應該比較有效益。
參、 中輟生影響層面
從教育眼光來看，中輟現象值得關切，因為它是一個病兆，說明了有一群青 少年，未能由國家所提供的國民教育中得到適性的學習與成長；中輟現象值得關 切因為一群青少年不相信學校能給他們任何東西時，雖然他們中的許多人真的無 法從學校學到任何東西，他們可能錯失了透過有系統的學習以增能(empowerment) 的機會(章勝傑，2004，頁1)。
就國家教育政策、青少年的偏差行為以及中輟學生個人未來生涯發展的諸多 考量，學生的中途輟學行為的確值得教育工作者的重視，而中途輟學行為亦可視 為學生適應的問題，對青少年的影響極大。義務教育時期中途輟學可能影響的層
面包括：對個人生涯發展、家庭、學校、經濟、社會等層面的影響，茲分別探析 如下：中途輟學不只是教育體系的問題，其影響的層面不僅及於個人，也同時影 響學校的運作與整體社會的發展(吳寧遠，1998)。研究者綜合許多學者專家的研 究，依個人、家庭、學校、社會等層面來分析：
(一)對學生個人之影響
中途輟學的青少年通常是學校裡的危機學生或高危險群學生，例如缺乏成就 動機、低度自我肯定、學業成績不佳、充滿無助感、同儕疏離等挫折經驗，以壞 孩子的形象自我標籤化的結果，將對自己產生負向的自我概念而自暴自棄(蔡德 輝、吳芝儀，1998)。
眾所皆知教育的正功能，可以促進人們向上流動的機會，有利於社會階層的 改變，個人的教育程度也往往與其社經地位有密切的關聯性(許嘉猷，1994)。中 途輟學無疑地讓個人處於低下的社經階層，不利於往上流動，甚至是向下流動的 主因(郭諭陵，1994)。
人一生的發展有不同的角色與任務待完成，國中、國小是發展人際關係，學 得基本能力，學習獨立，並選擇適合自己職業之階段，在其人生生涯發展上，是 重要的關鍵；若未能面對危機，解決問題，扮演其角色，完成任務，將影響其人 格及生涯發展。質言之，中輟生之人格的發展，知識技能的習得，家庭及職業生 活，均受極大影響（林樹，2006）。
國中階段中途輟學，對個人生涯發展呈現的不利因素，除了社會階層的向上 流動受限外，處於不利的社會環境中又加上資源短缺，對於個人的生存生活環境 與品質也將是長期的阻礙，中途輟學對於個人生涯發展的重要性不言可喻。(陳 昭華，2000)。
依據Havighurst 的發展任務論及Erikson的發展危機論而言，人一生的發展有 不同的角色與任務待完成，國中小學是發展人際關係、學得基本能力、學習獨立，
並選擇適合自己職業之階段，亦面臨了自我統整的認同危機，在其人生生涯發展 上是重要的關鍵（引自張春興，1997）。若社會或家庭未能針對輟學少年提供適 當的替代教育時，輟學者採取避開問題、避開挫折，脫離學習情境的因應方式。
此種退出學習環境的方式，有時也可能是一種逃避自我成長的模式，這對青少年 的個人發展和社會發展常有不利的影響（黃政傑，1994）。
中途輟學可能切斷青少年與教育體系的關係。換言之，中輟對學生的最重要 影響即在於失學，這將使其無法自學校獲得系統性的知識及生活技能，更使他們 的求知慾受到挫折，連帶使之不易發展潛能，由此可知，中途輟學對個人生涯發 展的不利因素，係讓其處於不利的社會環境中，並形成一種惡性循環的狀態，也 就是說，中輟不僅止於學習停滯，還會將其生涯帶入不良的發展路徑，讓其更無 法獲得正常的成長方式（林玉婷，2011）。
(二)中輟對家庭關係之影響
家庭中一旦有孩子發生輟學行為，通常會對父母帶來極大衝擊，並會引發 無法平息的親子衝突，不過，親子衝突的產生也有可能是產生中輟的原因，也就 是說，中輟可能原於適應不良的親子關係，由此可知，親子關係是因也是果，中 輟事件與親子關係關聯甚大（蔡慶興，2003）。此外，逃學的孩子同常會有逃家 的情形發生，如此一來，中輟生可能同時失去家庭與學校二個控制體系，這有可 能阻斷中輟生的各種學習，也可能不容易將其拉回主流（陳昭華，2000）。
中途輟學的青少年常來自於破碎失衡或失功能的家庭，既逃學又逃家，親子 關係是因也是果(蔡德輝、吳芝儀，1998)。當青少年兩個社會控制機制―學校及 家庭，都無法發揮功能時，那麼將青少年拉回主流社會規範內生活的機會將大為 減少，其進一步的偏差行為會帶來家庭更多管教上的負荷，也帶給社會更大的問 題（張永翔，2001）。
（三）對學校之影響
中途輟學少年或復學少年在校園裡，對同輩所可能造成的不良影響，和在教 學上帶來學習困難等問題，常被教育工作人員視為教育系統的「壞疽」（張人傑，
1994）。學校擔心「找回一匹狼會帶走好幾隻羊」，害怕中輟學生回到學校後會 影響班上同學的學習意願低落、打架鬧事或對師長產生報復的心理（鄭夙雅，
2002）。
輟學生選擇離校的原因經常與其學校經驗有關，如課業壓力、同儕問題或師 生關係等，在在顯示學校可能無法滿足學生的需求，而致其選擇離開學校（陳淑 宛，2004）。而且，中輟學生常聚集於學校附近的偏僻角落，也經常打架滋事，
此種行徑可能造成模仿學習，影響校內其他學生，也會增加班級管理的困擾及學 校訓育工作的維護(陳昭華，2000)。此外，中輟學生的復學安置對學校而言更是 沉重負擔與挑戰，因為學校面臨著如何兼顧中輟生的復學適應與其他班級學生的 正常學習，這些均是相當艱難的課題。
甚且中輟學生常聚集於學校附近的偏僻角落，或出入學校打架滋事、危害校 園安全。同時容易影響校內其他學生產生偏差行為，增加班級管理的困難及學校 訓育工作的維護(陳昭華，2000)。對學校而言，建立一所有效能的學校，提供每 位受教者最佳的學習機會，是學校教育研究與改革的重點所在，其目的是希望能 提高教育效果、達成學校教育目標(吳清山，1991)。
（四）對國家經濟層面之影響
因此就政府而言，中輟學生之數量增加導致政府稅收減少外，還另需付出稅 收經費以因應因中途輟學所帶來的社會支援服務要求，並造成國家人力資源之浪 費，進而影響國家整體經濟之發展。就個人而言，中輟學生，因無一技之長，難 以謀生，將陷入貧窮困頓之深淵而無翻身之機會。因此，不論就個人或政府整體 而言，中途輟學行為對經濟上均會造成很大的衝擊與影響（陳坤昇，2005）。
中輟學生在學習最菁華的國中階段中斷了學業，一旦沉迷於玩樂，不僅蹉跎 寶貴的時光，亦因無一技之長，加上自身之低學歷，難以成為國家經濟發展之優 質人力，造成國家稅收之損失。且在競爭激烈之社會環境中，將淪為社會之失敗 者與邊緣人，從此墜入貧窮之深淵而永無翻身之日而成為弱勢族群，將成為國加 社會沉重之負擔。在當前國家正面臨少子化的嚴重衝擊，政府亦將其提升至國安 層級之危機，如未能有效輔導中途輟學學生，使其回歸學習之正軌，幫助他們學 得一技之長，重新尋回人生奮鬥之目標，成為國家發展之生力軍，任由這群迷途 羔羊繼續沉淪，則將對國家經濟發展帶來鉅大之損失，並付出高昂之社會成本，
影響之深遠，實不可輕忽。因此，中輟復學輔導實為當前教育主管當局最該重視 並力謀解決之課題。
(五)在社會影響方面
教育與經濟發展的關係，自二次世界大戰後愈形密切，此乃從人力資本論的
觀念大加宣揚所致。人力資本論認為正式教育、職業訓練及成人教育等要素，均 可視同為物質性資本去投資，有助於改善人的能力；一旦個人生產力提升，就有 助於其就業機會的選擇、促進國家經濟的發展，有助於國家從傳統邁向現代(沈 珊珊，1998)。中輟生無法順利完成國民義務教育，造成學習生涯之中斷，因自 身之低學歷，又未學得一技之長，在社會上難以成為優質人力，在講究專業技能 之現代社會，將面臨慘遭淘汰之命運，這對國家經濟長遠之發展將帶來不利之影 響。
另一影響社會的層面是犯罪結構。中途輟學雖未必等同於犯罪，但兩者的高 關連性頗令人憂心。因為這一群失去學校正式控制的中輟生，多半會不由自主的 從事違反社會規範的危險事件，徘徊在犯罪的邊緣，以至於中途輟學生的犯罪率 幾乎是一般學生的四倍(蔡德輝、吳芝儀，民87)。中途輟學者由於在學校有學業、
情緒挫折等不愉快的經驗，易生自卑、疏離感，一旦中輟、脫離學校的規範，又 不能適應社會的生活、謀職困難，極易滋生反社會行為而犯罪(劉佩雲，1995)。
中輟生在外之生活常是漫無目標之玩樂、遊蕩，當缺錢花用時，容易鋌而走 險產生犯罪行為，由上述學者之研究指出中輟學生之犯罪率遠高於一般學生，由 此可知中途輟學已衍生出社會治安之問題，對社會帶來負面之衝擊。
以下茲簡述國內學者針對中輟學生之犯罪研究結果：
（一）鄭崇趁（1999）之研究指出中輟學生的犯罪率約是一般生的四倍。
（二）黃德祥、向天屏（1999）指出非在學少年的犯罪率約為在學少年的三 到五倍，呈現出中途輟學的行為與偏差行為間有其關聯性存在的情形。
（三）商家昌（1995）「中途輟學與青少年犯罪」之研究中，218 名犯罪青 少年當中，有65%的人有過輟學經驗，亦即超過五分之三的少犯罪年 屬於中輟學生。
由上述研究可知中途輟學經常是青少年發生違法行為的重要前兆。依據法務部 (1997)相關統計資料曾針對全國9所主要少年矯正機構收容發生進行調查發現：
顯示有3/4 的罪犯少年在犯罪時， 正屬於離校輟學階段；法務部(1998)資料亦顯 示， 犯罪少年之教育程度以國中程度者居多，佔71.72%，其中國中肄業者佔了 30.50%， 國中在學學生則佔了27.50%；而高中在學與輟學學生的比例亦佔全部 犯罪青少年中近25%。國中少年處於身心變化劇烈階段，個性衝動、抗拒權威、
追求享樂和易受同輩影響的性格，一旦輟學，缺乏學校之生活規範，在普遍功利 享樂的社會環境中，很容易走上犯罪之路(張梅禎，2000)。
陳坤昇（2005）研究臺東縣偏遠地區原住民部落中，學生若未去上學也未回 家，為了遊樂（泡網咖）或吃飯需要金錢，往往就走上竊盜一途，的確與少年犯 罪的調查結果吻合。就社會層面來看，中途輟學與青少年犯罪有密切的相關，係 由於中途輟學的學生很容易產生反社會行為，進而有犯罪的可能，因此產生的種 種社會問題，會使整個社會付出很大的代價。由於中輟學生不易尋得工作，如此 一來就容易索性賦閒在家，過著遊蕩無目標的生活，而步上失業之途，若此種狀 況下又受到不良同儕的影響，很容易步上犯罪一途，進而產生許多嚴重的社會問 題甚至影響整個國家的發展。
研究者所處之臺東縣地處偏遠，因交通不便，產業發展停滯，就業機會少，
在經濟與文化發展方面屬弱勢地區。而本縣之中輟生有極大比率來自單親及弱勢 家庭，當其輟學在外漫無目標的玩樂、遊蕩，使其未來之發展將產生向下沉淪之 惡果，非但無法改善貧困之家境，讓貧窮的悲劇再次複製，對其個人、家庭乃至 社會國家均造成嚴重損害。因此，唯有透過教育措施才有可能讓這些中途輟學之 弱勢學生獲得向上發展的機會，促進社會階層的流動。故教育部高層主事者與臺 東縣政府教育處應高度重視學生中輟率問題，並採取有效之因應措施輔導中輟生 復學，使他們重回學習之正軌，重獲學習之樂趣與成就，並引導他們順利升學與 就業，成為國家社會有用之才，如此方能實現將每個學生都帶上來的教育理念。
第二節 中介教育設施相關理論探析
本節將探究中介教育相關理論，研究者將從適性教育與選替教育理論進一步 探討中介教育設施之學理與精髓，期能深入呈現中途輟學防治之理論基礎。
壹、適性教育理論
一、適性教育之意涵：
適性教育乃是以落實「因材施教」之理念的教育方式，是一種強調適應各種 不同學生特質進而有所調整的教育。其核心概念是運用個別化教學，期能因應不 同學生特質所存在之個別差異的事實，以落實「因材施教」之理念。
中輟生輟學原因與類型非常複雜，在現行教育制度中，以學科教育為主之課 程設計難以滿足中途輟學學生之需求，因此，適性教育課程融合多元、彈性設計，
如技藝課程、輔導課程、體能課程、學科課程等不同型態之課程內容，方能滿足 中輟生需求，以提升學習動機，獲致學習之樂趣，進而回到學習之正軌。
Wang（1992）表示「適性教育是指為個別的學生提供滿足個人需求的學習計
畫，但並非反對傳統團體教學的模式，與團體教學模式也不是兩個對立的；所謂 的適性，其意義乃在調整學習的環境，使其能真正因應學生之個別差異，進而讓 學生可以在此學習環境中獲致成功的學習經驗；因此，適性教育是一種以提供適 切學習經驗，使每個學生能達成學習目標與獲致學習成就感的教育方式」；此外，
適性教育之教學活動仍是在團體中進行的，依照學習者的個別需求來提供適合其 個人特質、知識的指導和學習內容。所以適性教育理念進行的教學是「個別化的」
教學，而非「個別的」教學。
中途輟學學生通常是對學校課程不感興趣，在學習過程中充滿挫折與失 敗，因而有逃避學習之傾向。因此，在針對中輟復學生之設計課程，應採循序漸 進之方式由淺而深，由動而靜，教學過程中，教師應適時予以關懷與鼓勵，同時 包容其學習歷程的挫折，如此當能有效輔導期回歸正長之學習生活。
二、適性教育之精神
鄭崇趁（1998b）指出教育機會均等是國民教育的理想，而適性教育的 理念也是教育機會均等的內涵之一，欲實踐國民教育的理想也必須使適性教育的 理念獲得實踐：「國民教育之所以與其他教育階段有別，主要在於國民教育必須 完全貫徹『教育機會均等』的理想，而教育機會均等的意涵有三層面：1、入 學機會的均等。2、受教過程的均等。3、適性教育的均等。」並指出前兩者旨在 追求「有教無類」之精神，而適性教育的均等則在追求「因材施教」的教學目標。
郭為藩（1982）指出，現代教育機會均等的概念發展可分為三階段：（一）
最初階段只重視入學機會的平等---「有教無類」；（二）次一階段為「因材施教」
的強調；（三）最近的觀念在入學前兒童可能教育障礙之減除，即「補償教育」
之實施。林清江（1991）也指出，教育機會均等概念的演變經過三個階段，第一 階段重視入學機會的均等，第二階段重視最低受教年限的實施，第三階段重視受 教過程的均等。
Glasser（1977）將適性教學分為以下四種模式（轉引自吳其鴻，2003）：
1、補救模式：不具起始能力的學生，接受補救教學。補救教學成功的學生回歸 主流學習，仍不成功的學生接受長期的分流。
2、多重進路模式：以學習環境來配合學生，提供多種的教學處理，以配合不 同能力取向的學生。
3、多重進路與補救教學兼用模式：暨提供多種教學處理，也兼顧補救工作。
4、多元目標模式：提供多元的學習目標，讓學生發揮不同的潛能，追求多種 的「卓越」。
（陳照雄，1983）的研究指出適性發展的均等則在追求「因材施教」的理念，
採取個別化、適性化以及多元化的教育方式以符合學生需求。教育是一種價值引 導與創造的過程，教育的目的在完成人的價值，發展個體特質，促進學生個人的 自我實現，主張學生藉由創造思考、經驗學習，以及情意培養的教學活動，教師 採取啟發、創造、探究等不同的教學方法以因材施教，課程內容強調以富彈性、
統整性以及符合學生經驗生活化題材為主，以適應學生個別的能力及內在的需 求。
依據多元型態中途學校設置及教育實施辦法（草案）第三條，中途學校教育 之實施應秉持有教無類，因材施教之原則，主動提供學生多元學習機會與經驗性 學習活動，協助每位學生在最適合其學習之環境中愉快的學習和成長，促進其社 會、情緒、心靈、體能、智能等方面之全人發展，以充分發揮潛能、體認自我價 值，成為身心健康之國民。許多為危機中青少年或中輟學生所開設的選替學校，
除教導學生聽，說，讀，寫等基本學習之外技巧，更強調多元化的各類學習經驗。
具有中輟傾向學生的成因與類型相當複雜，單一課程難以滿足所有中錯傾向學生 的需求，因此，適性課程必須是多元化、彈性化的課程，如體能課程、技藝課程、
輔導課程、學科課程均應兼具，方能滿足各類學生需求（唐惠珠，2003）。
然而，找回中輟生之後，應該如何適當安置，並提供何種教育和輔導措施，
才能使得中輟生適應復學不再輟學，並得以順利完成國民義務教育，為落實國民 教育機會均等理想中的適性教育，使得不適應於一般正規教育體系的中輟生，亦 能適應復學並完成國民義務教育，政府於「國民中小學中途輟學學生通報及復學 輔導辦法」第十條中，明訂為不適應於一般正規教育體系的中輟生設立中介教育
設施，試圖提供中輟生另類適性課程，作為其回歸正規教育前復學適應階段的銜 接教育，或使其在中介教育方案中亦得以順利完成國民義務教育（林千瑄，
2008）。
貳、選替教育理論探析
（一）、美國選替教育之理念
選替教育（alternative education）又可稱為「另類教育」，其目標「在於為在 傳統或正規教育體系中無法獲得成功經驗，或面臨教育失敗危機的學生，設計不 同於傳統教育模式且最有益其學習的環境，提供創新性的教材教法與其他經驗性 的學習方案，使學生在學校中多方獲得學習成功的機會」。我國所實施的中輟復 學輔導就讀的多元型態中介教育，例如開設資源式中途班、辦理中途學校、鼓勵 民間機構和學校設置合作式中途班等，較類同於美國的選替教育方案（吳芝儀，
2000）。
「選替教育」是一個實施於學校的教育方案，其為可選擇性、可替代性的教 育內容和教育方式，提供學生和家長對教育內容和方式的另類選擇。一方面企圖 達成教育當局所設定的教育目標，另方面則在教學方法、課程安排和學習環境上 加以創新調整，致力於滿足中輟學生或危機學生的學習需求（Morley，1998；引 自吳芝儀，2000）。
選替性教育的一般目標，是創造出一個吸引學生，並使學生感覺舒適的學習 環境，並具備能適應個別學生需要的課程，此課程還要能提供學生因應未來生活 挑戰所需的技能與態度（Korn, 1990：52-53）。選替性教育的最終目標是協助個 體在社區中成為有貢獻的人（M o r l e y , 1 9 9 1 ：7 ）。選替性教育的基本理念，
是相信學生有不同的學習方式與發展階段，選替性教育以自然的觀點，設計能適 應兒童各種不同學習需要與類型的環境。因為教育有多種不同方式可以達成，所 以多種的教育環境與結構是可以並行的；並提供多樣化的教育環境，使學生找到 適合自己並能促使自我發展的環境（引自楊芬奇，2001）。
美國政府與民間團體合作，共同致力於推展防治中輟輔導工作。研究者研讀 美國選替教育相關文獻，將美國選替教育制度之基本目標與課程內容加以歸納整 理，作為我國現階段推動中輟復學輔導課程設計之借鏡：
1.美國選替性教育之類型：
學者Raywid將選替教育的方案按照其主動選擇或被動轉介之情況，分為選擇 方案、派定方案、轉介方案三種類型。而在美國多元開明的教育體制中，針對已 經中輟或瀕臨中輟邊緣的中學階段青少年所設立之選替性教育學校類型，基本上 可分為：獨立式選替性學校、延續學校－如橋樑方案與暑期加強學校、學校中的 學校、選替教室如資源班、、以及加速學習學校五種類型，在實施與運作上大多 接受政府教育當局或民間機構的教育補助。
2.選替性教育的教育目標：
美國辦理「選替性教育」之目的乃是針對在正規教育體系中無法獲得成功經 驗或遭遇教育失敗危機的學生，設計有別於傳統教育方式的另類學習情境，施以 創新性的教材教法與其他經驗性學習方案，幫助學生在學校中快樂的學習和成 長。其目的乃在促進學生在社會(social)、情緒(emotional)、體能(physical)、心靈 (spiritual)、智能(intelligent)等方面之健全發展，協助青少年學生在社會中扮演建 設性之角色，成為國家發展之優質人力。
美國輟學率很高，但學生中輟學業一段時間後，一年內有百分之四十五返校 復學並得到畢業文憑；有三分之二的中途輟學者最終能透過其他管道獲得同等學 歷資格( 劉佩雲，1995) 。由此可見，美國的中途輟學情況很嚴重，但由於在教 育上提供多元的管道，讓中輟生依其需要，選擇最適合的學校再返校就讀，所以 雖有高輟學率，但亦有高復學率。
（二）、選替教育之課程內容
學者吳芝儀（2000）指出：美國選替性教育課程大致分為基本技能或學科課 程、技藝導向課程、生活技巧課程、情感教育課程、諮商導向課程等五項。分敘 如下：
（ 1 ） 基本技能或學科課程。基本技能或學科課程實施之理念乃是為了擴展學 生聽、說、讀、寫與算之學習基本技能，使學生具備基本的學力，透過個別化學 習方式，補救與強化學生之學習，使學生能在學校及社會上獲致的成功機會。其 課程內容涵蓋了語文、外語、數學、自然、社會、藝術或體能等一般學科，以補 救或是加速學生的學習，藉以開發中輟復學生潛在之能力。
（2）技藝導向課程。技藝導向課程實施之理念是透過提供職業或技藝訓練、生 涯探索、就業技巧及實習工作經驗等方式，幫助學生獲取成功的機會，並學得一
技之長。課程內容包涵生涯教育與職業輔導課程、資訊應用與管理課程，以及各 類技藝訓練與實習課程。
（3）生活技能課程。生活技能課程規劃之理念乃幫助學生經由公開發表意見來 訓練與人溝通之技巧，培養學生預防或解決人際衝突能力，情緒管理，學習法律 知識進而能知法守法，並學習採取正向因應策略以解決問題。因此，課程內容涵 蓋個人生活、人際關係、兩性關係、家庭生活、社會技能、生涯規劃等生活應用 課程；以及心理健康、情緒管理、公民法治、娛樂休閒、戲劇藝術、服務學習等 生活導向課程。目的在使學生培養出面對生活所需的各種因應技巧，進而能為未 來的生活適應作最充分之準備。
（4）情感教育課程。情感教育課程安排之理念乃是透過公民教育、品格教育、
價值澄清，來增進個人與社會適應方面之能力等，同時協助中輟復學生發展對自 我和他人的瞭解。其中，道德倫理教育則可援引道德兩難的問題，由教師與學生 探討如何面對與處理；或透過角色扮演，使學生體認到真實情況的感受，藉以增 強學習之成效。而公民教育的實施，是提供學生積極參與社區或學校活動之機 會，將在課堂中所學的生活技能實際運用於回饋社會，從中體認「施比受更有服」
之真諦。最後，在價值澄清方面是培陶鑄自我價值的覺察能力，促使學生利用機 會去比較自身與他人在行為、觀念上的差異。
（5）諮商導向課程。諮商導向課程實為選替教育課程的重要一環，其重要性不 言可喻。其課程之實施是由受過專業訓練的學校諮商師廣泛提供個人、團體或家 庭等諮商服務，以協助學生從學習中自我成長，進而達成自我肯定與自我實現；
另一方面也透過密集諮商的協助以有效改變危機學生的情緒困擾及偏差行為。
國內學者蔡德輝與吳芝儀（2000）綜合美國有關選替教育之相關研究，歸納 選替學校成功的特點包含，必須具有以學生全人發展為主的教育目標，合理的訓 育措施，幽靜單純的學習環境，彈性的上課時段，以學術、職業、生活技巧和諮 商等為核心課程，運用個別化且多元的教學策略。低度師生比的組織結構，以締 造溫暖關懷具支持性的環境氣氛，建立教師、工作人員與學生之間的社群認同 感。組織中的教師擁有教學自主權，教師或學生均可參與決策，教師可再接受在 職訓練充實專業知能，以及強調父母與社區的參與等，以作為我國設置中輟生中 介教育設施之參考。
我國所實施的安置中輟學生的多元型態中介教育，例如開設資源式中途班、
辦理中途學校、鼓勵民間機構和學校設置合作式中途班等，較類同於美國的選替 教育方案（吳芝儀，2000）。由美國選替學校的經驗反觀我國中介教育設施，美 國自1980 年代後，中輟防治便成為美國教育的最重要議題，各州陸續立法明定 為危機或中輟學生提供各類選替方案，是以，我國中輟防治方案期望藉由此一以 學校為中心的中輟防治措施，對不適於正規教育體系的學生提供另類教育選擇，
使其在最適合的環境中學習，來達到有效預防並降低中輟學生人數（林千瑄，
2008）。
善牧基金會亦從「復原力」的觀點，提出幾項思考點，是實行選替教育的中 介教育設施常見的理念，可以提供從事選替教育的工作者自我檢視的思考面向
（引自吳其鴻，2004）：
1、無條件接納孩子是一個完整的人：當我們看孩子時，看到的是問題？是優 點？還是一個全人？
2、幫助孩子發現生命的意義：生命等於知識、等於成績嗎？我們在生命中看 中的是什麼？又要孩子追求什麼？
3、幫助孩子學習解決問題的能力：我們是否太習慣於指示孩子，要求孩子照 著我們以為唯一正確的方向走？
4、提升孩子的自尊心和正面的自我評價：負面評價只會消耗一個人的勇氣和 信心，面對孩子時，我們扮演的是批評挑剔的那一方，還是支持肯定的這 一方？
5、培養具幽默感的環境：幽默感是轉化挫折的最佳良方，我們和孩子的手 中，都握有這一帖秘方了嗎？
綜合而言，為危機中青少年或中輟學生所開設的選替性學校，其課程內容之 設計主要原則在實踐多元彈性與因材施教之教育理念。因此，在課程內容上以生 涯技藝、生活技能、情感教育、人群關係，以及具有生活實用性的聽、說、讀、
寫、算等基本技能為主。同時亦強調多元化與適性化的各類學習經驗，包括問題 解決、社區參與、生活技巧、人際社交技巧、職業或技藝訓練、就業技巧及提供 實習機會等，增進學生獲取成功的機會，以重建其自身之信心，進而對未來懷抱 理想與目標，成為國家社會之優質人力。為有效達成此一目標，在輔導方面之作
為，乃是提供個人、生涯或家庭等諮商服務，以協助這些在學習生涯遭受失敗與 挫折之學生，使他們從有價值的學習經驗中成長，進一步能夠肯定自我與實現自 我。然而上述教育目標之達成，有賴於父母、教師、諮商師、輔導員、社工人員、
法院觀護人等各級人員，付出教育之大愛，給與他們充足的教育與輔導；同時更 需要政府與民間機構的支持與重視，共同擔負輔導中輟復學生回歸學習正軌之重 責大任，如此方能降低國家社會為青少年犯罪問題所付出的鉅額社會成本。
參、國內當前中介教育措施之探析
一、中介教育措施之法令依據
我國中介教育設施的設立依據在理念上是基於實踐「零拒絕」的國民教育理
想，而中介教育措施在法源上的依據如下：
一、兒童性交易防制條例（1995）：
依其第十四條規定：「教育部與內政部應於本條例施行一年內，聯合協調省
（市）主管機關共同設置專門安置從事性交易兒童或少年之中途學校。」
二、教育部（1998a）中輟生通報及復學輔導方案：
依其第十九項條文：「籌設中途學校，提供中輟復學學生另類教育內涵。」
三、教育部（1998b）會報紀要：
在該會報中提出三方面解決中輟問題的對策，分別為預防性、輔導性、追蹤性三 方面，其中輔導性措施的第三項為：設立中途學校，並明定中途學校安置的對象 為適應困難、行為偏差、家庭困難或遭遇不幸及特殊需求等兒童或青少年。
四、教育部（1999a）國民中小學中輟生通報及復學輔導辦法：
依其第十條規定：「主管教育行政機關對國民小學、國民中學中輟復學學生不適 應一般學校常態教育課程者，應設多元型態中途學校或班級，提供適性教育課 程，避免學生再度中輟。」
