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表 4-40 參與都市更新好處比較表
參 與 者 身 分
法定權利人 實施者 公部門 更新從業者
標
題 項 目
人數 比例 順序人數 比例 順序人數 比例 順序人數 比例 順序 1 提 昇 更 新 地 區 之 環 境 品
質 47 59.5 3 15 100.0 1 8 100.0 2 9 90.0 1 2 活 化 更 新 地 區 不 動 產 市
場 44 55.7 4 11 73.3 6 6 75.0 5 7 70.0 7 3 促 進 都 市 土 地 有 效 利 用
增加都市競爭力 34 43.0 6 12 80.0 3 5 62.5 7 9 90.0 3 4 更新可增加財產權價值 63 79.7 1 12 80.0 2 4 50.0 8 7 70.0 5 5 實 施 更 新 事 業 不 需 法 定
權利人提供資金 34 43.0 7 11 73.3 4 8 100.0 1 8 80.0 4 6 參 與 都 市 更 新 可 獲 得 建
築容積獎勵 44 55.7 5 11 73.3 5 7 87.5 3 6 60.0 8 7 參 與 都 市 更 新 之 法 定 權
利人可享稅賦之減免 49 62.0 2 7 46.7 8 6 75.0 4 9 90.0 2 8 不 需 全 數 法 定 權 利 人 之
同意即可實施 34 43.0 8 8 53.3 7 5 63.5 6 7 70.0 6 9 權 利 變 換 提 供 處 理 少 數
堅持及產權問題之途徑 27 34.2 9 X X X X X X 1 10.0 9 資料來源：本研究整理
二、影響法定權利人參與意願之認知比較分析
參與都市更新之好處是推動更新事業之動力，改善社區環境品質是參 與者之共識，為達共同目標，在法制規範下實施更新事業，由實施者受法 定權利人委託執行更新事業之各項事務，經地方政府審議後核准實施之，
在執行過程需達法令規範之法定同意門檻，為取得法定權利人之同意，實 施者面臨各項之課題，從法制面及執行面之訪談問卷統計內容，分別與實 施者、公部門及更新從業者比較分析影響法定權利人參與意願之原因。
(一) 法制面
權利價值分配之公平性是所有參與都市更新事業者，共同認定受法 制規範影響最大原因，法定權利人對公權力處理少數堅持者影響權利分 配之公平性及權利變換估定價格不具信心，以上影響參與意願如表 4-41 所示，法定權利認與實施者、公部門及更新從業者認知之差異如下：
1.更新單元產權複雜性
在法定權利人立場不是影響之理由，卻是實施者、公部門及更 新從業者共同認為是影響參與法定權利人參與意願之理由，如表 4-41 所列。
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2.對少數堅持公權力之處理
經訪談問卷統計可知，只有公部門認為法定權利人參與意願受 公權力處理少數堅持影響未超過半數，實施者、更新從業者及法定 權利人一致認為是主要影響原因，參考表 4-41 統計。
3.權利變換估定之價格
實施者不認為權利變換估定價格會影響法定權利人參與之意 願，從表 4-41 可知法定權利人近半數受訪者認為會影響參與意願，
尤其公部門認為會影響參與意願者占 87.5％，估定價格未能取信於 法定權利人，權利價值分配公平性將影響參與意願，如表 4-41 所列。
表 4-41 影響法定權利人參與意願法制面認知比較表 參 與 者 身 分
法定權利人 實施者 公部門 更新從業者
標
題 項 目
人數 比例 順序人數 比例 順序人數 比例 順序人數 比例 順序 1 權利價值分配之公平性 45 56.9 1 9 60.0 2 8 100.0 2 10 100.0 1 2 更新單元內產權複雜性 31 39.2 5 9 60.0 3 6 75.0 5 6 60.0 3 3 實施法定門檻 25 44.3 4 5 33.3 5 X X X 3 30.0 5 4 對少數堅持公權力之處
理 44 55.7 2 10 66.7 1 3 37.5 4 7 70.0 2 5 權利變換估定之價格 39 49.4 3 6 40.0 4 7 87.5 2 6 60.0 4 6 自組更新會之可行性 5 6.3 6 1 6.7 6 1 12.5 5 2 20.0 6 資料來源：本研究整理
(二) 執行面
在更新事業執行過程法定權利人或參與者，皆認為實施者信譽是影 響參與意願主要原因，在整合法定權利人意願過程中，實施者、公部門 及更新從業者卻有不同之看法，彼此認知之差異根據表 4-42 分析如下：
1.法定權利人與實施者之比較
實施者認為違章建築處理不易、一樓價值認定問題及共有產權 互相牽制會影響法定權利人參與意願，從表 4-42 可知是不會影響。
2.法定權利人與公部門之比較
公部門認為法定權利人共識、不知如何選擇實施者、共有產權 互相牽制及違章建築物處理不易會影響意願，從表 4-42 是不會影響。
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3.法定權利人與更新從業者之比較
更新從業者與實施者共同認為違章建築處理不易、一樓價值認 定問題及共有產權之互相牽制會影響法定權利人參與意願外，尚受 更新範圍法定權利人之共識影響，從表 4-42 問卷統計可知是不會影 響多數法定權利人。
表 4-42 影響法定權利人參與意願執行面認知比較表 參 與 者 身 分
法定權利人 實施者 公部門 更新從業者
標
題 項 目
人數 比例 順序人數 比例 順序人數 比例 順序人數 比例 順序 1 不知該如何選擇實施者 24 30.4 7 7 46.7 7 5 62.5 3 4 40.0 7 2 實施者之信譽 45 56.9 2 9 60.0 5 6 75.0 1 5 50.0 5 3 更 新 範 圍 法 定 權 利 人 之
共識 26 32.9 4 11 73.3 2 6 75.0 2 6 60.0 3 4 開發過程時間冗長 55 69.6 1 10 66.7 3 2 25.0 6 9 90.0 1 5 共有產權之互相牽制 32 40.5 5 8 53.3 6 4 50.0 4 5 50.0 6 6 更新後原位置價值流失 26 32.9 6 4 26.7 8 1 12.5 8 4 40.0 8 7 一樓價值認定之問題 33 41.8 3 10 66.7 4 2 25.0 7 6 60.0 4 8 違章建築之處理不易 22 27.8 8 12 80.0 1 4 50.0 5 7 70.0 2 資料來源：本研究整理
(三) 經濟面及社會面
都市更新對更新地區財產價值之增加、可得到建築容積獎勵及稅賦 之減免是參與者共同認為影響法定權利人參與意願之經濟面原因，從以 下認知比較表 4-43 可知，但法定權利人與參與者間認知之差異如下：
1.解決停車問題
43%受訪的法定權利認為人停車問題會影響其參與意願，但有超 過半數以上受訪的實施者、公部門、及更新從業者有相同的看法，
其重要性值得再研究。
2.更新事業開發過程各項風險之變數
僅有 36.7％受訪的法定權利人認為公部門與更新從業者人會影 響其參與意願，但實施者則認為此一原因會影響參與意願占 26.7
％，其差異值得進一步研究。
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3.活化更新地區不動產市場
從法定權利人與更新從業者皆不認為會影響參與，但實施者與 公部門卻有 60％以上認為會影響參與意願，可知彼此間認知差異，
參考表 4-43 所列。
表 4-43 影響法定權利人參與意願經濟面認知比較表 參 與 者 身 分
法定權利人 實施者 公部門 更新從業者
標
題 項 目
人數 比例 順序人數 比例 順序人數 比例 順序人數 比例 順序 1 更新可增加財產權價值 52 65.8 1 14 93.3 1 7 87.5 1 8 80.0 2 2 活 化 更 新 地 區 不 動 產 市
場 34 43.0 4 9 60.0 5 5 62.5 4 4 40.0 6 3 參 與 都 市 更 新 可 獲 得 建
築容積之獎勵 47 59.5 2 12 80.0 2 7 87.5 2 9 90.0 1 4 參 與 都 市 更 新 可 享 稅 賦
之減免 44 55.7 3 11 73.3 3 6 75.0 3 7 70.0 3 5 實 施 更 新 事 業 不 需 法 定
權利人提供資金 27 34.2 7 9 60.0 6 4 50.0 6 3 30.0 7 6 解決停車問題 34 43.0 5 10 66.7 4 4 50.0 7 5 50.0 5 7 更 新 事 業 開 發 過 程 各 項
風險之變數 29 36.7 6 4 26.7 7 5 62.5 5 6 60.0 4 資料來源：本研究整理
影響法定權利人參與社會原因，改善環境品質占 73.4％，其餘原因 皆未過半數，表 4-44 所列與參與者之認知差異有社區共同利益整合、解 決複雜財產權問題、不想改變現況及多數人同意後才參加等課題。
表 4-44 影響法定權利人參與意願社會面認知比較表 參與者身分
法定權利人 實施者 公部門 更新從業者
標
題 項目
人數 比例 順序人數 比例 順序人數 比例 順序人數 比例 順序 1 改善住家之環境品質 58 73.4 1 14 93.3 1 8 87.5 1 7 70.0 1 2 社區共同利益之整合 33 41.8 3 9 60.0 2 4 62.5 4 6 60.0 3 3 新規劃不符期待 26 32.9 5 6 40.0 5 3 87.5 5 5 50.0 5 4 解決老人安養問題 7 8.9 7 3 20.0 6 X X X 1 20.0 7 5 多數人同意後才要參加 32 40.5 4 9 60.0 3 2 25.0 6 5 50.0 6 6 解決複雜財產權問題 34 43.0 2 10 66.7 2 5 62.5 3 6 60.0 2 7 不想改變現況 15 18.9 6 9 60.0 4 7 87.5 2 6 60.0 4 人數合計 79 X X 15 X X 5 X 5 10 X X 資料來源：本研究整理
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