第七章 晉升,還是離退?仕途發展的競爭性風險分析
第一節 仕途發展結果的描述性分析
在上一章的分析中,我們主要關切的是中共菁英的「仕途時間」,來瞭解哪 些菁英能夠長任於領導職務。然而,更令人好奇的是,哪些菁英得以儘早晉升至 黨領導人,成為中共專政下的權力菁英?為此,我們也將菁英的仕途旅程進行初 步分類,將仕途發展結果初步區分為晉升至黨領導人、政府領導人與離退等三個 類別。與「離職風險」不同的是,中國大陸菁英出任正部級領導職務後,將有不 止一種的狀態轉移結果。在此先將說明此類多重事件的「競爭性風險」定義。
一、競爭性風險:定義與研究方法的突破
在菁英任職於特定職務後,則下一個狀態可能的結果是晉升或離退等多重狀 態(multiple states),非單一狀態的轉移結果,如此的研究問題便屬「競爭性風 險」(competing risks)的事件史分析。對個人而言,Allison 認為「競爭性風險」
指涉的是「特定事件的發生,將會使個人不具其他事件發生的風險。」1換句話 說,當某人死於癌症,則他將不再具有死於心臟病的風險;在工作上,當某人主 動辭職,則其將不再有被免職的風險。因此對研究個案而言,不同事件間存在競 逐的型態,某一事件發生後將使其他事件不再具有發生之風險率。以本章的仕途 發展結果為例,應該關注的便是「晉升」與「離退」等個別事件發生的風險動態 變化,假定我們真正感興趣的事件為「晉升」的結果(event of interest),那麼「離 退」即是競爭性之事件(competing risk event)。
在競爭性風險分析裡,研究者可設定不同的因果機制來分析各種事件狀態發 生的風險率。在 90 年代中期前的分析模型,學者多從個別事件風險率的界定出 發來進行實證研究(cause-specific hazard),然而如此的設定方法上卻有根本的限 制。Hachen 證明以風險率(type-specific hazard)途徑出發,只有在事件完全獨 立的情況下才能成立,換句話說,將無法從「條件性」(conditionally)的角度,
也就是考量其他事件發生可能性下來詮釋估計參數。這也讓競爭性風險存在著應 用的限制。2
1 Paul D. Allison, Event History Analysis: Regression for Longitudinal Event Data, p. 43.
2 David S. Hachen, “The Competing Risks Model: A Method for Analyzing Processes with Multiple
在現實世界裡,研究者往往希望能夠考量其他事件可能發生的情況下,來針 對感興趣的事件進行因果關係的探討。舉例來說,在測試治療新藥是否能夠延遲 心臟病發的實驗中,醫學家往往期待能夠同時考量其他病因發生的可能性;在職 場中,晉升的結果往往也只是事後之明,在未發生晉升的結果前工作者也往往具 有離職的可能性。為此,公衛學者 Gray 建議從累積增益函數(cumulative incidence function,簡稱 CIF)的聯合機率出發,來加入其他事件發生條件機率的控制,
Types of Events,” Sociological Methods & Research, vol. 17, no. 1 (August 1988), pp. 21-54.
3 Robert J. Gray, “A Class of K-Sample Tests for Comparing the Cumulative Incidence of a Competing Risk,” The Annals of Statistics, vol. 16, no. 3 (September 1988), pp. 1141-1154.
他事件發生可能性被考量的性質。Pintilie 透過實證模型的比較,說明從個別風 險率界定出發的 Cox 模型,其估計係數檢證的是純粹個別事件獨立下的因果關 係,4而 CIF 途徑的估計係數則在考量所有事件發生的可能性下,讓統計檢定「型 一錯誤」發生的可能性降低。5
二、黨政菁英的仕途發展結果的描述性分析
在介紹「競爭性風險」的概念與研究方法後,接下來將具體描述 1978 年以 來中共黨政領導菁英仕途發展結果。6在扣除改革開放後不具正部職職務經歷的 菁英後,資料檔裡有 700 個有效個案。這些菁英是 1978 年 3 月以來曾任黨政正 部級領導職之菁英,初步的仕途發展結果如下表 7-1 所示。在改革開放後具黨政 正部級領導職務經歷的菁英裡,有 13.9%最後得以晉升至黨領導人,晉升至政府 領導人(不兼黨領導職)的比例則是 8.2%,至於在正部級離退的比例則達 77.8%。
值得強調的是,晉升至黨領導人也包括現任的政治菁英。
表 7-1 競爭性風險事件的分類與描述性統計量
現任、未晉升 晉升黨領導人 晉升政府領導人 離退
個數 118 75 18 489
百分比 N.A. 12.9% 3.1% 84.0%
資料來源:本研究自行整理。
由於「晉升政府領導人」(即國務院副總理、國務委員)的個案較少。在此 我們將其與「晉升黨領導人」的類別合併。形成「晉升至領導人」、「正部級離退」
兩者互斥的菁英仕途發展結果。那麼,在進入正部級後,領導菁英晉升、離退的 不同仕途發展結果所需時間為何?如前所述,「競爭性風險」的意義在於不同事 件之間具有風險的排他性。換句話說,當菁英晉升至黨或政府領導人時,則這些 個案將不具自正部級職務離退的風險;相對地,當菁英最後一個領導職務為正部 級時,則離開領導職後,在分析裡也不具晉升至領導人的風險。透過如此的區分,
研究者可以區辨不同類別事件發生的先後,以進行比較分析。關於中共菁英的仕
4 Melania Pintilie, Competing Risks: A Practical Perspective (NJ: John Wiley & Sons, 2006), pp.
102-104。
5 所謂「型一錯誤」,為當研究者的虛無假設為真,而分析結果出現拒絕虛無假設的錯誤決定。
6 本章實證分析所使用的統計軟題為 R。
途發展結果,初步的描述性分析如圖 7-1 所示。
事件 時間(年) 2.5 5.0 7.5 10.0 12.5 15.0 1 晉升領導人 0.030 0.079 0.119 0.141 0.151 0.156 3 離退 0.100 0.373 0.566 0.705 0.784 0.821
資料來源:本研究自行整理
圖 7-1 菁英晉升與離退的累積增益函數
不同於第六章存活函數與風險函數的呈現,這裡所顯示的是各事件發生的
「累積增益函數」,也就是各事件隨著時間增加所發生的累積機率(最終的總和 如表 7-1)。圖中顯示當時間為 0,所有事件(晉升領導人、正部級離退)累積發 生機率皆為 0。隨著領導菁英任黨政正部級職務的時間增加,便開始出現晉升、
離退等事件增加的機率。
同樣地,從表 7-1 各事件機率中位數,也能具體呈現各類別事件隨著時間演 變 發 生 機 率 的 差 異 。 在 「 晉 升 領 導 人 」 事 件 中 , 中 位 數 為 0.08 ( 為 0.129+0.031=0.16,且 0.16/2),累積時間約略超過 5 年左右(五年的累積機率為 0.079)。這表示在所有得以晉升至黨、政府領導人職務的黨政菁英裡,有半數發 生在正部職職務經歷累積約 5 年內。至於「離退」事件的機率中位數則是 0.42,
大約落在菁英任職 5 至 7.5 年之間的累積機率(5 年的累積機率是 0.373,7.5 年
則是 0.566)。
透過上述的分析,可以發現改革開放以降中共多數正部級領導菁英能夠晉 升,或在原級職離退的時間約在 5-7 年左右,同時如此的發展結果在任職正部級 職務約 10 年過後累積機率的增加幅度也相當有限。這表示當菁英晉升至正部職 級別後,5 至 7 年將是決定他們能否進一步晉升,或是在原級別離退的重要關鍵。
如此的研究發現,相當符合中共多數領導職位的五年一任的任期。同時,可以預 期的是,90 年代中期後黨領導人形成 70 歲離退的隱性規範下,這也意味第一個 完整任期的正部級職務表現,往往影響了這些菁英能否晉升權力核心職務的重要 關鍵。另一方面,如五、六章的研究發現顯示,在相同層級裡,「黨職經歷」成 為菁英向上流動相當重要的必備條件。因此,對中共領導菁英的仕途發展而言,
「第一個正部級職務」的所屬部門,的確具有相當重要的決定性影響。