• 沒有找到結果。

第二章 南韓科技技術與創新政策

第二節 南韓科技政策的相關機構

一、南韓科技政策研究院(Science and Technology Police Institute , STEPI)

南韓科技政策研究院是南韓有關科學技術政策研究的重要智庫之一,成立於 1987 年,原名為科技政策中心(Center for Science and Technology Police , CSTP),

隸屬於韓國科學技術研究院(KAIST),1993 年五月更名為 STEPI。STEPI 的主要 任務是從事科技政策研究;南韓國家研發的計畫、管理、與評估;技術預測、技 術管理與教育。1999 年時,在組織歸屬與業務上有了調整,STEPI 建構在南韓 經濟與社會研究院(Korea Council of Economic and Social Research Institute, KCESRI)之下,另外將國家研發計畫的計畫、管理與評估的業務轉移到南韓科學 技 術計畫評 估院(Korea Institute of Science and Technology Evaluating and Planning, KISTEP);產業科技政策的研究業務則由南韓產業科技評估與計畫院

(Korea Institute of Industrial Technology Evaluation and Planning, ITEP)移轉到 STEPI。2005 年南韓經濟與社會研究所重整到國家經濟、人文、與社會科學研究 委員會(National Research council for Economics, Humanities and Social Science, NRCS)。

南韓科技政策研究院(STEPI)的目標在於提升南韓國家科學及技術的能 力,並期許成為創新研究方面的世界領導者,其發展願景在於藉由提供策略性的 政策建議,以提升科技研發和創新,加速南韓朝向先進的知識型社會。其目標鎖 定在:

1. 發展有效率的隨時性政策需求回應;

2. 建立卓越的創新研究;

3. 創新研究的合作和交流上,建構更緊密的國際連結三方面。

主要功能如下:

1. 基於主要科技政策議題之研究分析,提供韓國政府相關科技政策方案;

2. 科技和創新相關議題的研究與分析;

3. 面對未來的可能挑戰,提出更有效率地政策議題;

4. 對政府和產業界提供策略發展性的意見與建議

5. 建立與散播科技政策之指標及統計資料

STEPI 在組織上包括有兩個研究中心,分別是創新政策研究中心(Center for Innovation Policy ) 和 技 術 管 理 研 究 中 心 (Center for Techno-Management Research);兩個研究處:科技經濟研究處(Divisions of Techno-Economic Research)

和創新基礎建設研究處(Divisions of Innovation Infrastructure Reasearch)。各中 心主要工作如下:

1. 創新政策研究中心

(1). 國家科技政策的策略和長程願景 (2). 國家研發投資的優先順序和方針 (3). 提升創新的政策計畫

(4). 科學與創新的接合

2. 技術管理研究中心 (1). 研發的規劃 (2). 研發的管理 (3). 研發的評估 (4). 技術移轉與散佈

(5). 政府支助研發機構的政策 (6). 基礎研究政策

3. 科技經濟研究處

(1). 科技跟經濟間的接合 (2). 科技議題的經濟分析 (3). 研發投資的經濟效益 (4). 科技和經濟發展 (5). 國際科技政策

4. 創新基礎建設研究處 (1). 科技統計與指標 (2). 科技人力資源

(3). 科技政策社會考量上的解決方案 (4). 科技政策的

(5). 研究倫理

(6). 區域發展和區域創新系統 (7). 科技園區和群聚

(8). 全球科技政策趨勢 (9). 南、北韓科技合作事宜

二、南韓科學技術規劃與評估院(Korea Institute of Science and Technology Evaluating and Planning, KISTEP)

南韓科學技術規劃評估院前身是南韓科技政策研究院,南韓政府在1999 年 將南韓科技研究院關於國家研發計畫的規劃、管理與評估的相關業務獨立出來,

成立本單位。主要的目標希望成為國家創新系統(NIS)、區域創新系統(RIS)

和策略研發計畫中的智庫、成為評估與協調的標竿單位、成為國際化和資訊化中 教育與訓練上的最佳實證模式。

在組織上分成:(1)『計畫與協調辦公室』-主要負責創新政策和協調團隊;

(2)『國家策略研發計畫辦公室』-主要是創新策略和政策團隊、預測和策略規 劃團隊、科技創新指標團隊所組成;(3)『國家研發協調與評估辦公室』-是由 研發分析與預算規劃團隊、研發預算協調團隊、研發評估團隊、研發表現與檢定 團隊、和策略研發計畫團隊所組成;(4)『知識資本研究中心』-主要由資訊管 理團隊和訓練與國際合作團隊組成。在負責計畫與預算、資源管理、和財務管理 上另設有管理處負責。

三、南韓產業技術評估院(Korea Institute of Industrial Technology Evaluation and Planning,ITEP)

南韓產業技術評估院的發展最早追溯於 1989 年,為南韓產業技術研究 院(Korea Institute of Industrial Technology, KAITECH)之下的技術管理部門

(Technology Management Division, TMD)相關議題。1991 年 TMD 納入產業科 技政策中心(Industrial Technology Policy Center, ITPC)主要負責政府贊助產業 科技發展計畫的監督和評估工作。1995 年 ITPC 升格為 KAITECH 之下的正式組 織,並且更名為產業技術評估院(Institute of Industrial Technology Evaluation and Planning, ITEP)。1999 年,根據產業科技基礎建設提升法案(Industrial Technology Infrastructure Promotion Act)ITEP 成為獨立的研究機構。其業務包括技術規劃、

技術評估、技術基礎建設、區域創新和國際合作等業務,各業務範圍介紹如下:

1. 技術規劃

(1)建立中、長程的產業技術相關計畫

(2)研究與分析國內外產業技術相關的政策

(3)調查國內外的科技需求、產業預測和技術趨勢分析

(4)建立調查與分析的評估系統、建立績效表現分析系統、產業技術發展計畫、

對經濟影響表現的研究

2. 技術評估

(1)提供產業技術發展經費已強化技術的競爭力和符合特定領域的特殊需求像 是零組件和材料技術、航空技術和環境清潔技術。

(2)對中小企業發展新技術和產品提供部分的發展經費。

(3)對於下一世代成長動力技術的前瞻科技提供相關經費

(4)對於需長期才有回報的高風險核心產業提供相關的幫助。

3. 技術基礎建設

(1)建立國家和區域級的科技創新系統以提升科技水準和產業競爭力

(2)建構國家技術基礎建設,像是研究設備、教育訓練、資訊技術、國際技術 合作和技術移轉等。

4. 區域創新

(1) 考量該區域的條件和特性,透過區域組織系統性的支持建構區域創新系統

(2) 推展區域創新聚集來強化區域產業的競爭力

(3) 科技園區計畫;藉由技術創新複合體的形成,區域企業、大學和研究機構 的參與來提升新創事業。

(4) 技術創新中心計畫:藉由區域大學和企業的合作,在設備、研究、資訊的 分享以達到技術商業化。

(5) 技術商業育成中心計畫:透過經費、資訊、設備和技術來幫助新創公司的 成長。