第八章 結論與建議
第二節 政策上的建議
本研究參考前述所得到的研究發現，進一步提出以下對我國政府的政策建 議：
一、宜在國家層級上考量建立更有系統的中長期科技規劃制度
我國除了過去有一些零星的產業技術之預測之外，一直都沒有進行正式 的、有系統的國家層級之技術預測/前瞻。本研究發現即使像中國大陸這樣科技 較為落後的國家，都已著手進行技術預測。過去有學者進行研究並指出，一旦一 個國家的科技研發經費佔GDP 的比例大於 2 %時，即應該進行有系統的技術預 測。而我國的R&D / GDP 比例已經大於 2.5 %，因此，似乎到了好好思考進行全 國性的技術預測了。
二、宜考量建立更有效的科技資源協調與整合機制
我國在科技資源的規劃與協調上，行政院科技顧問組與國科會一直扮演很重 要的角色。但是，吾人如果從這兩個組織的「專業人力數」（與規劃、預測、協 調、績效評估等有關之人力）與「位階」來看的話，可以發現明顯地不足。譬如
說，因為人力不足，無法進行有系統的規劃；又如，位階不夠高，則很難進行跨 部會的整合。因此，建議政府利用此刻政府組織改造的機會，進行有關科技組織 的改造。讓行政院科技顧問組的召集人由位階更高的官員[如行政院副院長(含) 以上的人]來擔任，以求更有效的跨部會資源整合。另外，也可以強化政府單位 中有關科技規劃及績效評估等方面的部份。
三、宜考量建立更有系統的「科技研發績效評估」系統
我國科技研發績效評估的系統，大致上來說仍然是不健全的。此系統的建 立，對於一個國家科技研發投入所能夠展現的成效會有很大的影響。日本、南韓 這幾年都非常重視發展這方面的制度(例如建立「科技研發績效評估」指導方 針)。建議我國亦能盡快著手於這方面效評估體系的建立。可以考量把下一階段 的預算編列與績效評估的結果連結起來。
四、宜在科技政策上積極思考對中國大陸倡導「自主創新」方面的對策。
中國大陸這幾年非常強調「自主創新」的思維，而且期待在2020 年前能成 為一個「創新國家」，相信這方面的發展趨勢必會對我國的產業與科技發展造成 很大的影響。因此，建議我國政府積極思考因應的對策。
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