一. 緒論
1.3 研究方法
本文所作研究主要圍繞三來一補企業轉型之問題而發,而這一問題之研究 又必然涉及轉型必要性之分析,因爲如果轉型之理由並不充分,則這一研究的 價值也就大打折扣。再則,轉型只是一個過渡性階段,轉型之目標乃在於設立 外商投資企業繼續從事加工貿易;而外商投資企業所從事之進料加工的加工貿 易方式又與三來一補廠所主要從事的來料加工之加工貿易方式,除了在進口設 備、料件保稅、加工貿易申請、管理等方面存在相同或相似之處以外,在其他 方面尤其是稅務方面又面臨新的問題。因此,本文的研究內容就主要涉及三來 一補的介紹、轉型背景及原因、轉型步驟及注意事項、轉型後的稅務問題及關 務問題。貫穿於這些問題的研究,本文使用了下列方法:
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1、 文獻分析法
文獻研究方法主要是對相關歷史資料的搜集、整理、分析和歸納,其任務 在於要通過這些工作,得出經驗型結論,把握趨勢,然後爲決策提供理論上的 支援。本文第二章、第三章在三來一補企業轉型背景及原因的分析中主要使用 了該方法,通過分析中國在三來一補政策上的變化及外商辦三來一補優缺點之 歷史性消長狀況,討論三來一補轉型的趨勢,爲下一步研究三來一補轉型中及 轉型後的應對建立了前提。在文章的其他部分,如稅務一章中在分析中國的稅 制時,也使用了文獻研究方法,通過對以前稅制改革的瞭解,更加清楚地認識 了目前稅制改革的任務,從而爲進一步理解外商投資的稅務環境作了必要的解 說。
2、 綜合研究方法
在本文在研究相關問題時,嚐試用的不同意識形態分不同角度試圖作出 較爲全面地分析,避免淪於單向思考的侷限。如在介紹三來一補時,對其優點 及缺點作出全面分析;在分析其轉型的原因時,既從中國政府的角度,也從外 商或台商自身利益的角度作了分析。在資料的收集上,除搜集中國最新的法規 政策進行獨立分析,同時也分析比較學者專家不同的學術意見。實地觀察及體 驗
從總體的構架上,本文採用逐步說明的方法。首先,在三來一補轉型現象 及觀點的因素下,本文開始對三來一補的歷史背景和發展前景進行了分析,同 時說明瞭三來一補轉型的必要性;其次,建立在這一必要性的基礎上,本文接 下來便研究外商如何實現這種轉型;最後,結合中國加入世貿前後的制度變遷,
用實際筆著在中國工作的經驗及研究了轉型後新的投資方式下外商所要面臨的
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問題,並對此作出了相關的建議,蓋對於一國經濟體制的了解如不親自深入體 驗實地考察,分析其運作和經驗,那麼將難有深入精髓,因為經驗作用是不可 替代的9。總體上看,文章最明顯的邏輯以中國政府的立塲來說明中國政府策略 的改變及中國加入 WTO 之後外商投資各項稅制改革,外商應該及早因應的措施。
9 王文杰,國有企業公司化改制之法律分析,中國政法大學出版社,1999 年 5 月,序言。
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二、三來一補之背景分析與適用