本文概分八章。第一章首先闡述撰寫本文的研究動機。接著,
界定本文在時間和空間上的研究範圍,使研究焦點不致模糊,並對 本文經常使用的概念先行界定其意涵,以避免造成研究辭彙上的溝 通歧異。闡述本章主要的方法論上的依據:新制度主義理論,討論 新制度主義所面對的問題,在研究方法方面,介紹比較研究法和個
案研究法的內涵和優缺點。另外,本章亦提出一個分析架構,藉此 讓論文更加嚴謹,且使各章在邏輯脈絡上更加嚴謹且環環相扣。本 章在尾聲交待本文主要總體資料的來源和取得管道。最後,簡述一 下各章節的內容。
第二章重點擺在聯合內閣研究文獻的探討,評述並比較聯合內 閣兩大理論的取向:非政策取向的「權力極大化觀點」以及政策取 向的「政策相近性觀點」。
第三章是探討憲政制度對聯合內閣形成的影響。首先說明憲政 發展的君主立憲和共和國體等兩大路徑,及其對各國民主憲政的衝 擊。然後,從比較歷史的角度,探討影響內閣制政府體制選擇的因 素,包括了殖民經驗因素、國體選擇因素、地理毗鄰性因素、人口 規模因素。隨後,比較目前世界盛行的主要政府體制:內閣制、總 統制、雙首長制在憲政學理上的差異。最後,經過分析後發現憲法 規定和憲政慣例對聯合內閣形成亦有相當程度的影響。
第四章探討社會分歧結構對聯合內閣形成的影響。剛開始先界 定社會分歧概念的意義。闡述社會分歧七個主要議題面向:社經、
宗教、種族–文化、都市與鄉村、政體支持度、外交政策、後物質主 義等。再進一步探究社會分歧度與政黨制度以及聯合內閣形成的相 關性。最後,分析大聯合內閣形成的背景因素,並舉瑞士和奧地利 的大聯合經驗的例子做說明。
第五章將焦點放在選舉制度對聯合內閣形成的影響。首先從比 較–歷史的脈絡,闡述選擇某種選舉制度設計的因素;其次,分析選 舉制度對不成比例性和政黨制度的政治影響,再以十八個民主國家 為例,檢視不成比例性與政黨制度之間的關係。隨後,分析選舉制 度的類型與內閣組合型態之間的關係。最後,以紐西蘭、日本和義 大利為個案研究的對象,對照這些國家選舉制度改革前後的變化。
第六章討論多黨競爭與聯合內閣的相關主題。第一節先澄清多 黨競爭的概念,並闡述政黨制度和多黨競爭的基本類型。其次,以
「相關政黨計算法則」(relevant parties),來分析何種政黨應被視為 競爭性而必須列入聯合內閣成員的考慮。然後,再討論各政黨意識 型態的定位。最後,分析多黨競爭與內閣組合型態之間的關係。
第七章分析聯合內閣持久性與政治穩定。首先界定本文對持久 性所採用的定義法。其次,探究內閣的持續與內閣壽命終止的原因。
再者,分析多黨競爭與聯合內閣持久性之間的相關性。最後闡述艾 爾蒙、李普賽、鮑威爾等四位學者對政治穩定的觀點,結尾提出解 決衝突的制度設計。
最後一章,首先說明憲政制度選擇在規範上的價值和實證的意 義,論文尾聲將歸納本文幾個研究心得與發現。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
第二章
聯合內閣理論
:研究文獻的檢視
如前一章所述,聯合內閣在歐洲內閣制國家雖然是一種常態的 政府組合,但是英文專書探究聯合內閣的著作其實並不多見1,不 過,這類研究卻經常發表於重要的政治學期刊,例如,《美國政治學 期 刊 》 (American Political Science Review) 、《 美 國 政 治 學 季 刊 》 (American Journal of Political Science)、《政治學期刊》(Journal of Politics)、《英國政治學季刊》(British Journal of Political Science)、
《歐洲政治學研究季刊》(European Journal of Political Research)、
《 西 歐 政 治 》 (West European Politics)、《 比 較 政 治 》 (Comparative Politics)、《比較政治研究》(Comparative Politics Studies)、《理論政 治季刊》(Journal of Theoretical Politics),其中以《歐洲政治學研究 季刊》的研究成果最為豐碩,在一九九三年第二十四期(Woldendorp, Keman and Budge, 1993)彙理歐洲二十個內閣制國家的政府組合,並 於一九九八年第三十期(Woldendorp, Keman and Budge, 1998)再行
:在研究聯合內閣的專書中,採個案研究以歐洲為主的國家計有:Groenning, Kelley and Leiserso, 1970; Mesquita, 1975; Luebbert, 1982;Browne and Dreijmanis, 1982; Bogdanor, 1983; Pridham, 1986; Pridham, 1988; Mellors and Pijnenburg, 1989; Laver and Budge, 1992; van Roozendaal, 1992; Laver and Shepsle, 1994;
Blondel and Müller-Rommel, 1997; Müller and Strøm, 1999; Müller and Strøm, 2000, forecoming;採綜合比較分析或純粹進行理論探討的著作有:Riker, 1962; Browne, 1973; de Swaan, 1973; Mesquita, 1975; Dodd, 1976; Laver and Schofield, 1990;
Budge and Keman, 1990; Strøm, 1990; Laver and Shepsle, 1996; Maor, 1998.