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第七章 結論與建議

7.1 結論

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機會,至今,恐怖份子已使用「舊」科技而成功得逞其意圖(也就是不憑恃 自然科學,而只偏向技術性的技巧),像是汽車炸彈、劫機與扣留大量人質。

網際網路是惡化了此一問題,因為它開啟了潛在存放相關科技資訊的廣大貯 藏空間,以能機動聯繫地球村裏的任何人,這促進了蓋達組織的疏散,允許 該組織的基層自治――某個基層單位可能只是單一的個人――可藉由與全球 魅力領導人連結,得到武器資訊、訓練過程與鼓舞士氣。

由紐約及華府受到的九一一攻擊可知,哪怕是略顯過時的伎倆,只要能 巧妙地加以結合,仍然能造成驚人的損害。巨大的波音飛機撞穿紐約世貿大 樓外牆,以及這些巨大建築向下崩塌的懾人景象,喚起世人十分錯綜複雜的 情緒及疑問。這種心理上的作用對經濟發展產生很大的影響。儘管九一一事 件的傷亡不及一場小型戰爭,但它們所造成心理上的作用對全球經濟的影響 卻比一場戰爭還要大出許多。恐怖主義雖然屬於非經濟因素,卻經由全球化 的作用而對經濟產生深遠的影響。由於全球化對它們的存在與散布如此重 要,人們在採取預防措施時不得不以減緩全球化的進行為手段。比較明顯的 是在恐怖主義的防堵上,許多國家已經對進口貨品與人員採取嚴厲的檢查措 施,造成通關時間緩慢、交易成本增加,而額外附加的保險費更提高了進口 貨物的成本,這些措施都會阻礙貨物及人員的跨國流動。人們的跨國旅遊將 因此減少,廠商也將減少進口零組件而改由國內生產。

近年來,反全球化的行動不管是採取和平的街頭遊行,還是暴力的恐怖 攻擊,都傳達了某些人對全球化高度的焦慮。然而,如果我們從恐怖主義得 到的教訓是減緩全球化並增加國家的控制,則是一個錯誤的教訓。因為恐怖 主義所凸顯的不在於國家層面,而是國際組織與國際合作的重要性。全球化 帶來的利益太過巨大,實在不該一遇到阻礙就從全球化中撤退,反而應一邊 朝著全球化前進,一邊以有助於全球化的方式摸索解決在過程所產生的問題。

無論如何,恐怖份子與全球化一起成長。工業和科學的世界受到反恐戰 爭影響,而被大幅轉向「創造科技以防範恐怖主義,並採取有效行動對抗恐 怖份子」的方向。然而,新知識和新武器可能會強化反恐,但它們最終幾乎 一定會成為恐怖份子可以取得的武器和技術。這意味著穩定形式上的秩序已 被新的典範所顛覆,而預期未來這些情況也將會持續。典範移轉藉由世貿中 心攻擊事件,以引人注目的方式明證,這種轉移也同樣藉由我們今日面對的 許多破壞性變革來顯現:戰爭不再是「在遠方」,而是在「我們身旁」。基於

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這樣的認知,受到恐怖事件衝擊的實體(如企業組織與消費者)所需應變之 管理性作為,也就格外顯得重要。

從本研究的因果迴路分析,可知恐怖份子所採用不對稱戰爭的策略在於 他們將科技從生產轉變為破壞,例如:把飛機改成飛彈、反應爐變成炸彈。

從而引發大規模的民眾恐慌,或是藉由刺激政府的過度反應(侵犯人民,結 果反而強化了恐怖份子的訴求),而使受攻擊目標的社會能量轉移。

因而在反恐的應變作為上,與其將科技窮於應付眼前的危險而改變戰 術,不如超越恐怖份子,並發展「壓倒性」的安全系統以守護大眾、保衛其 自由、無礙於旅遊及商務活動。為了瞭解科技管理對反恐的貢獻,世人必須 評估這種威脅的本質、社會中容易成為攻擊的目標,以及針對這些最可能成 為恐怖份子利用的弱點來發展合宜的科技。由於恐怖份子的目標遍及各處,

致使必須到處防禦反恐任務――從機場、辦公大樓、貨輪到醫院。雖然並不 存在著萬靈丹,但在這種世存的舊式仇恨中,摩登的防護罩仍有其使用性。

科學家正忙於發展更先進的偵防結構――從數位炸彈感應器與3D立體人像 描掃,到生物檢測、臉部辯認系統,以用來檢查那些刻意反抗電子性反恐資 料庫的乘客【82】。

恐怖主義對供應鏈、配銷活動與伴隨這些任務的資訊流通,具有特殊的 破壞性,國際企業特別容易受到恐怖主義的影響,對全球工業性產品與消費 者產品的需求,也具有同樣的衝擊。例如,美國的九一一事件造成了全世界 消費明顯下降,同時也對各國政府在運輸作業與物流系統政策與規定上增加 了妨礙性的負擔。需求的下降所造成的結果將是流失客戶或訂單合約、降低 市場佔有率、銷售與獲利減損,甚至導致某些企業經營失敗。

為免遭遇恐怖份子攻擊,世人將需要更多技術性創新的前置作業-以能 在未來放手一搏︰規劃清晰的需求、給予各項需求的優先權、建立合作以促 進技術的發展,並且建立人性和財務資本計畫,以轉變與支持其為有效的防 恐工具。

於是較諸過去其它研究而言,本研究的創新性貢獻在於,將國際恐怖活 動所導致變動世局下的危機做為警惕,以探索組織管理者思考科技管理的對 策。一般人常會以為科技管理僅適用於高科技產業,對於傳統產業或是流通

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業等是不適用的,其實此乃嚴重誤解。任何的產業皆需使用到技術,其差異 僅在於技術的形態與類型有所不同而已。技術的引進與利用,對大部分企業 的經營績效皆有相當大的影響,因此,科技管理對企業競爭力的提升扮演著 重要的角色。換言之,面對恐怖主義的潛在威脅,經營者必須思索如何掌握 技術的優勢,並進一步研究如何將此優勢化為公司整體競爭力,這一連串的 思維與議題都僅能零星散見於過去學者的研究,但缺乏歸結到科技管理的範 疇而統合論述,這也成就了本論文的獨特性與必要性。

在文檔中 中 華 大 學 博 士 論 文 (頁 142-145)