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貳、政府遷臺初期教育的發軔與高教的擴充

自1950年起,在往後十年之間,政府面臨戡亂建國,面對各級教育陸續在臺 灣地區實施,有相當顯著的效果,不僅鞏固了臺灣復興基地,並且為「建設臺灣

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455 620

297 1757 52 91 239 397

- 16,856 - 1,322

124 428 52 137

在學校校數方面,1950年各級學校總數為1,504所,至1959年的各級學校 總數增為2,795所(如表一);在學校班級數方面,1950年各級學校總班級數為 20,381班,至1959年各級學校總班級數為43,519(如表二);在學生人數方面,

1950年各級學生總人數為1,054,927人,至1959年各級學生總人數為2,212,588人

(如表三)。十年間,學校總數、學校班級總數、學生人數與專任教師人數均有 大幅的成長。此外,在教育經費支出方面,1950會計年度的教育經費支出總額為 156,316,000元,占政府歲出8.57%;至1959-1960會計年度的教育經費支出總額為 1,394,382,000元,占政府歲出13.31%(教育部,2014)。由以上所舉各種數據,

可見政府在致力教育極深,推動教育政策促進各級學校教育擴張之成果亦相當明 顯。

分析表一、表二、表三中的數字發現,在1950至1959的十年間,初等教育擴 張學校數1.39倍,班級數1.93倍,學生人數1.73倍;中等教育擴張學校數1.76倍,

班級數2.75倍,學生數2.93倍;職業教育擴張學校數1.41倍,班級數2.05倍,學生 數2.27倍;師範教育擴張學校數1.25倍,班級數1.18倍,學生數1.28倍。

在高等教育方面,1950年,臺灣僅有3所專科學校,學生1,286人;3所獨立 學院,1所大學,學生5,379人(其中5人為碩士生),班級數為225班,仍從光復 初期停滯至遷臺後的大幅增加,是大學與專科並進期(陳舜芬,1993)。當年 度的大學教育支出為23,651,000元,占教育總支出15.14%。至1959年,專科學校 增為8所,學生為增至5,624人;獨立學院7所,大學7所,學生增至24,146人(其 中427人為碩士生,10人為博士生),班級數為925班。當年度的高等教育支出 是178,509,000元,占教育總支出12.80%,高等教育的質量與經費成長是相當大 的。1950年代十年之間,高等教育的擴張情形是:學校數增加3.14倍,班級數增 加4.11倍,人數增加4.47倍,在各級學校教育發展中,高等教育擴張的幅度最大

(如表四)。

表四 1950年代台灣各級學校教育擴張比率統計表

初等教育 中等教育 職業教育 師範教育 高等教育 1950年

-1959年

校數 班數 人數 校數 班數 人數 校數 班數 人數 校數 班數 人數 校數 班數 人數 1.39 1.93 1.73 1.76 2.75 2.93 1.41 2.05 2.27 1.25 1.18 1.28 3.14 4.11 4.47

資料來源:教育部(2014)中華民國教育統計

1950年代臺灣高等教育發展情形,郭為藩(1981)認為:1.從制度的建立到 全面的計畫;2.從目標訂定到立法的革新;3.從設校的構想到組織的健全;4.從師 資的遴用到資格的提高;5.從學生的選擇到培育更多人才的學府;6.從科目的訂 頒到課程的革新;7.從大學部的教育提升至研究所。以上措施在在為1950年代臺 灣地區的高等教育奠下良好的基礎,更為國家在職業群業培育了領導與研發各項 人才。

從以上的瞭解,1950年代臺灣高等教育呈現擴張的現象,必有其影響因素存 在,以下就分析其主要因素。

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