衛公約》（Southeast Asia Collective Defense Treaty Manila Pact），旋即成立「東南 亞公約組織」（Southeast Asia Treaty Organization, SEATO）。18雖然美國企圖將該 組織打造為亞洲的「北大西洋公約組織」（NATO），擬在東南亞地區構築一道集 研究範。在亞洲地區又以「發展國家理論」（The Theory of Development State）為代表，係指由 國家主導經濟政策的強勢地位。Howard J. Wiarda, Introduction to Comparative Politics: Concepts and Processes (Harcourt College Publishers, 2000), pp. 42-43。
17 中南半島亦稱印度支那或中印半島，印度支那一詞是音譯自法文 Indochine，意指昔日法 坦，之後寮國、南越政府陸續加入，惟該組織於 1977 年正式解散。Ratification advised by the Senate Feb. 1, 1955; ratified by the President Feb. 4, 1955; entered into force Feb. 19, 1955.
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Southeast Asia—The Politics of Survival（Heath Lexington Books, Toronto & London, 1971）。另據 文獻，從 1956 年蘇共二十大起，中蘇兩共黨對國際共產主義運動總路線展開長期的爭論。 中 蘇論戰直接導致上世紀整個 60 年代，中國繼對抗以美國為首的西方自由主義國家之後，亦脫離 以蘇聯領導的社會主義體系，等同與當時世界上最重要的兩大強權徹底對抗。21 有關區域內出現共同的認知、認同及利益，逐步形成區域化現象，參見：Heiner Hanggi, Ralf Roloff, and Jurgen Ruland eds., “Inter-regionalism and International Relations a Stepping Stone to Global Governance？” (UK: Routledge, July 12, 2008).
22 宋興洲（2005）歸結東協形成主因，包括美國實施圍堵政策的需求，越南勢力的擴大及印
尼新政權態度的改變，以及馬、印、菲三國基於過去經驗，體認推展區域合作的必要性。宋興洲，
動態的東亞經濟合作：理論性爭辯與實踐（臺北：鼎茂，2005），頁 164-167。
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揮別冷戰陰霾，邁入 20 世紀 90 年代，東南亞國家分別在國家、區域及國際 等三個層次面臨前所未有的劇烈變化，進而影響各成員國在內部政治、雙邊關係 和對外關係方面的政策走向。首先，在國家層次上，東南亞國家於 1990 年代紛 紛經歷政治變遷與經濟成長。基於經濟成長的力道穩定，成員國的政權基礎獲得 鞏固，在 90 年代中期後，部分東協國家內部的反政府動亂、分離運動逐步弭平，
各國政權的執政基礎趨向穩定，內部政治整合獲得凝聚，由於各國政治穩定的基 礎，東南亞國家遂有額外動能處理對外事務問題。
在區域與國際層次上，90 年代以降，基於「區域化」在全球範圍內的擴展，
與「全球化」產生綿密地交織影響，學界益趨關注國家間在區域框架及跨區域經 濟要素流動的變遷態樣，區域主義研究成為國際政治經濟理論圖譜的分支之一，
在東南亞地區，對應 1991 年底《馬斯垂克條約》及翌年《北美自由貿易協定》
峻成，區域貿易陣營對東南亞地區產生排擠效果。除經濟領域的外部壓力，1991 年 12 月，蘇聯及其所引導的共產陣營瓦解，兩極對峙體系宣告崩解，東南亞失 去了冷戰時期抵抗共產勢力的前沿地位，亦須面對區域安全格局變遷，東協國家 擔憂美國將減少對東南亞的軍力佈署和聯盟承諾。然則，柬埔寨問題於 1991 年 10 月獲得和平解決，東協透過外交場域的集體實踐，證明其在國際政治的影響 力提升。凡此種種區域內、外部形勢的劇變效應，均敦促著區域內國家籌思走向 集體外交的合作道路。
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