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第一節 衝突本質與戰爭肇因
-現實主義的分析途徑
戰爭,並不只限於戰鬥行為;
只要戰鬥意願清晰可悉,這段時間都可視為戰爭。
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Thomas Hobbes (1588–1679)
Perception for the Security Dilemma in 1914157國家間衝突的理論探究可溯及修昔底德(Thucydides, 460-395 B.C.)於公元 前 400 年之鉅作《伯羅奔尼撒戰爭史》(History of the Peloponnesian War),該書 揭示希臘斯巴達(Sparta)與雅典(Athens)聯盟內戰的歷史。158近代以來,戰 爭肇因始終位居國際關係主要研究範疇,依循著人類歷史的發展軌跡,衝突與戰 爭理論持續演變,國際關係研究者致力於追求「戰爭的起源」,關切主權國家間 衝突緣由及其所衍生的戰爭行為,對戰爭成因之探尋似乎成為國際關係研究者的 必然使命,而人們對於眾多的戰爭肇因仍然充滿疑惑。迄今,儘管衝突與戰爭文 獻已然浩卷繁帙,惟囿於國際衝突與戰爭事件的單一特性,研究者仍難以切實地 掌握戰爭起因的影響變數(如領土糾紛、宗教矛盾、民族仇恨等),相關理論停 滯於規範性的歸因分析,對於國家間衝突的解釋及預測功能仍屬有限。另一方 面,在理論範疇內指涉的假說與變數,各理論學派雖逕以透由實證方式檢證可操 作性,然各項研究成果迄仍尚存爭議,缺乏一致的學理共識。
歷史實踐證明,地區性、大規模戰爭肇生於兩國之間的紛爭與衝突,雙邊 爭端往往將原本未具參戰意圖的國家捲入,衍生成為名符其實的國際衝突。從原 子彈投放於廣島熄滅二戰戰火,至蘇聯解體的 45 年間,除了強權之間因兩極權
157 原文:”For war consisteth not in battle only, or the act of fighting, but in a tract of time, wherein the will to contend by battle is sufficiently known.” ;參見 Thomas Hobbes, “ Of the Natural Condition of Mankind as Concerning Their Felicity and Misery (Chapter XIII), ” Leviathan,
http://ebooks.adelaide.edu.au/h/hobbes/thomas/h68l/chapter13.html. Last updated Monday, December 22, 2014. Visited on May 15, 2015.
158 值得說明,修昔底德並未完著整場戰爭史便逝世,有關戰爭進程歷史的部分後續由歷史
學者色諾芬(Xenophon, 431-355 B.C.)接續完成。
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力分配和軍事對峙(核武對抗)而罕生戰事,全球範疇內其他的開發中地區仍瀰 漫在戰火之中,如 1950 年韓戰(朝鮮戰爭)、1962 年中印戰爭、1979 年「中」
越戰爭、1980 年兩伊戰爭、1991 年克羅埃西亞戰爭、2001 年阿富汗戰爭、2003 年二次波斯灣戰爭等,多數衝突最終走向戰爭,往往肇始於雙邊關係的疑懼、惡 化而全面敵對。
基於現實主義的基本假定(assumption),國際政治體系處於一種無政府狀 態,由於缺乏在國家地位之上,足以維繫秩序的中央權威,國家將透過追求權力 或安全的最大化,確保得以「求取生存」,此係現實主義者對於國家行為最為根 本的統一理解。159為求生存與發展,國家不惜窮兵黷武以確保目標達成,至終會 採取軍力擴張的途徑,以武力保護自身的利益與安全,當體系內國家均傾向朝此 方向整軍備武,最終將導致軍備競賽的權力競逐格局,從而形成「安全困境」
(security dilemma)。160
從層次分析的視角探討戰爭肇因,古典現實主義主張以「單位層次」(unit level)中的人性觀點出發,尋求國際政治中權力競爭的解釋來源;結構現實主義 則主張從體系層次(system level),將單元層次中的行為體(單元)視為體系的 構成要件,國際體系內的互動方式則由「結構」制約「單元」的結果決定。161以
「權力平衡」(balance of power)為分析起點,以國家權力、相對利益作為解釋 來源,強調權力分佈與利益分配的「均衡」(equilibrium)狀態,惟有當權力與 利益的對稱均衡,方為國際體系結構的穩定前提,倘兩者出現失衡現象,將使國 家產生對結構變革的需求,升高彼此間衝突的可能性,甚或導致戰爭行為。
現實主義對於戰爭肇因的執著與推究,不僅擴及與外部其他學派的論戰,陣 營內部亦激起關於國際衝突與戰爭起源的激烈爭辯。基於對國家意圖、行為動因
159 Kenneth N. Waltz, supra note 70, p.65.
160 有關「安全困境」的理論演變,容後另述。
161 Kenneth N. Waltz, supra note 70, p.65.
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頁 | - 75 - 頁 | - 75 - 及層次分析的不同見解,現實主義內部形成「攻勢」(Offensive Realism)與「守
勢」(Defensive Realism)兩派理論陣營,各自持守基本的方法立場,而點燃兩造 交火的導因,源自於結構現實主義未能有效解釋、預測冷戰落幕與前蘇聯瓦解,
對應外界批評與質疑的迫切需求。
承上所述,國際衝突與戰爭範圍牽涉的參與者眾及變因複雜,任何侷限或滿 足於對單一層次的解釋途徑,恐難周全以對。再則,跨國(境)衝突往往涉及領 土(territorial)、政策(policy)、政權(regime)三類爭端,162而衝突根源與戰爭 肇因尚需考量「層次分析」(levels-of-analysis)的選擇,包括體系層次、區域層 次、雙邊層次、國家層次及決策層次,爰解釋戰爭起源往往涉及跨層次分析途徑。
據此,本節依循現實主義的分析立場和推演邏輯,從「權力分配界定國際結構」
的命題切入,分別引介「權力轉移論」及權力平衡論中「攻勢-守勢平衡論」, 前者屬體系分析層次;後者則兼容單元分析層次,兩者俱助於理解國家之間雙邊 衝突的動因、走向。基於對既有「權力論」內涵的疏理,本節根據現實主義的方 法立場與理論前提,析究戰爭起因,作為後續萃取本論文研究問題各項變數的理 論基礎。
162 此處參考戰爭相關指數的「國際軍事爭端資料」(MID Data) 對衝突的界定與分類方式,
有關該資料庫之內容介紹,請參見第三章詳述。Daniel M. Jones, Stuart A. Bremer and David J.
Singer, “Militarized Interstate Disputes, 1816-1992: Rationale, Coding Rules, and Empirical Patterns,”
Conflict Management and Peace Science, Vol. 15, No. 2 (1996), pp. 163-213;Vasquez and Henehan,
“Territorial Disputes and the Probability of War, 1816-1992,” Journal of Peace Research, Vol. 38, No.
2 (March 2001) , pp. 123-138.
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