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依據許彩梁 2013 年研究,臺灣實施戶外教育始於 1890 年,此年,劉銘傳開 設番學堂,學生每三日由教師引導外遊,外遊的目的是在老師引導下,讓番人與

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漢人有彼此交流機會(許彩梁,2013,頁 30;汪知亭,1959,頁 20)。日治時期

(1895-1945),理科教學重視實地觀察(許錫慶譯注,2010,頁 125),學校透過 郊外教學實施有關地質、礦物和植物的實物教育(林玫君,2004,頁 166);假 日則實施戶外運動及遠足,並且透過登山等戶外運動傳達統治意識(林玫君,2006,

頁 72-85),此時期是臺灣校外教學普及化的開端(許彩梁,2013,頁 31)。

從二次世界大戰後,國民政府遷臺至解嚴,也就是西元 1945 至 1987 年,這 段時期,校外教學是以遠足一詞來說明,許彩梁認為臺灣的遠足形式應該與日治 時期實施西式教育所留下來的教學活動有關(許彩梁,2013)。1980 年代,研究 者正好就讀國小階段,研究者回憶當年就讀學校亦是以遠足來稱校外教學。當時,

學校安排三條路線,低年級至來回往返二個小時路線,中年級至來回往返三個小 時路線;高年級來回往返路線四小時,同時也是至分校的路線,這些路線是學校 的傳統,所以每個學生都知道自己如果到高年級就會去分校遠足。同學們會攜帶 一包乖乖、一瓶水壺、鉛筆盒、中低年級粉臘筆一盒、高年級帶水彩一盒。導師 帶我們到達目的後,開始寫生及吃乖乖,作品完成後,帶回學校參與寫生比賽。

研究者現在回想起來,當時同學及兄弟姐妹間最大快樂,是遠足可以吃乖乖,當 時一包乖乖 5 元。

此時期,除了單日型戶外教學活動,學校亦辦理露營形式的戶外教學活動。

1955 年全國初級中學已全面實施童子軍教育,露營為童軍教育課程內容及戶外 實習課程之一,所以,當時童子軍教育不斷舉行野外露營18及遴派童子軍代表參 加國外童子軍活動(汪知亭,1959,頁 186),直至今日,露營形式的戶外教育 仍是國民中學八年級戶外教學重要活動之一,有關童軍與野外露營發展,研究者 後續再詳加分析。

除了遠足、露營,自然科學結合戶外教育也被大力推倡。1968 年臺灣實施 國民義務教育,這個階段也是全世界科學熱潮與臺灣推展科學教育蓬勃發展階段,

為了推展自然科學,重視實地觀察的校外教學方法也被大力鼓吹(許彩梁,2013,

頁 32)。1970 年,臺灣省政府頒佈國民小學教育革新要項中,要求各校加強科學 教育,提到 11 項作法中,第三、四項特別強調直觀教學、指導學生透過參觀活 動獲得科學知能;第四項提到充分利用社會資源及打破教室限制(省政府教育廳,

1991,頁 73)。所以說,在科學教育大力提倡之下,校外教學是被鼓勵的(許彩 梁,2013,頁 33)。

18 研究者的指導教授回憶,當時就讀臺北市立大同中學,學生自備食材,童軍老師帶著他 們至碧潭露營,碧潭河岸進行旗語教學。

1987 年解嚴之後,政治氛圍改變,鄉土教育設科,帶動臺灣鄉土教育快速 發展(王雅萍,2008),也影響戶外教育發展,然而,由於九年一貫鄉土教學活 動融入各科及 1998 年政府採購法實施,間接影響鄉土教育的發展(黃木蘭,2007;

許彩梁,2013)。1998 年政府採購法實施,學校的校外教學都要透過公開採購的 程序,因而校外教學逐漸淪為旅行社標案,戶外教學活動轉向大眾路線的遊樂區,

學校辦理露營活動也有齊一化及組織化趨勢19,直至今日,國內中學辦理七年級 單日型戶外教學、八年級隔宿露營或九年級畢業旅行,主要由旅行承包。經由 2006 年鄭斐文、2009 年林聖捷等人的相關研究可發現,由旅行社承包為目前國 內戶外教育實施之特色。雖然,由旅行社承包可分擔教師們教學及行政上負擔。

但將活動帶向大眾化的遊樂區,使得校外教學,淪為有校外之名,而無教學之實

(許彩梁,2013)。

2002 年國內公布施行《環境基本法》,2004 年推動環境教育融入九年一貫課 程,2006 至 2009 年林務局推動建立八處自然教育中心,2010 年 6 月 5 日《環境 教育法》開始實施之後,增加了透過校外教學實行環境教育的正當性(林素樺,

2013)。所以,國民中小學亦透過校外教學實施環境教育。爾近,為落實十二年 國民基本教育多元適性之精神,發展優質戶外教育,教育部於 2014 年 6 月 26 日啓動「中華民國戶外教育宣言」(如附件一)且戶外教育成為十二年國民基本 教育彈性學習課程,戶外教育所蘊涵的教育意義,受到極度重視。

綜觀上述國內戶外教育的歷史發展,可發現戶外教育的涵義廣大,課程也是 多樣的,而由旅行社統一承包,齊一化及遊憩化的戶外教育實為國內戶外教育之 特色。為了落實十二年國民基本教育的理念,近日,戶外教育朝向常態化、優質 化、普及化、課程化和產業化的目標。雖然,戶外教育亦納入十二年國民基本教 育議題,然而,經由圖 3-1 及上述內文來看,除了可說明戶外教育範疇廣大外,

戶外教育的課程內容與社會發展亦有密切關係。如果我們追問戶外教育的戶外地 點屬性為何?課程目標和課程內容是什麼?如何設計與實施教學活動?克納普 認為,戶外教育在美國就有 78 個相關名詞(Knapp, 2013, p. xiii)。國內學者呂建 政也認為,戶外教育的涵義可說是見仁見智,也是與時俱遷的,然而他特別指出,

國民中學的「童軍教育」是推動戶外教育的主力之一(呂建政,1993,頁 15),

而露營活動又是童軍教育的首要聯想與典型象徵,另有學者也指出,中學辦理露 營相關活動多與學校納入童軍教育有關(陳盛雄,2000)。因此,接下來,研究

19 研究者於 1980 年代就讀國中,當時童軍實習課程,為學期間學校老師帶著全校學生至 味全埔心牧場隔宿露營,所有活動為老師規劃,訓導主任帶領活動,導師擔任班級輔導人員。

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者將研究焦點置於國內露營活動之實施,探究其發展始末,以尋繹國內中小學實 施露營活動形式之戶外教育的特徵。