在美國，學校露營教育是戶外教育的先驅，學校露營教育源自於反對組織型 露營體制僵化及呆板的課程；在臺灣，依據學者陳盛雄 2000 年研究結果發現，
中學辦理露營相關活動多與學校納入童軍教育有關（陳盛雄，2000）。所以說，
自民國 18 年設置童軍教育課程起，到實施九年一貫課程，亦即從過去的「黨童 軍」到現今「綜合活動領域」，露營這項課程內容，持續不斷出現在學校課程內 容中，實與童軍教育有很大的關聯。因此，在分析我國中小學辦理露營活動現況 以前，研究者先說明，露營在童軍中所扮演角色，以及學校童軍教育與露營活動 的歷史關聯，以瞭解學校童軍教育與露營活動在我國之發展脈絡。
一、露營為童軍活動的首要聯想
「童子軍」月刊的社論指出，童軍的探討可包括人物、器物、制度、活動等 四個範疇，就活動範疇而言，露營是童軍活動形式的首要聯想（「活動的成功」
【社論】，2013 年 6 日，頁 8），換言之，現代人們只要一提到童軍，就會聯想到 露營（謝美連，1982，頁 14）。1907 年貝登堡在白浪島辦理童軍試驗露營，將《童 子警探術》（Scouting for boys）書中想法，以及自我教育的教育理念，透過這一 次露營加以試驗（傅全福，2006），而世界童軍總會則將於 2015 年 7 月在日本辦 理第二十三次世界大露營。我國自民國 19 年 4 月 14 至 23 日在南京辦理第一次 全國童軍大檢閱及大露營，民國 45 年國民政府遷台，在大貝湖辦理第三次全國 童軍大檢閱及大露營（王建清，民 98，頁 11-12），至民國 100 年辦理第十次全 國大露營，所以說，露營活動伴隨童軍活動已超過一世紀。童軍露營除了四年一 次的世界大露營，世界童軍的六大區域大露營與各國大露營，還有七至八個人的 小隊露營、團露營、聯團露營，直到縣市露營。所以童軍露營，從小隊露營，乃 至世界大露營，顯示其作為童軍活動的教育形式，充滿著繼續性、可行性與統整 性（「活動的成功」【社論】，2013 年 6 日，頁 8）。
在童軍教育中，露營這一個課程的目的，是在用山林生活的方式來使學生經 常接觸大自然，應用童子軍的各種技能，培養青少年自發、自動、自治、獨立，
創造的精神（夏煥新，1965，頁 177）。童軍的知識、技能與情意在露營之中匯 為一體；露營是一個人與自己、人與他人，人與自然，乃至與超自然，進行深切
體驗的學習平台與教育歷程（「活動的成功」【社論】，2013 年 6 日，頁 8）。童軍 運動創始人貝登堡爵士也曾說：「野外活動是童子軍的白天，露營是野外活動的 正午，營火是露營的脈博」（轉引自蔡明斌，2011 年 4 月）。貝登堡認為露營在 童軍活動上具有重要教育價值，因為在自然環境中，袪除許多文明、人為的輔助 後，學習真正生存和生活，展現人們生命力（黃茱莉，2006）。
世界童軍運動前秘書長拉斯洛．納吉（Laszlo Nagy）博士在其著作「兩億五 千萬童軍」指出，童軍活動之所以能夠歷久彌新，計有七個要素，亦即，遊戲、
小隊制度、童軍團、露營與大自然、規律與誓詞、自我教育，以及象徵主義（胡 品清譯，1986，pp. 180-181），這說明了露營在童軍活動中扮演著關鍵性的教育 功能。納吉亦引用社會學家的觀點說，那些能彌補青少年在教育上或事業上縫隙 的活動，都是他們最愛的活動，而露營生活確實可以使人生活得更完整，更加能 自我實現（胡品清譯，1998）。我國許多學者專家亦認為露營是童軍最重要的活 動，童軍經由露營活動實習童軍課程及技能、修養身心、鍛鍊體格、認識自然、
享受自然、並且學習合作、負責、服務、，是以簡樸生活和民主基礎的群體生活 而實施的教育活動（蔡宗陽，1997，頁 1-2；陳海光，1983，頁；495；鍾南，1972，
頁 88；劉菁華，1960，頁 210）。
綜合上述，露營可說是童軍活動的首要聯想，它是童軍活動重要範疇之一，
露營在童軍活動中扮演關鍵教育功能，童軍活動透過露營的方式，增進青少年身 心健全的發展，展現團體合作，培養個人對環境覺察與親近土地，而營地則是童 軍戶外公民教育的學校之所在。
二、學校童軍教育與露營活動之歷史關聯
世界童軍創始人貝登堡，於 1907 年創立世界童軍運動，世界童軍運動最終 目標是培養良好公民。世界各國的童子軍訓練與組織，其主要服務對象是一般的 社會兒童與青年，在性質上則是輔助社會的一種社會教育活動，而當童子軍訓練 輸入中國時，最初就發靱於學校，由學校內課外組織的童軍團轉變為學校正式課 程（夏煥新，1965，頁 11），並以童軍教育作為初中的群育教育，因而產生了中 國特有的名稱「學校童子軍教育」（吳兆棠，民 1985）。所以，童軍教育是從童 軍運動演化出來的（陳鐵，1985，頁 317），尤其是在目標及內容上更是如此（呂 建政，1994），而中學辦理露營相關活動與學校納入童軍教育有關（陳盛雄，2000）。 因此，在探究美國三位學者理念對我國戶外教育蘊義之前，研究者先對童軍教育 與露營活動在學校教育的發展作歷史性的考察與反省，以作為研究者對我國戶外 教育未來的發展提出個人見解之基礎。
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（一）民國初年之際的學校童軍與露營活動
依據秦穗齡的研究顯示，中國自有學校以來，教育方針偏重注入式，民國初 年許多知識份子認為學校教育亟需加以改造，以振興國家民族之發展，梁啟超《新 民說》及陳獨秀在《新青年》〈我之愛國主義〉一文皆表達當時知識份子的當務 之急是以「人的現代性」來重塑造民族性格（秦穗齡，民 93，頁 14-15）。肇因 於這樣的時代背景下，知識份子對國外或新穎的教學方式皆非常嚮往，童軍運動 強調獨立自營的精神，重視做中學及實際體驗的教育方式與陶知行、蔣夢麟、杜 威等人理念相符，所以經由教會及教育界人士介紹後，童軍運動便在中國生根（秦 穗齡，民 93，頁 15）。由於引進與推廣者主要為教會和教育人士，所以，中國童 子軍創辦之始，僅由外國人在中國所舉辦之教會學校，介紹外國童子軍之訓練方 法，以訓練中國兒童，所有目標，尚未切合於中國所需要，只有辦理童子軍的形 式而已（教育部編，1991，頁 550）。當時的童軍團是透過學校招生童子軍，由 學童自行決定是否參與童軍團，並未設立正式課，學校老師也帶參與學生至戶外，
搭帳蓬及生火煮飯（謝又華，2013，頁 27-28）。所以，此時童軍與露營活動較類 似現今我國國民中學隸屬於社團活動性質的童軍團。
（二）民國 18 年後以我國童軍運動三級課程為主軸的童軍教育與露營課程 民國 15 年 3 月 5 日中國國民黨中央執行委員會議決組織中國國民黨童子軍，
由國民黨負責辦理（黃椿年，民 46，頁 43）。當時中央認為童子軍教育尚任俠、
主實行、嚴紀律、有組織、最富革命性，為學校課外最重要的教育，宜積極提倡，
於是在中央青年部內設中國國民黨童子軍委員會（陳鐡，民 74，頁 318）。民國 17 年北伐成功，中央青年部撤消，於是在中央訓練部之下，成立中國國民黨童 子軍司令部，著手制定行政組織法規，辦理三項登記，確定童子軍三級課程訓練 標準（黃椿年，民 46，頁 44；陳鐡，民 74，頁 319）。民國 18 年教育部為適應 黨化教育需求，將課程重新改造，頒佈「初中暫行課程標準」，其中新增不計學 分的「黨童軍」一科（陳鐡，民 70，頁 51），課程標準及主要內容皆取自中國童 子軍的誓詞、規律和三級訓練課程，由中國國民黨童子軍司令部統籌規劃，雖然，
「黨童軍」課程不計學分，但卻成為童軍教育納入我國學校正式課程之開始（陳 鐡，民 74，頁 320）。民國 19 年後，由於重視童子軍的學校日益增多，所以民國 21 年公佈的「中學課程標準」中，將「黨童軍」列為必修課程，並改稱為「體 育與童子軍」，將童子軍列為正式課程，「童子軍」與「體育」分開授課，每週除 了 1 小時的「童子軍」課，還有 2 小時強調「活動」及「實作」的童子軍活動（陳 鐡，民 74，頁 321）。
因為「黨童軍」課程內容主要以中國童子軍三級訓練標準為中心，所以課程 內容除了貝登堡創始童軍運動之理念，還包括中國國民黨黨義相關課程，初級、
中級、高級分別在三年段實施。分析民國 19 至 20 年由中國國民黨中央執行委員 會訓練部所印的課本，露營為「中國童子軍中級課程」內容，露營內容分為露營 意義、露營分類、露營前準備、到達營地後、露營生活及露營結束五個部份，著 重在營地中如何生活、刀斧使用及營地建設方面（中國國民黨中央執行委員會訓 練部，民 19；民 20）。
為了促進童子軍發展，民國 23 年教育部通令各校，重申童子軍為全國初級 中學必修課程；民國 26 年又頒佈「初級中學童子軍管理辦法」，規定初中學生一 律實施童子軍管理，民國 29 年教育部為適應抗戰需要，於二月公佈修正的中學 課程標準，就把「童子軍」單獨列為一科目，每週時數為二小時，再加上童軍演 習及實習一小時半，合計為三小時半，童軍課程始名正言順與其他科居於平等地 位，這是童軍作為學校正式課程的一次重要改進（陳鐡，民 74，頁 320-322）。
所以，此時期，課程內容主要仍以中國童子軍三級訓練標準為中心，我國童軍運 動之目標即等同於童軍教育課程之教育目標，初級、中級、高級分為三年段實施，
除了貝登堡童軍運動原本有之活動內容，還包括三民主義、中國國民黨史、總理 事略、黨旗等內容（教育部編，1991，頁 554），露營內容為中級課程，也就是 二年級課程內容。
（三）民國 43 年「中國童子軍教育改進方案」後的童軍教育與露營課程
（三）民國 43 年「中國童子軍教育改進方案」後的童軍教育與露營課程