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政策方向是否會有衝突。」（編號 E）
「沒有土地的人當然會想買，尤其我印象中，所接觸的青農好像都自己持有 幾分地，完全沒有持有農地的人好像不多，可能是因為如果要當作一個長期發展 的事業，可能還是要持有農地…」（編號 G）
綜上所述，本研究針對研究假設二推論，農民擁有農地使用權對農地利用會 產生激勵誘因，可提高從事農地利用意願、有助於擴大農場經營規模及激勵努力 從事農業生產。惟在長期從事農作及投資從事農地改良上，受限於有期限的租期 影響，較無法達到與擁有農地所有權之影響效果。而農民本身是否承租農地與農 民選擇以何種方式擴大農場經營規模沒有顯著相關，主要還是取決於農民是否有 足夠資金及人力。另針對目前有參加小地主大佃農政策承租農地的受訪者分析，
分析結果亦是傾向以購買農地方式擴大農場經營規模，除了可能是前述分析所指 農民「想要」與農民「實際」之間的差異外，更可凸顯出「農地承租期間之不確 定性」對於承租者之影響，導致農民即便已經享有承租農地之相關獎勵措施，仍 是希望以購買農地方式擴大農場經營規模。
肆、年齡對擴大農場經營規模方式之影響
一、農民年齡對擴大農場經營規模方式之影響
本研究雖原設定探討農民擁有農地所有權與使用權激勵農民從事農地利用 情形，但經交叉分析後發現農民年齡似與擴大農場經營規模方式具有相關性，故 再進一步分析說明。由於目前小地主大佃農政策，主要是協助老農釋出農地後，
再藉由出租方式讓年輕欲務農者擴大農場經營規模，亦隱含著該政策主要提供年 輕農民承租農地，因此釐清農民年齡與擴大農場經營規模方式之相關性，亦有助 於本研究之相關推論。
為釐清農民年齡與擴大農場經營規模方式之關係，本研究將全體受訪者以年 齡區分成三個組別4-5，分別為「39 歲以下」、「40~59 歲」及「60 歲以上」。調查 結果顯示，「39 歲以下」（84%）及「40~59 歲」（73%）的受訪者表示有考慮過要 擴大農場經營規模之比例，相較於全體受訪者（60.6%）而言，明顯高出許多（詳 如表 4-48）。而「60 歲以上」的受訪者，卻有較高的比例（70.5%）表示沒有考 慮過要擴大農場經營規模，顯示在受訪者中，年齡愈大的農民愈不考慮擴大農場 經營規模。而究其沒有考慮擴大農場經營規模之原因，主要為「家中已無剩餘勞
4-5 依農業發展條例施行細則第 18 條規定：「所稱青年，係指 18 歲以上 45 歲以下者」，而目前農 業人口相關統計，則以 15-34 歲、35-64 歲及 65 歲以上作為分級。本研究受限於調查方式，
僅能以目前年齡分級方式進行分析。
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力可以幫忙」（51.6%）、「擴大農場規模需要成本，已無多餘資金投入」（32.3%）
及「目前農場規模已經足夠生活」（32.3%）。這些不願意擴大農場經營規模的原 因，與前述全體受訪者沒有考慮過要擴大農場經營規模之原因相同。
表 4-48：年齡影響擴大農場經營規模意願交叉分析一覽表
項目 有考慮要擴大 沒有考慮要擴大 次數 百分比(%) 次數 百分比(%) 小計
39 歲以下 21 84.0 4 16.0 25 40~59 歲 46 73.0 17 27.0 63 60 歲以上 13 29.5 31 70.5 44 全體樣本 80 60.6 52 39.4 132 資料來源：本研究統計
若進一步針對有考慮要擴大農場經營規模的 80 位受訪者交叉分析（詳如表 4-49），可發現「39 歲以下」受訪者有 66.7%表示以購買方式擴大農場經營規模，
而「40~59 歲」受訪者則選擇購買或承租方式擴大農場經營規模比例各半，至於
「60 歲以上」受訪者則有 69.2%表示以承租方式擴大農場經營規模。
表 4-49：年齡與擴大農場經營規模方式交叉分析一覽表
項目 以購買方式擴大 以承租方式擴大 次數 百分比(%) 次數 百分比(%) 小計
39 歲以下 14 66.7 7 33.3 21 40~59 歲 23 50.0 23 50.0 46 60 歲以上 4 30.8 9 69.2 13 全體樣本 41 51.2 39 48.8 80 資料來源：本研究統計
根據上開交叉分析結果，本研究以卡方檢定（chi-square test）進行「農民年 齡」與「擴大農場經營規模方式」之獨立性檢定（test of independence）。惟因 採用六個年齡組別進行卡方檢定時，有 50%的預期個數少於 5，因此可能有卡方 檢定無效率之情形 4-6。又根據上開交叉分析結果，「40~59 歲」是購買或承租各 占半數，可能影響分組結果，故本研究針對「39 歲以下」及「60 歲以上」兩個 組別，有意願擴大農場經營規模的 34 位受訪者，進行「農民年齡」與「擴大農
4-6 卡方檢定適用於類別資料，惟其計算是將離散資料視為連續分布，但是是否真的近似連續分 布，與列聯表細格（cell）內的次數有關。一般採用的法則為期望次數不得小於 1 及 20%的細 格的期望次數不得小於 5。若不合乎這兩個條件，一般而言卡方檢定是無效率的（謝清祥、
楊月玲、葉信平、蔡明利、林素汝、羅凱安及張秀鑾，2008：163）。
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Cramer’s V test=0.350，列聯係數=0.330 資料來源：本研究統計
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地，就如同在都市中生活久了都會想要擁有一間自己的房子，但是在現實生活考 量上，由於購地成本太高了，所以，仍是會以承租為主要擴大農場經營規模之方 式。此訪談調查結果與上述問卷調查結果一致，不論是全部受訪者、「39 歲以下」
或「60 歲以上」的受訪者，選擇以承租方式擴大農場經營規模之主要原因皆為
「購買農地所需資金太高」。因此農民即便「想要」購買農地，農民「實際」仍 是會藉由承租方式擴大農場經營規模。
「現在農地價格太貴了，除非農民財力雄厚，否則根本買不起。其實早期的 政策有鼓勵購地貸款優惠，但似乎效果沒有很明顯，而現在的政策都是鼓勵用承 租的，主要還是因為購地的價格真的太貴了」（編號 A）
「至於農民會傾向以購買方式擴大農場經營規模，可能只是想要滿足自己想 要有一塊農地的感覺，不然，以有限的資金成本要滿足土地、人力、設備等需求 的情形下，應該還是以承租方式為主。」（編號 B）
「農地現在最基本都要一坪一萬元，基本經濟規模可能要二公頃的農地，如 果要用買的，你看看要多少錢？那如果只是簡單買一分地種菜的話，因為未達經 濟規模，農民要靠一分地來生活可能很難，所以，應該還是以承租方式擴大農場 經營規模。」（編號 F）
綜上所述，本研究前述推論擴大農場經營規模對農民增加所得有幫助，因此 年齡愈輕的農民愈有意願擴大農場經營規模以增加所得，而較年長的農民則可能 因經營人力不足、尚需大量資金及目前所得收入已能維持生活的因素，較不考慮 擴大農場經營規模。而在擴大的方式上，本研究調查發現，對於農民而言，本身 有無擁有農地或承租農地與擴大農場經營規模方式並無顯著相關，而農民年齡則 與擴大農場經營規模方式有顯著相關。年輕農民傾向以購買農地方式擴大農場經 營規模，而較年長的農民則傾向以承租農地方式。依據本研究調查結果，因與年 輕農民多傾向從事精緻型產業或溫網室產業，而這類的產業皆須投入高單價設備 設施，故在考量承租農地期間之不確定性及借貸資金需求下，間接影響年輕農民 選擇以購買方式擴大農場經營規模。然而，受限於購買農地所需資金太高之現實 面，即便年輕農民有意願想要透過購買方式擴大農場經營規模，然而在資金有限 的情形下，仍可能會選擇以承租方式擴大農場經營規模；尤其年輕農民尚不確定 是否有熱忱持續務農時，藉由承租方式擴大農場經營規模，將使農地經營更具有 彈性。故後續政策倘能協助農民解決承租農地不確定性問題，必能讓更多農民願 意以承租方式擴大農場經營規模。