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一、問卷調查
（一）問卷調查目的
為釐清農民在從事農地利用過程中，擁有農地所有權對農民之影響情 形，並瞭解目前相關農地政策對農民影響為何，本研究透過問卷調查方式 進行（問卷內容詳如附錄一）。本項調查結果，除可先釐清農民擁有農地所 有權及農地使用權對從事農地利用之影響情形外，亦可瞭解農民透過購買 或承租方式擴大農場經營規模之考量為何，進行相關分析及探討。
（二）問卷設計
問卷主要延續前述章節之概念，分成五個主題進行調查，說明如下：
1.農民從事農地利用情形：針對受訪者從事農地利用情形進行瞭解，包括從 事農作面積、從事農作原因、對於農業所得是否滿意及改善之相關方式 等，藉以瞭解受訪者目前從事農作之背景與實際情形。
2.擴大農場經營規模：釐清受訪者對於擴大農場經營規模之意願及方式，藉 以分析擴大農場經營規模對於所得收入之影響情形，以及選擇以購買或 承租方式擴大農場經營規模之原因。
3.所有權影響農地利用情形：瞭解所有權影響受訪者之農地利用情形，藉以 釐清所有權或使用權對農地利用、轉作非農地使用之差異。此外，並進 一步瞭解受訪者對持有農地毋須繳交稅賦影響農地利用之看法。
4.農地政策及制度對農民影響情形：主要探求受訪者對於目前農地政策及制 度之看法，包括目前面臨之農業問題，以及對耕者有其田政策、民國 89 年農業發展條例修正及小地主大佃農政策之看法與相關建議。
5.受訪者基本資料：瞭解受訪者之性別、年齡、教育程度、從事農業年數、
收入來源等基本資料，藉以釐清受訪者相關背景資料作為問卷調查結果 分析推論之基礎，並進行後續交叉分析之參考資料。
（三）抽樣原則與方式
本研究實證地區空間範圍主要以宜蘭縣三星鄉為主，透過問卷調查方 式取得受訪者原始資料。受限於目前國內尚無可供學術單位使用的農戶個 人基本資料庫，無法確知調查地區的農民數量，亦難以推算研究調查所需 的樣本數。因此，依據宜蘭縣政府統計資料，民國 101 年底宜蘭縣農業戶
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計 27,612 戶，再依三星鄉耕地面積占宜蘭縣耕地面積比 19.46%，推估實證 地區之農戶數量約為 5,000 戶。依據中央極限定理（Central Limit Theorem），
當樣本數夠大時（一般為超過 30），則抽樣分配結果會近似於常態分配。另 為計算抽樣數量，在信賴區間 95%下，至少應有 130 份問卷 4-1。在抽樣方 式上，主要透過便利抽樣（convenience sampling），平均從宜蘭縣三星鄉農 民中進行抽樣，取得受訪者原始資料。同時為了能取得農地權屬不同之農 民資料（如參與小地主大佃農政策之農民），亦採用滾雪球抽樣（snowball sampling），經由宜蘭縣三星地區農會之協助，轉介他們熟悉的農友或產銷 班成員，透過研究人員親訪或由三星地區農會人員協訪方式進行，亦有部 分問卷係交由農民自行填答後回收，問卷份數共發放 150 份，問卷調查期 間為民國 102 年 6、7 月及 10 月，共計 3 個月的時間。有效問卷為 132 份，
有效問卷比例 88%。
（四）調查分析方式
本問卷調查結果，採用 SPSS 軟體進行資料分析。採用的分析方法主要 以敘述統計分析（descriptive statistic）為主，並針對研究假設命題進行交叉 分析（cross analysis）及卡方檢定（chi-square test）。
（五）受訪者基本資料說明
本研究調查結果顯示（詳如表 4-1），受訪者以男性居多有 116 人，占 整體樣本數之 87.9%，而女性則為 16 人，占 12.1%。受訪者年齡方面，多 集中在 40~49 歲，占 31.1%，其次為 70 歲以上，占 22.7%，50~59 歲及 30~39 歲分別占 16.7%及 12.1%。整體而言，本次受訪者主要集中於 40~49 歲及 70 歲以上。在教育程度方面，受訪者教育程度以國（初）中居多有 40 人，占 30.3%，其次為高中（職）有 33 人，占 25%。在從事農業年數方面，受訪 者從事 20 年以上者居多有 63 人，占 47.7%，其次為 10~19 年占 24.2%。
在農業工作別方面，受訪者為專業農者居多有 110 人，占 83.3%，雖 樣本中專業農比例相當高，與第三章統計母體之情況有差異（詳如表 3-26），
然主要係因本問卷調查所指專業農及兼業農，係指受訪者本身是否專門從 事農業或有其他兼業情形，與表 3-26 所引述農業統計年報中之專業農戶及 兼業農戶4-2定義不同，因此有不同的分析及解讀，特此說明。
4-1 本研究抽樣計算，係透過創造力研究系統（http://www.surveysystem.com/sscalc.htm），在信賴 區間 95%下，誤差範圍 8.5，人口數 5,000 等假設條件下計算出來。
4-2 同前註3-38、3-39。
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機關行政人員對農地利用問題及農地政策之看法，本研究透過訪談方式進 行調查。訪談大綱（詳如附錄二）主要分成兩個部分，設計說明如下：
1.所有權對農民從事農地利用之影響：釐清前述問卷分析結果中，農民傾向 以購買或承租方式擴大農場經營規模之原因及相關影響情形。
2.農地政策施行成效與影響：瞭解目前小地主大佃農政策施行成效趨緩之原 因，並釐清農民以承租方式擴大農場經營規模相關影響及情形。
（二）訪談對象與時間
本訪談之進行，主要為協助釐清問卷調查結果分析及現行農地政策輔 導執行情形，其中因涉有小地主大佃農政策之施行情形，而該政策已推行 6 年餘，故選取受訪人員原則，主要以目前從事農地政策相關工作具有一年 以上經驗之行政人員為主（詳如表 4-2）。訪談進行時間為民國 103 年 8 月、
9 月及民國 104 年 5 月，受訪者共計 7 人，分別賦予訪談編號 A~G，每位訪 談時間約為 30 分鐘到 1 個小時，由受訪者搭配訪談大綱方式逐題進行訪談。
訪談過程中，若有其他相關議題但非為原預擬之訪談題目，亦會進行討論 及訪談，藉以釐清相關議題，全程皆先徵詢受訪者之意願以錄音方式紀錄 訪談內容。
表 4-2：訪談者基本資料一覽表
訪談編號 訪談日期 服務單位 職稱
A 103 年 8 月 29 日 行政院農業委員會企劃處 科長 B 103 年 9 月 02 日 行政院農業委員會企劃處 簡任技正 C 103 年 9 月 04 日 行政院農業委員會企劃處 技正 D 103 年 8 月 28 日 行政院農業委員會農糧署 科長 E 103 年 9 月 02 日 行政院農業委員會農糧署 技正 F 104 年 5 月 18 日 宜蘭縣政府農業處 技士 G 104 年 5 月 19 日 宜蘭縣政府農業處 科長 資料來源：本研究整理
（三）調查分析方式
本調查結果全部作成摘要訪談稿（詳如附錄三），將各訪談結果能夠釐 清問卷調查結果之內容，或作為本研究推論之佐證，摘敘於適當位置作為 參照。
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第二節 問卷調查結果分析
本節針對本研究問卷調查四個部分說明調查結果，包括農民從事農地利用情 形、擴大農場經營規模、所有權影響農地利用情形，以及農地政策及制度對農民 影響情形。