垂簾聽政未幾，向太后崩，韓忠彥失去了靠山，忠彥是權貴子弟，政治鬥爭 經驗不足。曾布歷經幾朝翻覆不定的局勢，卻能屹立不搖，自然有他政治上靈巧 的手段，開始乘機奪權，朝廷中的言官一一被罷黜，舊黨人士又一一地被排擠出 去。章惇鬥不過曾布，長久以來的姦邪作為，被全盤舉發攻伐，遂貶雷州。
建中靖國年號才一年，次年就改年號為崇寧，意思是崇奉熙寧之政，因而舊 黨的命運即可想而知。崇寧元年四月，蔡京應召入對，次月，有臣僚進言：
神考在位十有九年，所作法度，皆本先王，元祐黨臣秉政，紊亂殆盡。朋 姦罔上，更相迭和，……皆神考之罪人也。紹聖追復，雖已竄逐，陛下即 位，仁德涵養，使之自新，黨類實煩，所在連結。……今皆坐享榮名顯職，
厚祿大郡，以至分居要路，疑若昔未嘗有罪者，非所以正名也。……使有 司條析區別行遣，使各當其罪，數日可畢。庶幾得罪名者，無所致怨，不
83 《續資治通鑑長編．拾補》第十五冊卷十六＜元符三年十月己未＞條，臺北：世界書局，1974 年 6 月，頁 5298。
憂後禍，觀望者消於冥冥之中，天下忠臣良士，各得自盡以悉心於上，不 疑復有害之者，以顯神考盛德大業，以成陛下繼志述事之孝，而天下可以 無為而治矣！84
根據這個建議，徽宗立即貶謫了安燾、王覿、李清臣等人。接著又有臣僚上言，
要求對向氏垂簾聽政時元祐大臣乘間用事者「削奪官職」。85宋廷再次作出回應，
追貶司馬光等人的官爵、賞賜；蘇轍、范純禮、劉奉世、范純粹、劉安世等人，
更在痛懲之列。除了身亡致仕老疾者外，全部勒停，永不收敘。負責此事的，就 是蔡京、強淵明、強浚明等三人，蔡京得勢的態勢已經極為明顯。為了防範元符 末至建中靖國期間舊黨一時回歸的現象，為了權力的鞏固，蔡京與其黨羽必須把 舊黨趕盡殺絕，故而報復的手段尤為嚴酷，最當一提的即由朝廷建立的「元祐黨 人碑」和「元祐黨籍碑」，不但對個人人身名譽大加打擊，甚至對其人的學術著 作也一并禁絕。
崇寧元年（1102）九月，御批付中書省「應係元祐責籍，并元符末敘復過當 之人，各具原籍定姓名、人數進入。仍常切契勘，不得與在京官差遣。」86後文 列有「文臣曾任宰執官」二十二人，「曾任待制以上官」三十五人，「餘官」四十 八人，「內臣」四十八人，「武臣」四人，共計一百一十七名（與《宋史》所記人 數稍異）。有石豫者首先建議立碑，87隨即由皇帝御書刻石於端禮門，目的在告 誡朝臣以元祐黨人為戒，這是「元祐黨人碑」第一次立石。
崇寧二年（1103）九月，蔡京進一步在全國各路建立黨人碑，《長編紀事本 末》記此事曰：
84 《資治通鑑長編紀事本末》第五冊卷一二一＜禁元祐黨人＞（上），臺北：文海出版社，1967 年 11 月，頁 3639-3640。
85 同前注頁 3642。
86 《續資治通鑑長編．拾補》第十五冊卷二十＜崇寧元年九月己亥＞條。臺北：世界書局，1974 年 6 月，頁 5335。
87 《揮麈後錄》卷七謂：「元祐人立黨籍碑，皆其疏也。」刊於《揮麈錄》第二冊卷七，北京：
中華書局，1985 年，頁 535。
辛丑，臣寮上言：近出使府界，陳州士人有以端禮門石刻「元祐姦黨」姓 名問臣者。其姓名朝廷雖嘗行下，至於御筆刻石，則未盡知也。陛下孚明 賞罰，姦臣異黨無問存沒，皆第其罪惡，親灑宸翰，紀名刻石，以為天下 臣子不忠之戒。……欲乞特降睿旨，具列姦黨，以御書刻石端禮門，姓名 下外路州，於監司長吏廳立石刊記，以示萬世。88
朝廷又採納這個建議，在諸路州軍紛紛建立了「元祐姦黨碑」。與去年內容有所 不同的，為人數降為九十八人，刪去了「呂仲甫」以下的「餘官」九人，「內臣」
八人以及「武臣」四人。次月，復規定，凡在元祐黨籍者，均不得差遣。89 三年（1104）六月，重定元祐黨籍，亦刻石朝堂，是為「元祐黨籍碑」。朝 廷詔曰：
元符末姦黨，並通入元祐籍，更不分三等；應係籍姦黨已責降人並各依舊，
除今來入籍人數外，餘並出籍，……今後臣僚更不得彈劾奏陳。90
以上所重新籍定的元祐、元符黨人以及元符中上書被列入「邪等」者，共有三百 零九人。包括「文臣曾任宰臣、執政官」司馬光等二十七人；「曾任待制以上官」
蘇軾等四十九人；「餘官」秦觀、黃庭堅等一百七十七人；「武臣」二十五人；「內 臣」二十九人；「為臣不忠，曾任宰臣」王珪、章惇二人。由徽宗書石，置於文 德殿門東壁；頒行於天下者，則由蔡京書丹。91第三次黨人碑計有三百零九人，
成員並非全是舊黨，還包括元符末年上書之人，以及新黨中不附會於蔡京的若干 人（如曾布、張商英）。《梁谿漫志》卷三＜元祐黨人＞條記劉安世語道：「元祐 黨人只是七十八人，後來附益者不是。」又說：「至崇寧間，（蔡）京悉舉不附益 己者，籍為元祐姦黨，至三百九人之多。於是邪正混殽，其非正人而元祐黨者，
88 《資治通鑑長編紀事本末》第五冊卷一二一＜禁元祐黨人＞（上），頁 3668。
89 《資治通鑑長編紀事本末》第五冊卷一二一＜禁元祐黨人＞（上）記載：「應元祐係籍人並依 寄祿官與請給，更不得差遣，現有差遣人並罷。」，頁 3671。
90 《資治通鑑長編紀事本末》第五冊卷一二二＜禁元祐黨人＞（下），頁 3692。
91 同前注頁 3701-3702。
蓋十六七也。」92這時不但新舊黨爭趨於極端，即新黨也自相傾軋，有如元祐時 期舊黨的分裂。
第二、三次所立的黨人碑行之於全國，崇寧五年（1106）正月，因為星變，
中書侍郎劉逵乘機建議除毀朝堂及全國各地的「元祐姦黨碑」。雖說如此，對舊 黨的傾軋並沒有鬆懈下來，不但人親子弟不得入京差遣，即使在外郡軍州各路之 人親子弟亦不得差遣（即不可以擔任任何實際職務）。此外亦不可以擅自入京，
則連經由科舉上進的路也都斷絕了。此外還限制居住，黨人的親人子弟常常被限 制在某幾路或某幾州，不得出境，或不得與罪人同居一州，種種不合乎人道的做 法，能想到的全做到。就在此時，北方兵強馬壯的金朝步步進逼，徽宗君臣卻醉 生夢死，朝政糜爛至極，即使欽宗即位，想要扭轉局勢，國家可用的人才早已出 現了斷層，盱衡全局，北宋的滅亡不過是早晚的問題罷了。