在政策趨同現象的觀察上，本研究發現政府業務電子化的發展，並未如理論的 預期出現趨同結果，本章上一節的討論，以社會科技主義、治理互賴…等為解釋這些 現象的主要原因。簡單歸納，社會科技主義告訴我們，不同的類型、發展程度國家，
在電子化政策的發展上，將有不一樣的思維，電子化的推動與發展，並非如同政策趨 同論者或科技決定論者所說，因為全球趨勢與科技的進步，就可以自然地散佈到各種 形態的國家當中，事實上，這些趨同壓力在不同類型與發展程度國家當中，造成了大 小程度不同、甚至方向不同的效果，因此導致了全球性電子化發展落差的擴大現象。
從本研究的統計分析結果來看，約略可整理出以下幾個重點發現：
1. 國際競爭驅動力量逐漸增大，且總統制國家所受影響高於議會制：資料顯 示，對電子化政府而言，國際競爭壓力的影響在電子化達到高度發展之後出 現最明顯的效果，對電子民主而言，國際上的競爭影響更是隨著電子化發展 而上升，這些跡象顯示國際間的相互競爭已成為電子化發展過程中一個相當 重要的影響因素。崔灝東認為（2008）「...e 化已成為全世界的新興競技場，
國家 e 化準備度及應用度已成為衡量現代化國家整體競爭力的重要指 標...」。本研究認為，這個現象可以從兩個角度去解釋。首先，電子化政府 的主要內容是以服務提供為主，著重在行政效率的提升，因此其所產生的效 果可能影響到國外資金的投資與否，例如世界經濟論壇每年所公布的國家競 爭力指數，政府的效能就一直是相當重要的指標之一，韓國的電子化政府白 皮書也清楚指出，電子化政府影響到政府的競爭力，必須極力推行。因此，
當電子化政府可以影響政府效能，進而影響國際投資或國際競爭力時，與鄰 國的競爭自然成為相當重要的關鍵。前行政院研考會副主委江偉平就曾經表 示：23
…為了提高政府競爭力，政府必須以新的觀念及作法，從組織、管 理、流程、制度、科技乃至於行政文化等層面，全面推動行政現代化，不 斷創新改造並提高行政生產力及服務品質，才能達到提升國家競爭力之目 的。近年來，資訊科技進展神速，尤其是Internet發展之普及，推動「電 子化/網路化政府」乃成為提高政府競爭力的策略性革新重點…
此外，第二個可能的解釋則是領導者政治（聲望）的考量，這也是為何總統 制國家受到這個因素的影響會高於議會制的主因。自從國際上出現許多電子
23 資料來源： http://www.cqinc.com.tw/grandsoft/cm/042/aex421.htm , accessed 2009/8/5.
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化政府的評比之後，許多國家就將這些評比視為政府重要的績效表現，尤其 是跟周遭的國家相比，更是不容本國的表現低於鄰國，這個論點可以從幾個 國家的電子化政府白皮書當中獲得印證，例如：
新加坡電子化政府計畫的主要目標為「...在全球的數位經濟體當中，做 一個電子化政府的領導者…」。24
丹麥 2007-2010 年的電子化政府策略中提到「…丹麥過去在這個領域站 在一個領導者的位置，我們電子化政府的目標是要保持在這個位置上，
並繼續進一步領先…」。25
我國優質網路政府計畫當中，亦將「…藉由本計畫執行落實...協助我國 電子化政府評比晉入世界經濟論壇（WEF）全球前五名…」作為一個重 要的施政目標。26
2. 與國際上的交流，是提昇電子化政府與電子化民主發展的重要力量，尤其在 議會制型態國家有最大的影響效果：資料顯示，代表國際交流程度的全球化 程度，在電子化政府的每一模型當中都呈現顯著的力量，顯示其重要性，尤 其是在初步發展電子化政府的國家當中，全球化程度與人力資本指數扮演著 一外一內的推展力量。至於在電子化民主參與方面，全球化力量受到政府政 體類型的影響，在議會制國家中的影響力量高於總統制的國家。
3. 對專制獨裁型國家而言，發展網路應用程度是推動電子化政府的重要力量：
在電子化政府的發展過程中，網路應用程度是到了發展後期才開始產生顯著 作用，但如果進一步從分量迴歸來看，網路應用程度所產生的影響，事實上 在專制國家中，一直以來都比其他兩種形態的政體有更高的效果，換言之，
針對專制獨裁型國家而言，投注在提昇網路應用程度的資源，在效果上會比 較好。
4. 自由程度是高度發展電子化民主參與的必備條件：對於初步發展電子化民主 參與的國家來說，國家社會內部的自由程度對於電子化民主參與的發展並未 產生顯著的影響力，但對於中高度發展的國家而言，自由程度的影響力就會 開始出現。更具體的說，在缺乏社會上自由本質支撐的國家當中，電子民主 參與的發展大多無法真正落實，只能停留在相當表面的運用，這也是目前大 多數國家（包含如中國等專制國家）所處的位置，如果這些國家要真正落實
24 資料來源：新加坡政府網頁 http://www.igov.gov.sg/, accessed 2009/8/2.
25 資料來源：http://www.e.gov.dk/ , accessed 2009/8/2.
26 資料來源：http://www.rdec.gov.tw/public/Data/85201431871.pdf , accessed 2009/8/2.
電子民主參與，需要的將不僅是網路應用程度..等因素，而是社會自由本質 所產生的氛圍，也就是更大的制度與環境力量才能推動。
5. 對低度電子化民主參與發展的國家而言，國際競爭壓力及經濟條件（GDP）
的重要性，高於網路發展程度：過去的研究一直認為，網路的應用程度越高，
電子化的發展就會越好，事實上這個論點僅提供了部分的資訊。從本研究的 分析來看，至少對於低度電子化發展的國家而言，國際上所帶來的壓力，以 及經濟條件的提升比網路應用程度的提升，更能產生對電子化民主參與發展 的正向推動力量。
6. 對電子化民主參與中高度發展的國家而言，代表民眾需求的網路應用程度扮 演重要的維持力量，尤其對議會制國家而言更是如此：根據過去幾篇研究顯 示，網路應用程度對電子民主參與發展而言是相當重要的解釋變數（陳敦源 等，2008；李仲彬等，2008），且在某種程度上，此變數可以解釋為民眾的 需求，當民眾網路使用比率、寬頻上網比率的上升，就會同時提昇使用者藉 由網路參與政治討論的機會，提昇政府推動電子民主參與的誘因與壓力。尤 其是議會制型態國家，電子化民主發展發展初期因為民眾的需求度不高，前 述因為國會議員「中間人弔詭」（middleman paradox）所產生對電子民主抵 抗力量還能產生作用，但當民眾網路應用程度逐漸升高之後，議會制的電子 民主參與推動，因為長期受到比總統制國家更多來自民眾的需求壓力（從表 六-1 當中，電子化民主參與分量迴歸模型的網路應用程度，對於議會制的影 響高於總統制可以看出這點），逐漸因為民眾的力量轉而支持電子民主參與。
整合上述發現，本研究將結果整合在下圖六-2 當中。
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圖六-2 修正後電子化發展影響模型
註：圖中箭頭的粗細代表影響力依照電子化發展程度而產生的大小變化；實心箭頭表示該變數的影響 力會因為政府政體類型而有所差異；虛線外框的箭頭表示沒有與政體類型產生交互作用；空心的箭頭 表示該變數僅在定群模型中顯著。
低度 中度 高度