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(三)臺灣
臺灣在論及人口和社會流動的研究主題上,可提供的研究成果十分有限,約 略可由時間順序區分從早期對於臺灣人前往海外移民,到臺灣因應經濟發展轉型 而延伸出來的亞洲移民問題,以及晚近專業人才人口遷移、留學生來源的分析。
各項議題大多獨自成篇,且多屬於人口學或非社會學領域的研究,且研究方式多 以歷史文獻資料綜述等方式,以下略述。
林益厚(1983)曾經就人口遷移和社會流動,從人口理論的面向去說明兩者 的關係。他觀察臺灣的普查資料,十五歲以上遷徙人口之教育程度比十五歲以上 非遷徙人口為高,可說明教育程度高者,其遷徙的可能性亦高。高等教育程度者 差異更大,遷徙人口佔15.55%,而非遷徙人口佔 38.38%。
從人口理論來說,任何一人口遷移流向都有一系列之階段,在初期,男性人 口遷移多於女性人口,後期則女性人口會增加,甚至多於男性人口。人口遷移若 因經濟成長、科技發展所引起,則教育程度高者較易遷移,移出地也因而損失優 秀人才。林益厚也認為人口遷移的動機最能反映人口遷移與社會流動之間的關係,
他引用當時的一項資料指出:開發中國家,遷移的理由以尋找較好工作為最多,
結婚、與家庭團聚及教育因素則依序次之;僅就女性人口而言,尋求好工作及教 育亦僅次於與家人團聚;男性人口觀之,則尋找好的工作佔極優勢,教育及家庭 因素次之。已開發國家之遷移理由依序為工作機會、住宅及家庭因素,長距離遷 徙以工作之理由最多,短距離之理由則以住宅為最多。婚姻與家庭因素之比重已 開發國家與開發中國家差不多,已開發國家遷移因素中教育一項顯示較不重要。
人口遷移具有相當之選擇性,以年輕及教育程度較高者所佔比率為高,此顯示臺 灣地區人口遷移的動機係屬積極的、主動的。根據研究結果可知,尋求較好工作 及較好之教育機會,為臺灣國內、個人遷移之主要原因。
張慈佳、胡海豐(2005)也以實現夢想為影響因素,研究臺灣國內的遷移行 為。該文使用2002 年(民國 91 年)行政院主計處的人力資源調查中,附帶調查 的國內遷徙調查的原始資料為基礎,以當年度為了工作而遷徙的資料為樣本。
研究發現在其他條件不變的情況下,當一個地區實現夢想的機會相對較大時,將 會增加教育程度較高者遷移至該地區的機率。相對於女性,男性的受訪者比較偏 好跨區遷移;而相對於教育程度較低者,教育程度在大專以上者,也比較傾向跨 區遷移。此結果顯示男性或是教育程度較高者,較喜好遷移,因此較能承受遷移 成本,選擇較遠距離的遷移。而各地區失業率以及遷移者的個人所得,對於遷移 行為似乎沒有顯著的影響。
呂曜志(2008)從過往資料與研究的整理指出從 OECD 國家之間的流動,
具備大學教育訓練者,遷徙成本是決定人口流動的關鍵因素;同時,認為東亞地 區內的人口移動量似有偏低,而有被低估的可能。
臺灣的跨國移動,自1950 年代以來,可以分為三個不同的特性,一為移民
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2013)。1960 年代巴西政府歡迎臺灣移民,但臺灣政府對此移民方案採取不支持 的態度,改派遣農業技術人員,前往巴西協助發展農業經濟。然而臺灣民間卻掀
澳洲學者Hugo 認為對國際遷移來說,民族國家(nation state)所扮演的角 色,是區別國際遷移與國內遷移的強大基礎。國際遷移包含了長距離旅行的龐大 化」(deterritorialization)的過程。然而,誠如前所述及的民族國家(nation state)
所扮演的角色,是區別國際遷移與國內遷移的強大基礎。國家扮演了管制以及主
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歸亞太區,並且認為兩國皆呈現區域化的現狀,這或許是正好是人口遷移時語言 文化親近性的反證,但卻因為該文只強調經濟發展面向的因素,而忽略了其他人 口移動影響因素。
另一篇關於外國學生的研究,則是著重在了解臺灣的外國學生其留學決定的 社會建構。馬藹萱(2014)以在臺外籍生調查資料及在七所大學舉行之外籍生焦 點團體訪談資料,分析外籍生來臺求學之主要動機,與影響其選擇留學目的國與 就讀學校之因素。其研究結果發現:外國學生選擇來台求學的決策大多考量學術 文化及經濟因素。對前往留學的國家與就讀學校的考量上,外國學生會考慮其國 際高等教育市場的能見度、教育資源與政策、國際關係和區域化發展等因素,也 會因語言能力、留學期間的經濟來源與就學階段的不同而產生差異。其次,作者 認為外國學生在選擇留學目的地時,並非如推拉模型所宣稱的會追求效益極大化,
而是實際考量各種外在與個人條件,並在有限的資訊與機會中,尋找一個「滿意」
的選擇為目標。最後,研究結果也指出,選擇留學目的國與就讀學校的各項決策 之間不必然呈現垂直線性的關係,而多呈現迴遞互動式的關係(馬藹萱,2014)。
上述該文主要是研究在台外國學生的動機,正如研究結果所呈現的,經濟因素受 到了極大的影響。但這卻存在著一個政策上的陷阱,亦即臺灣教育部究竟開放了 多少獎學金名額,以及各個大學用何種方式吸引外國學生的問題,以及臺灣學費 與生活支出的水準的結構性問題沒有被納入思考。其次,臺灣的外國學生組成事 實上是一重要的研究線索,誰來或離開臺灣,絕對是在鉅觀層次上,必須先被釐 清的問題之一。
有學者認為在亞洲區域人才移動中,除了經濟環境與人口壓力因素之外,語 言文化的近似性亦是不可忽略的一項影響因素(呂曜志,2008)。關於語言因素 對於高等人才的移動的影響,在前述的諸多研究中,例如:在2000 年左右,臺 灣的人才外流顯然不受限於語言的因素,而馬藹萱(2014)所指出外籍生對語言 能力的考量,顯示受訪者已然具備了足以生活與學習的語言溝通能力,才能做為 樣本接受調查,是以語言能力是否足影響高等人才的遷移是有待證明的。
綜合上述,與美國、日本相比,臺灣在對留學生的追蹤調查上,顯得相當的 落後,甚或是尚未起步。然而,在這個美國、日本、中國爭相競逐全球高階人才 的時間點上,臺灣不僅缺乏關心外國留學生的流動性,乃至於對本國學生的流向 掌握也是極為缺乏。在跨國人才政策面上的閉關自守,卻又面臨大量的人才流失 出走,這正是臺灣所面臨到極大的危機之一。