這套設計假設具有本地公民身份的創作者至少相對上能夠呈現出本 地特色或是反映本地社會；當然，這是無法保證結果的矛盾假設。事實 上就文藝創作自由角度而言，或就本文前節討論的國族文化定義困難來 說，創作者身份不應被當成保證，只能算是設下某種條件。
……小結以上所述，儘管市場回收的不確定性如此之高，且文化與 藝術的標準難以或不應設定，但是上述這些由官方介入的合製補助機構 或辦法為了能夠達成並兼顧其經濟與文化目標，仍然設計了相當詳細的 規則與配套措施。至於這些規則與措施的成效如何，下節進一步討論。
伍、國際電影合製案例的成效與評估
電影這類文化產品的市場回收向來具有高度不確定性，儘管國際 合製電影的條件較為穩定（如前述之基本市場擴大、政府補助或稅制 優惠、發行流通之保障等），同樣無法保證市場成功。Finn, Hoskins, &
McFadyen（1996, p. 157）透過量化統計方法曾從 1970 到 1991 年間抽 樣347 部加拿大電影進行研究，發現國際合製影片與純粹國產影片之票 房成績並無明顯強弱之別，最主要變項反而在電影類型。
合製文化：反思全球化下的國際電影合製
他們的資料顯示，以加拿大經驗來說，國際合製電影在文藝與神秘 類型的商業表現較佳，但是部分喜劇與恐怖類型電影則是國產作品賣座 較好。Finn 等人（1996）的研究也發現，適度提高電影製片預算有助 於在競爭激烈的國際市場取得回收，且不必然減損合製電影的藝術或文 化表現。
以整個歐盟經驗來看，近年來其國際合製電影之票房表現尚稱正 面。根據歐盟內部資料庫統計，1996 年到 2002 年間觀影人數最多的前 五十部歐洲電影有十部是歐洲內部合製。若單計2002 年，則該年觀影 人數前五十部歐洲電影中有二十一部為歐洲內部合製電影（European Audiovisual Observatory, 2004, pp. 93-94）。
至 於 歐 影 基 金 會 的 個 案 方 面，Miller 等人（2001, p. 90）指出，
歐影基金雖然設有影片獲利後的基金回流制度，但是該基金會成立到 2000 年為止還沒有任何一年的回流資金能夠超過一百萬歐元（除成立 第一年外，歐影基金的年度預算大都在一千三百萬到二千萬間）。
……不過，無論從個別票房或將合製電影獨立出來觀察評估國際合 製電影的經濟效益，都不見得是最恰當或最重要的取徑。例如，Jackel
（2003）研究二次大戰後歐洲國家逐漸興起的國際電影合製風潮，發現 合製電影在1950 年代的法國與義大利電影工業復甦過程中扮演重要角 色：除了部分合製電影賣座外，也製造了更多受歡迎的本土電影明星、
帶動更多電影生產數量以及整體電影觀賞人次的增加；換句話說，適當 的合製電影政策可以帶來活絡整體電影工業的良性動力。
根據「歐影」網站資料統計，自1989 年以來，「歐影」共補助 948 部合製電影計畫（絕大部分是劇情長片，僅有少量紀錄長片），總 貸款金額為2 億 6 千 8 百餘萬歐元，平均每部貸款金額約 28 萬歐元。
如以貸款補助佔總製片預算的上限15% 來估算，這十五年來，「歐影」
帶動的整體製片預算至少是17.8 億歐元，每年平均超過 1 億歐元，而 每部合製計畫也帶動了平均186 萬歐元的製片預算。
……「歐影」機制創造的合作平台對部分相對弱勢或復甦發展中的 歐洲國家電影工業也有關鍵性正面影響，如盧森堡、捷克、斯洛維尼亞 等中、東歐國家在本國相關評估報告中都肯定「歐影」基金刺激本地電 影生產之功（Film Fund Luxembourg, 1999, 2000）。
至於另外兩個例子，即加拿大影視基金會的年度預算約為兩億美 金，而其推動的國際合製計畫在2003 年到 2005 年間每年帶動的電影 產值達3 億 3 千 5 百萬美金（聞天祥、羅海維，2006；Telefilm Canada, 2006）；北歐影視基金會補助國際影視合製的年度預算則在 6 千 7 百萬 挪威幣左右（約合994 萬美金）。近十年來，國際上對於這兩地（區）
的電影工業表現亦多所肯定。
……而在合製電影的文化與藝術表現成效方面，亦如本文前述討 論，既無法事前設定和保證又難以事後評估判斷。Finn 等人（1996）
的加拿大案例研究顯示，比起純粹的國內製作電影，國際合製電影不見 得就較不能呈現加拿大特殊性，何況國際合製電影也曾獲得更多藝術與 美學之影評肯定。不過，由於該研究缺乏更多變項分析，我們無法得知 不同型態的國際合製電影之藝術和文化表現差異。
此外，在重要國際影展中獲得肯定可視為是某種藝術與美學成就的 指標。根據魏玓（2005b）對於「歐影」個案的研究，該基金會歷年來 補助的九百多部影片中，獲得歐洲大小影展重要獎項不計其數，也有多 部電影曾經獲得美國金球獎和奧斯卡獎的最佳外語片等獎項，如2005 年獲獎的【點燃生命之海】（The Sea Inside; 2004）。
……當然，「歐影」補助的電影在文化和藝術表現上並非沒有被認 為失敗的例子。Miller 等人（2001）就以 1999 年一部由法國、德國和 義大利合製（投資比例分別為51%、33%、16%）的大製作商業電影【美 麗新世界】（Astérix et Obélix Contre César; 1999）來質疑國際合製策略。
這部電影改編自歐洲通俗漫畫Astérix et Obélix，講述羅馬凱薩大 帝侵略法國的故事，是歐洲電影工業少見的大規模商業製作。其預算
合製文化：反思全球化下的國際電影合製
4,500 萬美元，全球票房達到 1 億 1 千 100 萬美元，在經濟規模上無疑 算是成功。但是Miller 等人（2001, pp. 94-97）指出，這部電影只想模 仿好萊塢通俗商業電影的緊湊直線敘事與大量視聽特效，文化和美學表 現乏善可陳。
一 位 來 自 瑞 士 的 影 評 人 在「 網 路 電 影 資 料 庫 」（Internet Movie Database, IMDb）上寫道，
如果你是歐洲人，當然知道Astérix et Obélix 這部漫畫，
不過【美麗新世界】真的令我憤怒。它一味只想模仿美國的 大製作電影……，但是改編得恐怖又討厭，特效尤其糟糕透 頂。
然而，【美麗新世界】確實在歐洲各地成為熱門話題，並在全球 創造了超過一億一千萬美金的票房收益，法國大報《世界報》（Le Monde）甚至認為這部電影「對抗了美國電影霸權」（引自 Miller et.
al., 2001, p. 94）。
即使不談經濟效益，換個角度思考，【美麗新世界】這樣的例子也 不能說是完全沒有價值，至少歐洲電影工業嘗試利用本地通俗文化元素 轉換成商業娛樂電影。畢竟，由歐洲社會主導的文化和視聽生產試驗其 在文化和商業上的意義究竟為何，或者是這樣的路線是否應該繼續或修 正，也就依然相對是歐洲內部進行的過程，而非由外來企業或國家所主 導的；這樣的自主意涵不容忽視。