第一章 緒論
第三節 研究問題與研究目的
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等等;還需要各種社區工作方法和知識，像女性增能、社區照顧，社區政策、
法律法規等。上了年紀的都不懂這個，她們比較擅長串門聊天，拉關係」15。
圖 8：居委會大媽到專業社工16
從小腳偵緝隊的居委會大媽到專業的社區工作者，形成了身份角色的轉變，
當然這種轉變並不是完全割裂的。在實際社區中交織著不同世代的社區工作者，
老一辈的居委會大媽并沒有完全退出居委會的歷史舞台，居委會大媽和社區工作 者之間也絕非二元對立和彼此割裂，而是同時存在於中國本土的社區工作場域中。
我們不應該執著於居委會大媽群體的刻意建構，藉由田野浸潤而不斷消解，讓我 意識到或許居委會大媽不只是大媽，「大媽」已經不是特指某個人或群體，而是 化約為某種本土社區工作的符號象征。
第三節 研究問題與研究目的
透過對居委會和居委會大媽的背景介紹，可以發現社區居委會「麻雀雖小、
五臟俱全」，其觸角涉及居民生活的方方面面。從居委會的演變可以看出，作為 居民自治組織的居委會，更多的是承擔國家基層統治的重要角色，實際上仍需要 完成國家交辦的許多任務，與國家權力千絲萬縷的關係和特有的發展脈絡使得我 們並不能夠將居委會與西方的社區組織畫上等號。
身處其中的工作者，無論是原先的居委會大媽還是現在的社區工作者，也有 別于西方的社區工作者，是一種區別於西方專業社區工作者的存在。他們一直以
15資料來源：新華網《居委會大媽將變成專業社工》，網址 http://www.xinhuanet.com/local/2015-05/26/c_127840767.htm
16圖片來源：網址 http://www.njsg.org.cn/news/?391.html
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身親歷在地的「社區工作」，作為一群特殊的助人工作者和社區工作者，承擔一 定的社會工作功能（王思斌，2011）。只是不同於學術精英，這些社區實務工作者 更多是用身體經驗來感知在地的社區工作，積累豐富的實踐經驗，而這些實踐經 驗自身帶有的本土性和實踐性難以被看到。長久以來，社區實務工作者肉身化實 踐所帶來的知識經驗不實然轉化為我們所珍視的「文化資本」。他們有自己的知 識，只是這些知識它常常帶在身上，沒有轉化為文字被看見，即使文字化也沒有 浮現到檯面上被認定為知識傳遞的學術期刊（王增勇，2007）。於是，我好奇這些 社區工作者如何身處在居委會之下而「肉身化」本土的社區工作實踐？這些尚未 被學術看見的本土社區工作知識經驗是什麼？
作為居委會工作者，從居委會大媽到社區工作者的轉變，不僅僅是身份的轉 變，而是必須放在國家權力的轉變上來看，這樣我們才能夠更好的看清中國社區 工作發展的面貌。從早期居委會大媽的談心聊天，到後期需要配合國家政策，懂 專業社會工作知識，邁向了專職化和專業化的社區工作者，背後與國家權力的轉 變密不可分。社區居委會大媽是早期社區工作的代表性人物，本土的社區工作發 展經歷過從早期的居委會大媽，到現在專職和專業化的社區工作者。我好奇這樣 的一種社區工作的轉變，是如何鑲嵌在國家權力的轉變過程中而有了不同的樣貌？
國家權力與社區工作的變化之間呈現如何關聯？
本文欲探討以下問題：
一、目前居委會社区工作者的處境如何，以及他們如何在社區居委會中進行「社 區工作」？
二、從原先的居委會大媽到社區工作者，如何通過不同的社區工作論述來看到治 理性在社區層面的展現？
我研究的第一個目的是使人們對目前的居委會社區工作者有一個認識和了 解。隨著社區工作環境的變化，目前社區工作者面臨的處境矛盾也有所不同。通 過社區工作者的發聲，讓我們看到面臨專業化和行政化，以及夾在國家與居民之 間處境的社區工作者如何進行本土的社區工作實踐。
我研究的第二個目的是揭示「社區工作」與治理性之間的關係。「治理性」
（governmentality）的概念來自 M.Foucault，治理的藝術幾乎無所不包（Rabinow, 1984:15），治理性是由知識建立起來的真理遊戲規則（regime of truth）。透過治理 性，國家形成了一套對於社區的知識論述，身處治理遊戲規則的的居委會大媽和
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社區工作者獲得他們的治理位置。在國家治理性下，居委會大媽和社區工作者也 形成了自己對於社區工作的知識論述來應對抵抗，亦形成了自身的治理性表達。
通過不同社區工作者的知識論述，來看到社區工作實務是如何鑲嵌在國家治理性 中，從而揭示「治理性」在社區層面的具體運作。
社區工作一直以來是社會工作的重要組成部分，社區工作在不同國家地區會 因地制宜，呈現不同的面貌，通過勾勒出中國本土的社區工作面貌，挖掘在地社 區工作知識的論述，以及由此作為基點，可以產生與西方社區工作知識進行對話 的空間。
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