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伍、學校創新經營相關研究

以下就國內外學校創新經營的相關研究分述如下:

一、 國外研究成果

Amabile (1988) 在《組織創造力與創新模式》一文中,針對組織成員創造力展 現做了深入的研究。提出影響組織創新氣候的三大構面,分別是:組織激勵創新 的方式、工作領域中的資源與創新性的管理技能。研究發現組織在激勵鼓舞的氣 氛及在資源豐富的情形下,成員之創造力可以得到極致的發揮,將有助於組織的 創新發展。若資源困窘之下(如經費較不足)會阻礙組織創造力發展。

Harrison與Glaubman(1990)在《創新與學校改進》(Innovation and School Improvement)的研究中,以 42 所中學的行政人員為對象,當在開放型的組織氣 氛下,若採用技術創新與管理能力強之行政人員,將有助於學校創新。

Damanpour以1960至1988年間學者所進行的四十五個研究結果進行後設分析,

針對十三個重要的組織特徵,驗證其與組織創新的相關性。結果發現專門化程度、

功能分化程度、專業程度、管理者對變革的態度、科技知識資源、行政支持度、

充足的資源與內部溝通和外部溝通等九個組織特徵和組織創新有正相關;而集權 程度與組織創新呈負相關;正式化程度、管理者任期、垂直分化程度則與組織創 新呈無相關。另研究中亦發現,學校性質差異(如公立與私立學校)會影響組織 創新(引自徐聯恩,2003)。

美國自1990年以來興起一種公辦民營的特許學校(Charter school),一方面具 備公立學校公平、公正、低學費的優點,另一方面又有私立學校重視經營績效的 優點,同時也可以激發各種創新的教育實驗。Dianda與Corwin(1993)研究美國加 州地區之特許學校(charter school)創新經營的情形,研究指出,若學校係由家長、

教師與社區成員聯合執掌運作,在行政管理、課程教學的創新表現上,與一般之 公立學校具有明顯之差異,而受到社會大眾較多的肯定。這顯示傳統之公立學校 其內部運作與外部關係上皆有創新的必要性(引自濮世緯,2003)。

Guthrie(2003)針對特許學校行政創新之研究,指出合作與互惠比競爭更有 助於創新的擴散與影響;有競爭無合作會減少高價值教育方案的嘗試;具教育理 念與經驗的行政人員與特許學校的夥伴關係中,比較可能去推動具吸引力的教育 方案。

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Tushman與O'Reilly(1997)探究組織變革、組織改造及組織創新對組織的影 響。研究結果建議,組織創新過程除了重視及順應科技發展循環外,領導者更應 將組織的文化、成員、正式組織,及關鍵任務加以統合協調發展,才有利於組織 效能的提升。

Sharon(1997)以學校組織的創新內涵為主題進行研究,針對315個組織進行 檢視,提出組織的特徵共分五個層面:(1)組織結構、(2)領導、(3)人力資源系統、

(4)組織目標、(5)組織價值。組織可由上述五個層面來進行創新經營。

Sharma(2001)以學校創新:啟動、支持與管理的架構學校組織個案研究為 主題,結論指出:(1)學校創新不需要強大的資源。(2)學校創新不依賴優秀或平凡 的個體。(3)學校創新需仰賴教師群長期創造成果出來。(4)學校創新需仰賴教育合 夥人不斷的支持與承諾來達成學校的目標。(5)校長領導乃學校創新成功的媒介,

亦是關鍵性因素(引自楊嘉玲,2008)。

Obenchain(2002)探討組織文化類型,規模和組織創新在非營利、私人及公 立高等教育機構之影響。採用問卷調查法,在組織文化上採用Quinn與Cameron的 競值架構進行分析。研究發現上,每一組織文化類型在創新上具有顯著差異,而 具有高度自主性的組織文化類型在組織創新上更甚於科層化或市場化組織的文化 類型;此外,每一組織文化類型的技術創新與行政創新皆有顯著差異,然而高度 自主性的組織文化類型在技術創新與行政創新則具有更高顯著差異。

Droge與Shrader-Harvey(2002)研究三所創新小學的學習環境規劃,指出多元 的環境能提供學生歸屬感。

Bellum(2003)以美國二個學區內高中使用新資訊系統之情形為基礎,探討 學校組織創新之過程情形,瞭解學校在革新過程所遇到的困難與阻力,發現新的 資訊系統並不適用於每個學校。

King(2003)在《校長角色的教學領導:一個課程創新執行實踐之檢視》論 文中,以個案研究法探討國民小學如何進行學校課程創新。研究結果發現在課程 創新中校長應扮演課程促進者的角色,以身作則並提升教師合作與教師領導的能 力。學校行政運作方面應重視教師專業發展的機會與空間,並支援教師教學與課 程創新,如此將有助於課程創新的順利進行。

Corrie與Andy(2006)研究以經由一定程序或策略所進行改革的創新學校,其

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主要的支持力為那些?發現創新的學校是特意地被塑造成學習型組織和專業學習 社群,而學習型組織和專業學習社群可以提供創新學校變革的環境與動力。

Lance(2010)以英國二所被當地和全國認為是創新的例證之小學為研究個案,

檢視有關學校效能與改進的理論,歸納出道德取向的領導是一項重要因素,並同 時發現學校具道德取向的領導,教師較能對學校產生承諾、尊重同儕與自身的家 庭,並且能提供學生更廣度的學習經驗。

從上述研究成果可發現國外有關學校創新經營的研究,在研究方法上,有許 多學者採個案研究法,選擇具創新經營成效之學校為對象,期能理出影響學校創 新經營的相關因素,或提出學校創新經營的策略,或驗證理論。研究成果指出校 長領導對學校創新經營具關鍵性影響(King, 2003;Lance, 2010;Sharon, 1997;

Tushman & O'Reilly, 1997),此外,行政管理上的支持、學校組織文化、組織氣氛、

專業學習社群、教師專業發展能力、資源多寡與環境規劃等亦會對學校創新經營 產生影響。少數採量化分析,驗證組織特徵與組織創新的相關性,指出集權化、

科層化的組織不利組織創新。研究對象則小學、中學、高等教育機構皆有。

二、國內研究成果

國內對於組織創新議題的相關研究,是由企業界開始,再逐步的推展至學校 組織(張新基,2008)。直到 2000 年才有學者關注教育體系中創新的相關主題,

包括教學創新、組織創新、校園活化創新等。至於與本研究主題"學校創新經營

"的研究,在學術期刊、會議論文等相關研究資料,多以學校創新經營可行策略 或在創新經營已具成效之學校個案為文論述,與博碩士論文的數量相較也顯得較 少,故本文以博碩論文為主,分析學校創新經營的相關研究。研究者以「創新經 營」為關鍵詞檢索國家圖書館博碩論文系統,再從中篩選與學校有關的論文,至 2012 年 7 月 24 日共有 146 篇,其中有 116 篇集中於 2008 年至今,可見學校創新 經營在近年來已成為學術研究的顯學。

在質性研究成果方面,主要以為「特色學校」或「InnoSchool 學校經營創新」

獲獎學校為個案,進行深度訪談、參與觀察、文件分析等研究方法,探討個案學 校創新經營的做法、成功因素、困境及因應措施,或檢核得獎學校創新經營的歷 程,發展學校創新經營模式,期能透過理論性與實證性之研究,提供教育主管機 關、各級學校參考,以增進整體之教育效益。此種研究的出現與近年來教育部推 動「九年一貫」、「特色學校」及「InnoSchool 學校經營創新」評選等政策有關。

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研究成果摘述如下:創新經營主要困境為學校成員的抗拒心態、成員思維固 著(李芳真,2007;沈珮緹,2012;林筱瑩,2005;林詩雁,2008;郭家妤,2009;

陳今珍,2005)、創新能力不足(沈珮緹,2012)、組織學習機制不足(林筱瑩,

2005)、家長和社區的質疑(沈珮緹,2012;林筱瑩,2005;姜美桂,2011)、教 師教學工作繁重和經費資源不足(李芳真,2007;沈珮緹,2012;林筱瑩,2005;

林詩雁,2008;姜美桂,2011),利用多元管道進行溝通協調,是解決創新經營困 境的主要途徑(林詩雁,2008;姜美桂,2011;郭家妤,2009;陳玥臻,2011)。

校長應具有創新之理念,積極領導學校團隊發展特色(李芳真,2007;沈珮緹,

2012;林筱瑩,2005;林詩雁,2008;劉陳衡,2010;謝淑雲,2009),促進學校 創新經營的行政作為,以善用既有條件、掌握優勢利基、發展特色課程為利基優 勢(魏敏茹,2011)。將創新經營的理念,落實在發展學校特色課程中,將會整合 學校經營各層面進行全面性創新(林詩雁,2008;劉陳衡,2010)。校園創新文化 的形塑是各校應加強的重點(李芳真,2007),當學校內部察覺有改變的需求,創 新經營才能推行的長久。組織創意團隊,共同策劃推動,有引領創新的作用(林 詩雁,2008)。成為特色學校的關鍵因素:主要為行政領導創新,其次為課程教 學創新(陳玥臻,2011)。

量化實證性研究論文中又可分為二類,一類為建構學校創新經營的評量指標,

另一類則是以學校創新經營為自變項、或歷程變項、或結果變項,探討學校創新 經營與其他變項的關係,上述二類學校創新經營的量化成果內容歸納說明如下:

(一)建構學校創新經營評量指標

學校創新經營指標建構之論文資料整理於表2-2-3,表中資料可發現指標的內 容可分為二個方向:一為影響學校創新經營的因素指標,可包括文化形塑、教師 專業與課程教學、知識分享與合作、校園環境營造、學生活動、外部關係與資源 運用、行政管理、創新氣氛、組織學習、知識管理、組織文化、環境變項等;一 為將學校創新經營分為不同內涵層面,並透過層級程序分析法建立其相對權重。

在國中小學學校創新經營各層面指標的權重分配值皆以管理最高,強調學校經營 創新的運作,必須注重理念、人力與領導等管理思維創新;課程教學居次,意味 著學校創新經營必須落實教學內容、教學技巧的創新作為(蔡純姿,2005;謝傳

在國中小學學校創新經營各層面指標的權重分配值皆以管理最高,強調學校經營 創新的運作,必須注重理念、人力與領導等管理思維創新;課程教學居次,意味 著學校創新經營必須落實教學內容、教學技巧的創新作為(蔡純姿,2005;謝傳