此部分論述國民中學階段學校內與情障生相關的各單位運作概況,分 別從特殊教育相關人員、輔導相關人員、情緒行為障礙巡迴輔導班(以下簡 稱情巡班)、班級導師等人的訪談資料作重點整理,依序論述。
一、 特殊教育相關人員的角色與職責
學校內推動特殊教育、規劃並執行的相關人員,包含特教組組長、特 教班或資源班特教教師、心理評量人員(簡稱心評人員)。依據「臺中市特殊 教育心理評量人員培訓實施要點」所規範內容,本研究的校內心評人員指 的是「初階心評」,通常為受過訓練且合格的正式特教教師。
(一) 特殊班型、人力配置與常見的情障生類型
國中身障體系常見的特殊班型有集中式特教班與不分類資源班,安置 的學生類型為各類型特殊生,包含普通班接受特教服務以及在家教育者。
教師員額的編制為一個班三位教師,師資來源為師培機構公費分發或教師 甄試。校方通常會鼓勵特教教師參加心評的研習或培訓,成為初階心評,
協助特殊生的鑑定與輔導。學校會依法規聘任足夠的特教教師,若是仍然 需要特教方面的人力支援,可申請鐘點教助員協助。
「因為我們有三個特教班,然後一個資源班。所以導師的話,目前我們應該 是滿編的,就是特教班一班是 3 個老師,總共就 9 個,那我們資源班也 3 個,就 12 個。」(心 1-1030311)
「我們特教一個年級一個集中式特教班,不分類資源班一班,所以我們學校 有四個特教班。」(組 SE1-1030327)
「學校目前身障體系就是只有一個資源班…目前的話,國英數三科的資源班 老師,三個老師是一起考試進來的。」(心 2-1030328)
「教師教職員的部分,三個專任的特教老師…身障的部份是聘滿的沒有問 題。…每一年心評培訓的時候,他們三個就是輪流嘛,…三年下來三個就都 已經具備心評的資格了。」(組 SE2-1030312)
「師資的部分…資源班我覺得有點吃緊,因為 30 個學生…所以我們都還是每 年跟市府教育局申請鐘點教助員來協助。」(組 SE1-1030327)
關於情障生的類型,根據研究者訪談特殊教育相關人員的內容,目前 較常見的為注意力缺陷過動症中的 ADHD 與 ODD,其餘精神性、情感 性、畏懼性、焦慮性疾患的情障生則較為少見。
「情障生的話是 4 位。他們拿的診斷證明都是 ADHD。」(組 SE1-1030327)
「情緒障礙的孩子,以我們目前接觸到的大概最多就是 ADHD 跟 ODD,這 兩類的是最多的。」(組 SE2-1030312)
「障別的話...自閉症目前 1 位,然後情障 6 位。除了兩位,一位是 ODD,另 外一個是拒學方面的憂鬱症的,其他都是 ADHD。」(心 2-1030328)
(二) 特教相關人員的分工情形
整體而言,特殊生為學校的一份子,因此與學校各處室都有關係,而 特教組總管全校特殊生的事務,包含身心障礙與資賦優異兩大部分,所以 和教務、課務、班務、學務、總務、輔導等也都有關聯,並有其考量和運 作模式,因而說特教組猶如學校中的小學校。特教組長為特教組的行政中 心,主責行政事務、收發公文、聯繫校內外以及各單位處室相關人員、參 與各項會議、特教宣導、登錄特教通報網資料、提供特教教師與特殊生教 學資源、管理特教的器材輔具設備、提供鑑定相關表件、蒐集並彙整與審 核相關資料、學生相關教育資源申請(例如:專業團隊)、協助親師溝通、協 助特教新生報到與排班排課等事務。特教班或資源班教師則為與特殊生、
特殊生家長、特殊生班級導師接觸、聯繫溝通、提供課程服務、個案管理 輔導、心評鑑定的第一線人員,其中資源班導師也會協助資源班學生的個 案人數管理分配、以及資源班課表安排等事務。
「我們有組長,但是職責還是有一些劃分,譬如說排課就是我(資源班導師)。
像心評的鑑定,…組長只負責網路填報的部份,初篩什麼的就是我…比如說 學生的配對,我會跟有心評資格的老師討論,…組長她比較是負責接公文、
行政聯繫協調的部份,我就負責比較一些實際作業的部份。」(心 1-1030312)
「特教組就是學校裡面的小學校。…特教組長要排課、負責新生的報到、學 生升學、教科用書、管理特教班電腦和設備、學生輔導管教,…幫忙會議或 推特會通過對學生的特別處理、審核請購這些文書工作,…專業團隊要上網 通報網去申請,然後印下來請家長簽名蓋章,跑完行政流程送看審核結果、
打電話找心理師治療師,或者是找教助員辦甄選。」(組 SE1-1030327)
「特教組就是處理這兩塊(身障與資優)。…第一線跟孩子接觸、鑑定輔導、還 有跟家長的溝通、各班的入班宣導,這些部份是他們三個特教老師。但是行 政的部份就是由我處理,公文一定是我處理接收,然後我公文會各處室。…
我這邊就是提報,包括跟導師的溝通,學校整體的宣導都是我在處理。…新 生進來安排導師的部分,我會去做溝通。家長、老師兜不攏的時候,那我們 行政的這一方就出來這樣子。」(組 SE2-1030312)
二、 輔導相關人員的角色與職責 (一) 輔導教師人力配置情形
學校內的輔導相關人員包含輔導主任、輔導組長、專任輔導教師、兼 任輔導教師、資料組長等,和特教組一樣編制在輔導室內。其人員的資格 以及編制員額,可參考「國民小學與國民中學班級班制及教職員員額編制 準則」(教育部,2014b)、「教育部國民及學前教育署補助置國中小輔導教師
實施要點」(教育部,2012d)所規定內容,當中對於輔導主任、專任輔導教 師、兼任輔導教師的定義、授課時數與學校三級預防模式中的角色職責等 有詳細的規定。專任輔導教師不負責授課,主要是負責校內的個案諮商輔 導。而兼任輔導教師除了輔導個案,還需要教授綜合活動學習領域的輔導 課程,授課節數依法規所定,班級與課表的部分則由教務處安排。
「(輔導室)行政的部分就是三個組長:一個輔導組長一個資料組長一個特教組 長。…它(特教組)是隸屬輔導室這邊。」(組 C2-1030403)
「現在的話教育部有一個專款補助,會逐年增加專輔人數。專任輔導老師不 用授課,□位兼任輔導老師,平常是有授課的,他們是減授時數,以他們教 授的科目去減十。…排課的部分就是教務處去做排課了」(組 C2-1030403)
(二) 輔導教師須參與個案輔導與個案研討會議
輔導教師的個案輔導數量分配以授課班級數、是否兼任行政以及個人 專長等平均分配。此外,輔導相關人員會參與的會議除了輔導相關的個案 重要會議(例如:臺中市的個案會議)、校內的個案會議、個案研討會之外,
還包括特教相關的 IEP 會議等。透過個案相關會議,校內輔導人員得以相 互交流、討論、溝通、尋求支持並相互支援。
「個案輔導的部分,專任與行政用班級數來分,會平均分攤。(學校班級總 數)50 班以上的專任輔導教師就是零鐘點。我們都會參加台中市的個案會 議。…像鑑定學生、特殊生的 IEP 會議會請輔導老師去。…會追蹤個案的狀 況持續輔導。…如果是情障生或是 IEP 就是特教組,如果是中輟還有性平就 是輔導組,這些是一定要參加。」(組 C1-1030416)
「個案會議分成兩種模式:一種是針對比較特殊的個案,這種狀況通常都是 校長、各處室主任、外聘精神科醫師或外面的心理師、導師、輔導老師,必
要的時候還有相關的任課老師。另外一種是輔導室個案的研討會議,輔導老 師、輔導主任參加,如果認輔老師有意願或有時間可以加進來,…討論的絕 對不會是初級的部分。我們校內這麼做的原因,一方面也是讓所有的老師們 知道個案狀況,…尤其是幾個比較緊急的個案…隨時相互支援、及時介入,
這是第一個考量。第二個考量是有時候對個案碰到一些瓶頸,藉由大家討論 會有一些建議進來。」(組 C2-1030403)
本研究所訪談的兩位輔導教師均有十年以上的任教資歷,並有豐富的 個案輔導經驗,其中一位受訪者(組 C1)的分享中提到,情緒行為障礙的五 大類型都有遇過,以國中階段而言,較常見的是情感性疾患中的憂鬱症。
但對照本研究訪談數位特殊教育相關人員(特教組長、心評教師暨資源班導 師、情巡班教師)的資料,以及特殊教育通報網上情緒行為障礙的數據,卻 以注意力缺陷過動(特別是 ADHD)人數較多,這其中的差異與影響因素,
值得進一步探討。
「…精神疾患、憂鬱、燥鬱、像自閉症、亞斯也有,比較少部分有妥瑞的狀 況。…但是國中比較頻繁的是憂鬱症。…以情障類別來看,比較容易出現的 個案是憂鬱症。拒/懼學在國中比較多。」(組 C1-1030416)
(三) 輔導活動課程的教授
關於輔導教師是否需要授課,以及授課節數等,與學校班級數有關,
依教育部以及臺中市相關規定執行。國中階段的輔導活動課屬於綜合活動 學習領域,有課程領域能力指標與各版本教科書,另外還有如受訪者所言 的「生涯發展紀錄冊」配合課程內容完成,此為輔導活動的內容之一,多 由輔導教師負責。
「但這幾年我們學校蠻落實輔導活動。…現況是因為教育局從三年前開始,
國中出現一本生涯發展記錄冊,…因為你只要擔任輔導活動課教師就是要負 責每個年段要完成這本手冊每個年級的部分。」(組 C1-1030416)
(四) 輔導事務宣導
學校中的輔導人員(主要是輔導組長)會透過單張文宣、高關懷調查表 等,或利用開會的時候進行輔導相關業務的宣導,告知學校教師,特別是 新任教師,有哪些類型的高關懷學生需要注意,例如:憂鬱自傷或行為問 題等,並且告之輔導室可以提供哪些相關資源或協助。
「會有單張,一年一次,上學期。因為新老師進來通常都是在上學期。比如 說班上兒少保的議題、高風險家庭的部分、高關懷學生還有一些性平的案
「會有單張,一年一次,上學期。因為新老師進來通常都是在上學期。比如 說班上兒少保的議題、高風險家庭的部分、高關懷學生還有一些性平的案