一、 鑑定中的一些問題：
(一) 鑑定資料的紀錄撰寫不夠清楚，或者有前後矛盾的敘述，以至於造 成判斷與評估的困難。
「比較困難就是有的老師，他寫得不清不楚，或者是前後矛盾啊！…比如說 像情障生，他就會寫說他的情緒表現與一般無異，既然無異那你還送到情障 這邊幹嘛？…當然會要問啊…而且也要跟校內心評講，聯繫然後再釐清。」
(R1-1030417-2)
(二) 學校方面的轉介前介入不足或未確實執行。
「最大的困難來自於大部分學校的轉介前介入並未確實提供或提供不足。」
(R2-1030327-1)
(三) 特教中心會辦理不同障別的個案研習工作坊，但仍有心評教師反映 研習進修的機會受限，研習場次不足。
「小型，類似工作坊，一場可能六個八個頂多十個，然後會有教授帶，一個 周三下午或者是禮拜六的時間，因為人數沒辦法很多，所以心評老師都常常 說我要報都報不進去，但是這種不可能是大場次的，有討論一定是小場次，
老師也比較能夠針對每個人的意見作回饋。…會分障別，學智障跟情障自閉 症。我們幾乎一個學期都辦了三四場以上…已經很拼命了。」(R1-1030417-2)
二、 輔導方面的問題
(一) 專業輔導人力不足，需要協助的學生數多。
「但目前台中市各級學校的輔導人力多半不足。」(R2-1030422-2)
「因為我知道的是他們那邊的個案數也真的很多。所以他們可能會覺得說那 特教這部分是不是由特教這邊的老師來。…可是他們人真的也很多的時候，
我也不好意思拜託。」(心 2-1030328)
(二) 教師缺乏特教與輔導的知能與技巧，過度轉介而造成特教資源的耗 費及誤用，或者導師將輔導責任歸於特教教師負責。
「…老師們缺乏輔導知能與技巧，所以常常導師覺得孩子不對勁，就直接轉 介特教鑑定，一方面造成研判困難；二方面造成很多學校特教老師實際上取 代了輔導老師的角色，當學校特殊生很多時，對特教資源的占用就會影響很 大；三方面當學生標記為特教生時，本著資源不重複給予，多數學校就會直 接交由特教老師負責，但其實特教老師其實不等同輔導老師，給予特教資源 並非對症下藥，所以反而造成資源的誤用、對特教資源的依賴、甚至讓部分 普通教育老師認為就讓特教老師負責輔導就好。」(R2-1030422-2)
(三) 輔導人員的兩難：單心服藥與醫療介入對學生的影響、擔心影響學 生的受教權
「像過動有些長大之後漸趨穩定，沒有持續服藥，可是那些藥對生理上已經 造成傷害…因為服藥對孩子的殺傷力到最後影響他的反應情緒跟他的智商，
真的是非常明顯。…導師請我幫他看一下孩子，可能需要或可能就不用鑑定 之類的，其實我會害怕耶，我會覺得我或許不是特教方面的專業，當我說出 建議不要的時候，我會擔心影響孩子的權利。」(組 C1-1030416)
(四) 缺乏輔導資源整合平台，通報系統各自獨立運作，較難以有系統的 方式整合學校、社政、警政資源共同協助學生。
「…辦研習，它(學諮中心)會統籌一些專業進修，但在個案服務方面我是覺得 它是發散的。我在輔導體系發現，警政、社工、學校，簡直是三個分離的單 位，但是同一個個案有可能是這三個單位是要同時連結的。…通報的話是社 工單位、家暴中心跟衛生局。高關懷跟家暴是分屬兩個完全不同體系…自殘 要通報到衛生局，他們不受理但是要通報。」(組 C1-1030416)
三、 對於鑑定結果與學生情形的認知差距，造成教師之間的溝通困難。
「很難去跟導師溝通。通常我們按照鑑定流程走是沒什麼問題，然後導師就 一直跟我講說他在班上什麼問題，但是我們是考慮特殊教育的需求…他一直 拿不出醫院的證明…只是導師覺得他問題很多。」(心 1-1030311)
「情障生的輔導我對孩子沒有那麼大的困難。，我覺得比較困難的是有時候 跟任課老師跟普通班老師之間的溝通上面，會覺得說比較有挫折。因為可能 他們會覺得說，輔導了這麼久，孩子的狀況一直都沒有改善，還是會有很多 的狀況。但是我自己會覺得孩子的狀況就是，因為他情緒無法控制這件事情 就是理所當然的事情。」(心 2-1030328)
「…有的老師就會覺得說他自己不聽話而已，家長太過於放縱什麼之類的不 用鑑定，有的老師覺的情障生就可以怎樣怎樣的…我們在導師任課老師的這 一塊都需要努力。」(組 SE2-1030312)
四、 教師個人的專業能力不足，缺乏資源與支持系統。
「我覺得我的人力資源真的很少，然後還要面對這樣的孩子的時候，其實，
當下我也不知道該怎麼辦。…我就是只能稍微把我的個案的狀態問他(輔導教 師)，然後他給我一些看法跟意見，但是還是自己去面對。」(心 2-1030328)
「我的工作模式是不太喜歡單打獨鬥，因為這樣會很無力，…但我不確定每 個輔導老師都願意那麼做，…其實我們很少專業的溝通。」(組 C1-1030416)
五、特殊教育與輔導缺乏合作，以及學校教育人員的偏差觀念，誤以為情 障生只需要某方面的資源協助，特教與輔導只能二擇一，或是情障巡 輔與資源班二選一等。
「有些學校會認為資源不應重複，例如有了特教，輔導就必須結案；有了情 障巡輔，資源班就不需要再介入。其實資源不重複的概念並非這樣解釋，因 為這些資源的功用並不相同。…主要個案負責人只能有一個，不然就會變成 多頭馬車。」(R2-1030422-2)
「我知道有一些學校就是他鑑定出來是特教生。那輔導室那邊就完全不管。
其實應該不是這樣子的，應該是他有這樣子的需求，他就應該要有專輔老師 認輔老師去幫忙他。然後現在是多了特教身份，再看他的是什麼特教需求，
再加入，而不是說只有特教。」(R1-1030417-2)
六、 情緒行為障礙巡迴輔導班(情巡班)的部分
(一) 排課問題需要巡輔教師自己解決，變動性大且有所限制，多是抽離 式安排，較難以外加形式提供情障生服務。
「我覺得變動性還蠻大的。你就要自己調整啊…所以通常會告訴他們不要只 給我一個時段，要給我多一點選擇。…光是排課就很難排，因為各學校情況 不一樣…大部分都是抽離啦。外加，就很難哪，因為外加就是早修、午休。
有學校曾經要求要早修，但是那個實在是做不到，因為學校那麼遠，早修你 要幾點出門哪？所以不可能。」(巡 2-1030408)
(二) 情巡班於受輔學校的課程時間有限，需顧慮到交通時間以及對受輔 學生學校的影響，有時較難以花時間進行更多的輔導。
「有一點我覺得是輔導上面我們比較使不上力的，就是有很多情緒障礙的學 生，其實我們是需要跟他花時間ㄍㄧㄣ…就是比看誰比較久。…可是像巡迴 輔導這種方式就是我去那間學校的時間就是一節課啊，我沒有那個時間跟他 耗在那邊，對我覺得這個是比較麻煩的。」(巡 1-1030325)
七、特殊教育專業團隊的部分，申請流程手續不便，而且經費資源有限，
少數的服務時數較難看見成效。
「我們要自己找耶！那時候就是覺得說這部分也很麻煩，因為並不是說我們 送出去之後他會派專業團隊的人員來，而是學校自己要去詢問，…那我們如 果找不到，是不是就沒有了，就算申請通過也沒有這樣子，所以會覺得滿麻 煩的，而且因為他的時數真的很少。」(心 2-1030328)
「問題就是時數太少。…姑且不論那個錢…心理師能來我都謝天謝地。…覺 得效果不是很夠，可是你不申請又覺得至少也是一個資源，…心理師跟孩子 可能關係都還沒有建立起來，所以建議是比較表面型的，就會有這樣的困 擾。」(組 SE1-1030327)
「有，但是效果不是很好的原因，是因為去年我們有申請過四個孩子，他給 我們四個孩子一學期 10 個小時，…所以我們其實都還沒有去做，我們大概心 裡就有數說，他的成效會是在哪裡。而且他有一點比較為難的地方，就是他 給你時數，然後我們要自己去找心理師…所以我們就開玩笑說，這個是懲罰 願意幫孩子申請的學校。」(組 SE2-1030312)
「…不容易看到成效，而且他真的也不會變成支持，只能跟孩子談，然後就 要變成跟老師跟家長談，然後各談一次，問題是你也才剛第一次見到這個 人，那要分析一些甚麼樣子的狀況的時候，我覺得給的一些建議，有時候就 比較沒有辦法...我覺得不能怪心理師，因為他覺得三個小時，他可能只能做 這樣子的有效利用。…但是聽起來成效是比較沒有辦法。」(心 2-1030328)
八、家庭因素、學生個人意願、家長的期待與配合度等影響學校教育人員 對情障生的輔導成效。
「家庭部分是很大的。雖然說他在學校裡面時間很長，可是他原生的家庭養 成他的個性、習慣。那個原生家庭是很重要的。」(組 C2-1030403)
「對，學生意願也很重要，也不是說我們送出來他就會參加，因為很多孩子 也是會逃避。…有(建議過學生參加小團輔)呀，他就不要，怕被貼標籤吧。」
(導 2-1030331)
「他要同意鑑定。又要帶小孩去看醫生。然後小孩也不願意去看醫生。或不 願意服藥，而且其實家庭因素很大。」(組 SE1-1030327)
「但其實我有問過我學校的專輔老師，…其實還是會到很無力的。因為你如 果回到他的家庭問題，你就會覺得你的施力點太小太弱了。」(R1-1030417-2)
「那部份真的很難…面對家長有時候真的不是這樣子，有些家長如果觀念不 怎麼理性的話，那真的要花很多時間。有一種情況是他否認自己孩子的問
題；另一種是他否認家庭功能有問題；第三種狀況是他否認我們輔導室對他 的介入是有幫助的。相對的也有非常依賴輔導室的…『老師：我們孩子的狀 況就要麻煩你負責把他處理好，麻煩老師了!!!』，他們抱持著不合理的期待，
題；另一種是他否認家庭功能有問題；第三種狀況是他否認我們輔導室對他 的介入是有幫助的。相對的也有非常依賴輔導室的…『老師：我們孩子的狀 況就要麻煩你負責把他處理好，麻煩老師了!!!』，他們抱持著不合理的期待，