本節探討臺中市國中情緒行為障礙學生鑑定與輔導之運作機制概況,
分別從特殊教育行政專責單位、國中學校端以及特殊教育專業團隊三個面 向來瞭解。由圖 4-1-1 可知臺中市特殊教育行政的組織架構,各單位及層級 關係,本節並簡要論述各相關單位的成立法源依據、成員組成及其主責事 務,從中了解台中市特殊教育的整體運作情形。再深入說明臺中市特教行 政專責單位與特殊生鑑定與輔導的關聯性:特諮會負責規劃特殊教育總體 運作方針,以及市內的特教推行相關辦法;鑑輔會負責實質決議情障生的 身分與所需的教育服務和資源等,包含審核專業團隊類型與時數的部分;
輔導團則負責協助學校處理情障生教學或其他實務上的問題解決。
此外,與國中情障生較直接相關的特教行政單位為特殊教育資源中 心,以及鑑輔會。臺中市共有三個特殊教育資源中心,三個特教中心的基 本業務相同,皆要負責鑑定收件以及種子心評複審,最後鑑輔會決議等鑑 定工作,平時亦提供特殊教育的諮詢與支援服務,但三個中心又再細分主 責不同的任務,彼此分工合作相互支援。
關於學校方面的運作機制,分別從特殊教育、輔導、情緒行為障礙巡 迴輔導班、導師等相關人員的人力配置與分工情形、於情障生服務中的角 色與職責等探討。臺中市國中階段常見的特殊班型為特教班以及不分類資 源班為主,並另外有設置兩個情巡班,每一班各有三位特教教師的編制。
國中階段特教較常服務的情障生類型為 ADHD,輔導方面較常服務的則為 情感性疾患憂鬱症的情障生。
校內人員提供情障生服務的運作機制部分,特教組長主責所有特教行 政相關事務,包含特教宣導、收發公文、校內外相關單位聯繫、協助各單 位或親師溝通、情障/特殊新生報到及班級導師安排、特殊專業團隊服務申 請等;特教教師為最直接服務情障生,並與家長、導師聯繫溝通的第一線 人員,其中身為初階心評的特教教師需負責協助情障生的鑑定事務,包含 學生資料收集、提供相關表件給家長或導師填寫、測驗工具施測、訪談、
撰寫鑑定綜合評估、鑑輔會送件與開會等。情障生多安置於普通班,因此 若為國小轉銜而來的情障確認生,學校方面會於開學前先了解情障生的情 形與需求,以教師自願或抽籤的方式安排適合的班級導師。輔導教師對於 情障生協助的部分有:個案諮商輔導、個案研討會議、提供個案輔導記錄 作為鑑定參考資料、參與情障生相關會議,並且與導師及特教教師密切聯 繫合作。若學校有鑑定通過之情障生,但是受限於人力或資源無法提供適 當的教育服務時,則可以申請情巡班教師協助。
關於特殊教育專業團隊的運作概況,臺中市的特教中心會先發文至各
學校公告申請的期程與表件,學校中的特教相關人員則視校內的特殊生需 求人數、服務類別及數量(時數)等,填寫完申請表件之後送交鑑輔會審核,
經特教科核定經費後,由學校方自行找尋與接洽各類治療師。專業團隊可 以直接服務或間接提供諮詢的方式到校服務,服務後需到特教通報網的專 區填寫紀錄及評核。學校方面也要填寫專業團隊的服務評核表單,最後由 特教中心人員檢核紀錄。以情障生而言,較需要的專業團隊服務為心理師 的諮商輔導。
本研究由訪談資料歸納而得知臺中市情障生相關事務的整體運作機制 概況,無論是特教行政專責單位、學校方面相關單位人員或是專業團隊,
在組織規劃、人員編制、職責分工、對情障生的服務方式與內容等,皆符 合教育部(2011b、2011c、2011d、2012b、2013g、2013e、2014b)與臺中市 相關法規運作執行。
第二節 臺中市國中情緒行為障礙學生之鑑定情形
本節論述臺中市國中情緒行為障礙學生的鑑定情形,分別從特殊教育 行政專責單位與學校方面,描述鑑定流程、內容、使用到的工具、須填寫 的表件等,以及負責鑑定事務的相關人員其角色與職責來探討。