第二章、 越南移工的原鄉經歷
第一節、 從戰爭廢墟中長出解放之花
打開越南近代史,幾乎就是一連串的帝國殖民、列強爭奪及在地反抗的戰爭史。
中南半島上,地形狹長如靴的越南,得天獨厚擁有長海灣、天然資源豐富。自 1858 年,法國與西班牙以營救傳教士為由,聯合入侵越南,迫使越南政府付出賠款、
並對法國開放三個港口以任其航行湄公河以來,一百餘年間,越南就在列強搶奪、
邊境爭戰中,歷經長年煙硝殺戮而無一日稍歇。
1-1.抗美救國戰爭
1945 年二次大戰結束,越南民主共和國成立,波茨坦會議劃下以北緯十六度為 界,以北屬中國,以南歸英國,越南依舊受列強分割。直至1955 年第二次 印度支 那戰爭後,越南才終於獨立。緊接著又是美國扶持南越吳廷琰政權、打壓共產黨,
而北越實現了大規模的農業改革,將土地分發給農民,終至全國解放陣線成立,且 贏得越南南方大部分鄉村的支持,南越政府雖有美國軍事援助,但政治上威權與腐 敗導致吳廷琰政府民心喪盡。1961 年五月,美國甘迺迪總統派遣特種部隊進駐南 越,此事被認為是越戰35
炮火轟隆的越戰,幾乎造成越南經濟下層結構全被摧毀,鐵路、道路、水庫、
電力、堤防、引水、公共設施都遭破壞殆盡。根據 1976 年聯合國考察越南的報告 中指出:「北越的鐵路有數英里的路段無法營運….大多數橋樑已被炸掉,逾兩千 開始的標誌。隨後美軍一步步昇高對北越的軍事戰役,直 至1973 年美越簽訂「巴黎協定」,美軍於三月撤離越南,總算結束長年爭戰。
35 我們所習以為常的「越南戰爭」,主要是西方觀點的指稱,在越南的稱呼是「抗美戰爭」,由美 軍以高科技軍火開打,以越南土地與人口為殺戮戰場。
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年歷史的堤防系統受害嚴重…三十個行省省會中,有二十九個受到破壞,九個完全 毀滅。數千個村莊受到破壞,數十個完全毀滅。南越則生態失衡,因美軍以除草劑 噴灑數百萬英畝土地,除去叢林對雨量、土壤侵蝕、土地生產力的毀滅性,南越已 被摧毀三十年的原木供應…………」(轉引自 SarDesai,2001:530)。美軍為了摧 毀越共而大量空撒的除草劑、柑橘劑等化學藥劑,造成大片山林、土地受到侵蝕,
水土失去自我保持維復的能力,久旱時缺乏蓄水能力,一遇豪雨又立即成災,生態 嚴重失衡,更不用說戰爭造成數百萬的傷亡人口、殘廢與畸型新生兒。
幾乎就在這樣滿目瘡痍的戰爭廢墟中,越南社會主義共和國開始了建國之路,
同時還要面對美國撤離越南後發動長達十餘年的禁運懲罰,與全世界的經濟、貿易 脫鉤。
「越戰」是西方觀點的稱呼,台灣在當時,作為美軍的後勤補給站,提供戰火 線上的大兵休閒及性消費,對「越戰」的認識與想像,大抵不脫好萊塢電影的印象:
年輕的美國大兵、狡猾陰險的越共,以及多情的南越妓女。在越南,人們說是「美 國戰爭」,出生於 1956 年,八歲起就生活在戰爭陰影下,如今已是越南社科院台 灣研究中心主任的馮氏惠教授,就直接命名這是場「抗美愛國戰爭」。對那一整代 的越南人來說,躲轟炸、空襲是家常便飯,城市學生輸散到鄉村去,馮氏惠回憶:
「我的學校都被轟爛了,上學時我們都戴著稻草作的帽子,若美國飛機來了就躲到 防空洞去。常常沒辦法讀書。」36
最終,死撐八年打敗擁有高科技、重軍火的美國帝國,越南人普遍都覺得那是 一場悲慘卻光榮的戰役。1975 年戰爭結束,1976 年南北越統一,越南社會主義共 和國正式成立,設都河內,西貢改名胡志明市。參戰軍人一直都受到國家很大的支 持與照顧,2009 年底至 2010 年初,我在越南拜訪返鄉的越勞時,在北越的大大小 小農村裡穿梭,就有不少老人家會主動拉著我的手帶到客廳的一角,指著牆上的獎 章、相片,表達自己過去的奉獻與犧牲。每個農民家庭都或多或少有個近親或遠房 是戰爭的犧牲者或傷者。
談起美國人,很多人都有國仇家恨。來台五年因遭受性侵而暫時安置在 TIWA 庇護中心的阿菁,她三歲時父親就死於抗美戰爭,寡母扶養三個孩子長大,童年裡 有太多的窮困與辛苦,對於美國的蠻橫侵佔,仍有很大的情緒。而同樣來台擔任看 護工、卻因被仲介威脅遣返而逃跑的阿荷,我在 2009 年底到她家作客,她的公公 就帶著我去兒子家牆上一一指認往過的功勳相片,白髮蒼蒼的他原是打敗美國人的 戰爭英雄,牆上有將軍頒發獎狀的合影,而他的二兒子死於 1979 年的中國戰爭,
年輕早逝的相片與牌位一放就是三十年,白髮人仍捨不得地豎起大姆指,表示兒子 為國犧牲是舉家的榮耀。
36 訪談記錄,2009/12/29,河內:越南社科院台灣研究中心
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阿荷的父親因越戰受傷有功,母親至今仍有撫恤每月五百元台幣 37
1-2.爭戰、禁運、貧窮的越南共和國
,繳電費也 有補貼,而阿荷公公的二兒子死於抗華(中國)戰爭,至今有每月一千元的國家照 顧。馮氏惠的大哥當年參與對美戰爭耳膜被震聾了,之後也有終生的補助。她說:
「我們國家和人民,對軍人及在戰爭中犧牲生命或受傷的人,都很尊敬。」國家也 確實會提供終身照顧,只不過我所聽聞到的各種補助,顯然在經改後並不真正讓戰 士家屬足以維生。
1973 年簽訂巴黎協定,美國從越南撤兵。慶祝停戰的鞭炮聲震天價響,是許多 越南人共同的記憶。胡志明領導的共產黨,受到所有飽受烽火之苦的人的感謝。
但改變的過程並不順利。
南北越統一前,北越的集體化已達95%,但南越長期在美國資本主義的影響下,
至 1980 年代,農戶集體化的比率只有 9.2%(劉傳繼,2002),這也成為計畫經濟 失敗的隱憂。越南共產黨國會打算強行徵收農業及小型工商業為手段,將南越改造 成蘇維埃的共產經濟體系,不料強烈的手段立即引發大規模難民潮,湧向西方世 界。在社會主義的經濟政策下,農田不再私有,表面上,規定以公社作為生產單位,
實際上,南方的集體化經濟並沒有深入民間,官僚貪污及農民扺抗的交相運作,公 社早已逐漸瓦解,強制推動的集體化經濟並沒有帶來經濟發展,反而使國家陷入嚴 重糧食危機、飢荒、和社會不穩定(樂施會,2003:16-17)。
「獨立後南部解放回歸,但我們發展的經濟政策不太準,生活就更窮了。比如 說農民養豬只能賣政府,價錢很低,國家再分豬肉給大家,後來,農民就不願意養 豬了,若賣給市場會犯法,這無法發揮每個人的創造性。」本身也是忠貞的共產黨 員馮氏惠這樣說。
內部經濟改革阻礙重重,且長年戰火下的基礎建設重新建立,每一步都艱辛萬 分,外部又有美國對國際施壓,以全面禁運懲罰越南。1985 年,美國甚至向國際貨 幣基金施加壓力,令其不給予越南信用貸款解決高達一億四千萬美元的國際債務,
以上都是越南經濟難以翻身的重要背景。同時間,外部的戰火也未隨越戰結束而停 歇。1979 年,中國發動懲越戰爭,入侵越南北部省分,越南也出兵入侵赤柬控制的 高棉,連年戰火造成國庫重大支出向軍火挹注,而民生發展不免受到擠壓。
從政策、或歷史脈絡縱有許多解釋,足以說明越南的經濟不振,但在一般人民 的生活裡,窮就是窮。至 1980 年代中期,解放十年的越南共和國仍有多數人民生 活在貧窮線以下,通貨膨脹率居高不下,內憂外患不歇,經濟一敗塗地。
37 本文所使用的幣值,除特別指定美金,其餘都換算成台幣。
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居住在北寧農村的阿草,1967 年出生時正值抗美戰爭全面開打,她童稚時尚 有炮火來襲的聽聞。南北越統一後,已然懂事的、並分擔家務及農田勞動的阿草,
清楚記憶生活的貧困。北部的農地一年只有一作或二次收成,寒冬時土地乾裂,但 夏天時也常有颱風淹水,一夕間農作就全泡在水中而導致血本無歸,種稻的農家卻 時常沒米吃,她自小吃地瓜吃到怕,到了快二十歲才開始有紥實的白米飯可以吃。
再過二十年,中年阿草千里迢迢飛到號稱富裕的台灣工作,想多賺點錢返鄉蓋 房子,不料她照顧的阿嬤為了健康,天天早餐都要她煮地瓜稀飯,阿草苦著臉嚇壞 了,她拍著胸脯笑著說:「我想,完了!台灣原來也這麼窮。我好怕再吃地瓜啊!」38
1-3.Đ ổi Mới,開放讓別人進來
就在內部集體化推動不利,外部有強敵交戰制裁的雙重困境下,至 1986 年越 南的惡性通貨膨漲率已達700%,外貿赤字嚴重、經濟崩潰(劉傳繼,2002:38-49)。
同年,越南共產黨召開第六次大會,決議推動經濟改革,提出「新改革政策」(Đổi Mới),逐步轉向自由市場經濟路線。
對內,經濟發展朝向私有化鬆綁、與市場經濟接軌。越南是傳統的農業國家,
8700 萬人口中農業人口就佔了百分之八十,但多年來卻飽受糧食短缺之苦。1988 年,越南政府實行「新合約制度」,採用土地承包責任制,鼓勵農民開墾自有土地,
使得稻米生產迅速上昇,由原本的年產一千七百多萬噸,呈倍數成長。數據上可以 查得到的是,改制當年越南每年仍進口 100 萬噸糧食,至 1989 年越南糧食實現了 自給自足,1995 年更躍昇為世界前三大稻米出口國。此外,連年豐收至 2007 年稻 穀產量高達 3500 萬噸,出口大米 450 萬噸,也使越南連續多年出口大米居世界第 二位,成功解決糧食問題(齊建國,2009)。
對外,越南政府獎勵外資進入,加速投入資本主義的國際分工。1987 年,越南 第八屆全國人大第二次會議通過「越南外國人投資法」,1989 年三月公佈施行細則,
對外,越南政府獎勵外資進入,加速投入資本主義的國際分工。1987 年,越南 第八屆全國人大第二次會議通過「越南外國人投資法」,1989 年三月公佈施行細則,