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（六） 專業判斷及技術具備獨立自主能力：專業人員必須有執行專業判斷 及技術之自由。
（七） 公眾之認同：專業地位係建立在公眾認同之基礎上。
第二項 專門職業之意義
100我國習慣上稱「專門職業」為「自由業」，不過自由業並非法律用語，而 係譯自外國名詞的通稱，其源自於古希臘羅馬之所謂「artes liberales」一詞101， 它的精神主要在於神聖的人道援助102；而「專門職業」在我國則係法條上所使用 的文字103，兩者所指應屬同一範疇。
關於「專門職業」應如何定義，由於其包括多數具備不同經濟、社會、文 化背景之職業，且隨著經濟社會之變遷，也造成若干新行業之產生，「專門職業」
一詞所指涉內容及範圍與今日所指者，實已不盡相同，以致於如何完整定義「專 門職業」，在世界各國都具有爭議，尚難獲得共識。
德國學者 J.F. Volrad Deneke 於1969年提出一「自由業者」之單一性定義，
依其定義自由業者應包括三特徵：（一）精神思想性之給付、（二）個人之給付、
（三）其給付具有經濟獨立性。惟其認為上開第三特徵所指者，非個別之執業，
而係指整體性之職業。Michalski 將「自由業者」定義為：「自由業者係一整體 特徵充分之職業團體，其與企業經營者相區別，且與核心價值相關，具公益重要 性之活動，並基於與當事人建立之信賴關係，且其大部分職業從事者，不受法定 之指令拘束，具有經濟之獨立性。」基於上述兩位學者之見解，德國「自由業者
100 林書慧，專業人員服務業適用競爭法之問題研究 －－ 讀「OECD 國家對專業人員服務業競爭問題規 範之研究」，頁 2-4，2001 年 5 月 25 日。
101 姜世明，德國自由業者民事責任加重之法理基礎，法律評論，第 66 卷，第 7-9 期，頁 4，2000 年 9 月 1 日。
102 張長樹，簡介美國律師廣告之法制及其經濟分析（上），律師通訊第 162 期，頁 19，1993 年 3 月。
103 我國之「專門職業及技術人員考試法」，其中對於「專門職業」有例示性以及概括性之規定。
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聯邦協會」之會員大會於1995年6月12日決議，將「自由業者」定義為：「自由 業者，為一基於特殊職業資格，個人自己負責，且為專業獨立精神之思想性給付，
並兼顧委託人與大眾之利益，其執業並受一國家立法制定或職業自治團體制定之 職業法規所拘束，此等職業法，係為確保與繼續發展專業性品質與自由業者與其 委託人間信賴關係而設。」104
法國關於「自由業」則有三個判斷標準：（一）智慧性的活動、（二）科 學性的技術、（三）獨立性的職業，凡是合乎這三個標準，即為自由業105。此與 德國學者 J.F. Volrad Deneke 之見解相似。
綜上言之，一般通說認為自由業是基於廣泛而充分的教育背景，為智慧性 或個人技術性而提供服務之行業。自由業的特徵是組織公會或有國家規定的組織 章程及入會之規定，其提供服務之方式是獨立而直接的。最簡單的說自由業是具 有特殊而廣泛的教育水準，服務是由個人提供，還有國家機關或公會訂定入會標 準。
僅管「專門職業」很難得到一個完整的定義，不過其通常都具有一些特徵106： １、進人某一種專門職業的資格，必須經過長久的學習訓練，經由已經成 為該專門職業的人測驗合格，才能取得，這種程序，可以用以確保每一個取得資 格者，有最低品質的保障。
２、就專門職業在社會中的集體的形象而言，他們有很高的威望以及較高 的經濟收入。
104 姜世明，德國自由業者民事責任加重之法理基礎，法律評論，第 66 卷，第 7-9 期，頁 6，2000 年 9 月 1 日。
105 何之邁，OECD 國家對專業人員服務業競爭問題規範之研究，第 4 屆政策與公平交易法學術研討會論 文集，頁 583，1999 年 3 月。
106 張長樹，反托拉斯法對律師業之衝擊 －－ 以美國反托拉斯法的發展為重心，政大法研所碩士論文，頁 15，1990 年。
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３、每一種專門職業都具備相當程度的獨立性（professional independence），
規範他們的，基本是自律規範，規範的執行是由該專門職業中的一部分人（通常 是資深的人員）施行。且這種自律，多少受到政府的支持而形成規範的獨佔。
４、專門職業的工作，都和社會大眾切身利害有關，因此他們特別強調他 們和受其服務者間的密切關係。而就整個群體而言，他們強調他們所作的服務公 眾（public service）的事業，一切以受服務者的需求為最高價值，並不以工作者 本身的利益為價值。
我國法律上對「專門職業」之定義107，依現行專門職業及技術人員考試法 第2條規定：「本法所稱專門職業及技術人員，係指依法規應經考試及格領有證 書始能執業之人員；其考試種類，由考試院定之。」，該法之施行細則第2條規 定，本法第2條專門職業及技術人員考試之種類如下：「一、律師、民間之公證 人、會計師。二、建築師、各科技師。三、醫師、中醫師、牙醫師、藥師、醫事 檢驗師、醫事放射師、護理師、營養師、物理治療師、職能治療師、護士、助產 士、醫事檢驗生、物理治療生、職能治療生。四、獸醫師、獸醫師。五、引水人、
驗船師、航海人員、船舶電信人員、漁船船員。六、消防設備師、消防設備士。
七、社會工作師。八、土地登記專業代理人、不動產經紀人。九、專責報關人員、
保險代理人、保險經紀人、保險公證人。十、其他依法規應經考試及格領有證書 始能執業之專門職業及技術人員。」。由上述可知，所謂「專門職業」在我國，
形式上以「依法規應考試及格領有證書」為定義。108
107 考選部，專門職業及技術人員考試範圍研究報告 (1998)：
1. 專門職業皆要求其所屬會員於從事專業活動時，必須運用較高級的心智活動。
2. 須經相當長期之專業教育。
3. 專門職業須訂定入會資格，並借重再教育與時俱進。
4. 專門職業必須結成組織，並以改良其服務。
5. 專門職業皆要求其會員以專業為重，以牟利為次之。
6. 專門職業應遵守道德規範，以約束會員之行為操守。
7. 視專業為其終身之事業。
108 行政院主計處編纂之，《職業標準分類》裡對「專業人員」做如下的定義：「凡從事科學理論研究、應用
科學知識以解決經濟、社會、工業、農業、環境等方面問題及從事物理科學、環境科學、工程、法律、
醫學、宗教、商業、新聞、文學、教學、社會服務及藝術表演等專業活動之人員均屬之。本類人員對所 從事之業務均具有專門之知識，通常須受高等教育或專業訓練或經專業考試及格者。」