「搶當夫子」的浪潮

當時就讀臺東大學師資班期間，由於學校實習課程有項規定，要我們必須利 用寒假期間，到國民小學「見習」三天，於是和同學們興緻勃勃的前往風景秀麗、

山巒疊翠、群山環抱的太平國小，只因之前曾到這兒參訪過，所以極度想嘗試三 天如仙境般的大自然體驗營；但事情總未能盡如人意，還記得臺東縣太平國小的 校長那時提了些問題，其中問到：「你們為什麼會想來當老師？」同行的四人包括 我在內，都回答：「因為這是我從小的夢想，從小學開始，我就想當老師。」「每 個人都是這麼說，難道真是這樣的嗎？」校長立刻大笑著、同時用極度不相信的 口吻說；「真的，真的，真的……」當時我在心中千百次的吶喊著，別人怎麼說、

怎麼想我不知道、也不想知道真相，只知道我真的在無知不識愁的童年，早已讓 這憧憬在內心深處進駐，早已無聲無息的成為不願放手的堅持；當然，更多人是 因為適逢社會經濟的大困境，而選擇教職一途，目前教師相對於其他行業，自然 是收入穩、薪資優、福利好、假期多的「NO.1」首選，總而言之，整個教甄之戰 你爭我奪的角逐場面持續延燒中。

「在 1989 學年度，光是國小教師即欠缺六千餘人，為解決此一課題，教育部 乃於各師院進修部成立國民小學師資班，招收大學畢業生，使之修習 29 個教育學 分，以適應『特殊及偏遠地區』教師甄選需求。自 1989 年開辦後至 1994 年，共辦 理七期，招生對象規定為：國內外公私立大學或獨立學院畢業，獲有學士以上學 位，且年齡在五十歲以下，此外男生尚須服完兵役或無兵役義務者，才准予報考。

修業年限原先計畫為一年，但因小學師資需求孔急，是以自 1989 年 4 月至 1994 年 6 月所辦理的七期中，有五期修業一年，另有二期(第一期、第四期)則僅修業半年，

即准予結業。」在此列表如下：(中華民國師範教育學會主編，2002：89~91) 如下：(教育部，2007：187)

單位：人次

表3-2-2 學校階段與甄選人次

由上表可以看出，2006年國民小學的報考錄取率只有0.66%，也就是只有0.6%多的 機會而已，是各個學校階段中自幼稚園到高中，包括特殊教育所有學校在內錄取 率最低的保持者，要跨進百分之一的門檻竟然還是那麼的遙不可及。接著從以下 列資料中更可以明瞭原因，許多縣市根本沒開缺額，在僧多粥少的情況下，難怪 國小教師甄試的錄取率如此令人驚嘆：

單位：人次 學校階段

國民小學 甄選學校

所屬縣市

報考人次 錄取人次 錄取百分比 總計 35,264 233 0.66

臺北市 6,316 17 0.27

高雄市 5,977 48 0.8

臺北縣 5,073 38 0.75

宜蘭縣 -- -- --

桃園縣 5,861 34 0.58

新竹縣 -- -- --

苗栗縣 -- -- --

臺中縣 -- -- --

彰化縣 -- -- --

南投縣 -- -- --

雲林縣 -- -- --

嘉義縣 -- -- --

臺南縣 -- -- --

高雄縣 -- -- --

屏東縣 -- -- --

臺東縣 137 5 3.65

花蓮縣 781 8 1.02

澎湖縣 -- -- --

基隆市 -- -- --

新竹市 1,041 4 0.38

臺中市 8,482 68 0.8

嘉義市 -- -- --

臺南市 962 4 0.42

金門縣 634 7 1.1

連江縣 -- -- --

教育部 -- -- --

註：1.「--」係指該縣市/單位未辦理該學校階段之教師甄選。

2.「教育部」係指由教育部辦理之國立高級中學教師聯合甄選。

(資料來源：教育部，2007：188)

表3-2-3 甄選學校所屬縣市、學校階段人次

由上面的表格可以清楚的看出，整個國小教師需求市場是如此的小，包含了宜蘭 縣、新竹縣、苗栗縣…等，總共有十五個縣市未開缺額，有開缺的才僅十個縣市，

全省總共僅僅233個缺額；而從報考人數來看，國小師資供給市場是如此的大，報 名人數高達三萬五千多人。可見「搶當夫子」的浪潮來勢洶洶，到目前為止仍然 潮水未退、災情未減。近年來關於「流浪教師」現象的新聞報導，彷彿季節般地 循環，在每年六至七月的教師甄試旺季，相關的新聞議題一直反覆地出現，從以 下幾則新聞當中，更能深刻感受這股炫風帶來的震撼：

7月中旬正值各縣市辦理國中小教師甄試熱季，僧多粥少，謀求教職難，根 據中華民國全國教師會統計，2004學年度國中教師缺額不到3000人，其中 國小缺額才1518人，各縣市甄選報考人數合計已超過4萬人…(林麗雪，

2004)

年輕人失業、貧窮化問題，準老師們最清楚。有年近40歲、代課十多年還 找不到教職的；有被親友笑「死皮賴臉」的；有失業在家「向父母討半碗 飯吃的」。難怪他們今天要呼喊「要飯碗、要尊嚴」。(劉開元，2005) 又到了「流浪教師」報考教師甄試季節，不少縣市連續2年不舉辦甄試，對 長期準備甄試考生造成衝擊，欲哭無淚，有家長說，孩子從小立志從事教 職，今年教育大學畢業連「流浪考試」的機會都沒有，痛斥政府的教育政 策害死人。(葉長庚，2006)

萬人趕考搶飯碗，中市教師甄試，考生生產完3天上考場；錄取率千分之3.4 起跳，考了3、4年不能再錯過，老公隨侍在側貼心按摩。(陳亮諭，2006)

雲林縣國中、小教師甄選筆試到考率超高達73%、82.3%，錄取率則創歷年 新低，分別只有8.4%、2.1%，國中代課教師甚至無人缺考，顯示流浪教師 之多，競爭非常激烈。(許素惠，2007)

要成為流浪教師並非一件易事，必須得先經過一番競爭、篩選後，才能擠進第一 關的考驗；接著還得利用濃縮的時間完成教育學分，才順利邁進第二關的關卡；

新制下的流浪教師實習日，不但形同於學校的免費勞工，另外還得付出半年的時 光作為代價，緊接著還得面臨檢定的關卡；衝過重重難關後已所剩無幾可以領到

合格教師證，卻又不見得有學校可任教、有教職可擔任。若要理解流浪教師為何 還不願放棄流浪，這其中的甘苦滋味、不甘放棄的理念，絕非旁人所能想像，恐 怕也只有流浪教師才能深切體會。