第二章 文獻回顧
2.1 校務研究
2.1.2 校務研究任務
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和外部環境的變化,超越校園本身的界線、地方文化的理解、價值和特定組織的 傳統,以讓組織永續發展,包含:理解組織的歷史演變過程、教師和組織文化,
以及正式和非正式的校園政治結構和規範(campus political structures and codes)、 治理(goverance)、決策過程(decision-making processes)和習俗(customs)
(Terenzini, 2012)。
更進一步探究校務研究的發展,Alford & Aharonian (2011)提出各時期校務研 究的關注焦點大致可分為兩個區塊:第一個區塊,1990年代初期至晚近2000年代,
焦點為「數字和百分比」(numbers and percentages),仰賴標準資料的報告文書;
第二個區塊,始自2000年初期則為「評價和評估」(assessment and evaluation)。
美國密西根大學教授(University of Michigan)則是將校務研究依照專業化 和制度化兩個面向,進一步劃分為三個階段:第一階段,1950 年代至 1960 年代,
為應對美國的高等教育普及化,大學生人數遽增的景象,並且有效管理學生事務,
始進行校務研究以訂定相關的政策;第二階段,1960 年代至 1970 年代中期,校 務研究邁向專業化的層面;第三階段,1970 年代中期至 1980 年代中期,關注的 領域則是側重於學習成果評估(黃曉波,2014)。
2.1.2 校務研究任務
校務研究具備金色三角的功能(參見
圖 3),此金三角意謂著使組織增強聯繫的三項分析功能,分別為:其一,
校務報告和行政政策分析(institutional reporting and administrative policy analysis);
其二,策略規劃、註冊和財務管理(strategic planning, enrollment and financial management);其三,成果評估、計畫審核、課責、評鑑和組織效能(outcomes assessment, program review, accountability, accreditation, institutional effectiveness)。
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推行校務研究的重工作即是成立校務研究辦公室(Institutional Research Office)
及建置資料庫,而校務研究辦公室在執行校務研究時有其依循的任務(Volkwein, Liu, & Woodwll, 2012)。
圖 3 校務研究黃金三角
資料來源:J. F., Volkwein, Y., Liu, and J., Woodwll. (2012). The structure and functions of institutional research offices. In R. D., Howard, G. W., McLaughlin, W. E. Knight, and associates (2012).The handbook of institutional research (pp. 24). San Francisco, Calif.: Jossey-Bass.
彭森明(2013)綜觀美國各大學的校務研究發展及目前國內校務發展的趨勢,
將校務研究具有任務達成的功能劃分為五個面向,分別敘述如下:
一、自身校院的變動
校務研究的基本應預先知悉問題進而解決。校務相關資料應系統化、電 腦化和即時化,讓校內人員和校外的大眾能夠讀取公開的學校資訊。相關資
校務研究黃金三角 校務報告和行政政策分析
策略規劃、註冊和財務管理 成果評估、計畫審核、課責、評鑑、組織效能 IR Golden Triangle
Institutional Reporting and Administrative Policy Analysis
Strategic Planning, Enrollment and Financial Management outcomes assessment, program review, accountability, accreditation, and organizational effectiveness
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料的蒐集與彙整,應由單一窗口規劃和執行,確保資料的品質和連動性,資 料的內容大致為:學生事務、課程設計和開授情況、教職員工事務、進修部 及其他教學服務機制、學校之學習機能與環境、行政管理結構與績效。
二、國內及國外大學教育的發展趨勢
在經過前述對於學校己身的現況分析後,校務研究單位還需要進行以下 工作,以達到「知彼」的作用,像是:蒐集和彙整相關文獻、參與國際會議、
舉行專家專題演講、與同儕或標竿學校相互比較。
三、分析學校的優勢和缺失
了解學校在教師教學、研究能量、設備資源、學生素質、周邊環境等的 優勢和劣勢,得以妥善規劃學校發展策略。可透過:彙集自我和外部的評價、
進行 SWOT 分析、與同儕或標竿學校比較。
四、依議題規劃並改進發展策略
校務研究的最終任務:對於問題提出改善的策略。此部分工作最具有挑 戰性,研究的議題會因為各間學校面臨的問題不同而異,像是:學生事務議 題之研究、資源管理之研究、教學科技使用議題之研究、校園學習與生活環 境議題之研究、加強校際和國際學校交流和合作等。
五、彙整和傳遞學校資訊
校務研究是以彙整資訊作為基礎,而資料廣泛應用轉換為有用的資訊為 校務研究的必備任務。傳播的途徑包含:校務年度統計數據、評量與調查結 果、資訊短文和簡報、專題研究報告、呈報評鑑機構和政府單位所需資料、
建置與維護校務資訊網站。
由上述學者提出對於校務研究的目標、任務及功能的看法,本研究歸納校務 研究的六個面向及其分別的項目內容,六個面向包含:財務控管、教師教學、教
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(Association for Institutional, AIR)最具代表性,其規模大且歷史久遠。自從 1940