国家主义教育体制的建立

森文相的教育政策

在创设内阁制度、公布市町村制等健全行政机构、地方制度，以及筹备 制定宪法的过程中，教育政策也以实施立宪制为目标，制定了国家主义的教 育体制。第一任文部大臣森有礼（明治十八・十二～二十二・二）废止了教 育令（明治十二・九，十三・十二修改，十八・八再修改），公布了帝国大 学令、师范学校令、中学校令、小学校和各类学校的敕令，确定了学校体系 的基础。同时提倡在学校中树立忠君爱国的风气，并且改革教育课程，实施 了小、中、师范各类学校的教科书检定制（明治十九・五・十）。另外，为 了提高学校体育教育的质量，由体操传习所（明治十一・十～）培养体操教 员，同时与修改征兵令相结合，采用军事体操训练法。森文相对这种作法给 与了积极的支持和鼓励，以期培养国家所需要的人才。另外，森为了提高教 育的社会效益，又倡导“学校经济”，所谓学校经济即不问智力、劳力和财 力，只求适合于经济主义的有实效的教育。

［森文相遇刺］　　森有礼按照自己的信念实行文教政策。青年西野文太郎 则误认森是基督教徒，又轻信了毫无根据的谣言，说森在参拜伊势神宫时有 不敬的行为，于是在宪法发布的当天（明治二十二・二・十一），便刺杀了 森有礼，森在遇刺的第二天死去。随后递信大臣榎本武扬转任文部大臣（后 藤入阁后就任了递信大臣）。

学校令

明治十九年三月二日制定了帝国大学令，四月十日制定了师范学校令、

小学校令、中学校令及诸学校通则，这些法令通称为学校令（～昭和二十二）。

由此确立了以小学校为基础，推进高等教育系统和师范教育系统的复线型学 校教育体系。

［帝国大学令］　　帝国大学令第一条明确规定：“帝国大学需应国家之需 要，以教授学术技艺以及研究深奥之学问为目的。”帝国大学由大学院（即 研究生院——译者注）和分科大学构成。所谓分科大学有法科大学、医科大 学、工科大学、文科大学、理科大学，后又加进了农科大学（明治二十三・六）。

这样组成的东京大学（明治十・四～）成为帝国大学，作为最高学府培养了 大批高级官僚和各界的领导人物（明治三十年六月，京都帝国大学设立后，

成为东京帝国大学）。

帝国大学总长（敕任）相继为渡边洪基（明治十九・三～明治二十三・五）、

加藤弘之（～明治二十六・三）、浜尾新（～明治三十・十一）。最初的学 位，根据学位令（明治二十・五・二十一敕令）授与了 ２５ 人（见表 ２９），

紧接着第二个月又授与中村正直等 ２５ 人。

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［师范学校令］　　培养教员，最初是小学校教员，接着培养中等学校的教 员也成为当务之急。明治十四年八月，文部省制定了师范学校教则大纲，使 师范教育从形式到内容得到了统一。师范学校令把“生徒应具有顺良、信爱、

威重的气质”作为教育的目标，后将“威重”改为“德性”。原则上各府县

① 夏目金之助（漱石）于明治四十四年拒绝了授与他的文学博士学位。

都要设置一所普通师范学校，东京师范学校则被当作高等师范学校（明治十

代替榎本安置在文相位置上。最早的教育敕语草案由中村正直起草，但井上 毅（法制局长官）建议要避免政治嫌疑、宗教色彩和有关哲学理论上的问题

（明治二十三・六）。后根据山县的请求，由井上毅着手草拟了敕语草案初 稿后，山县又要求侍讲元田永孚进行修改。元田永孚在德育细目上做了修改，

而井上案中的“要时常重视国宪遵守国法”这类立宪式的文言被保留了下来。

明治二十三年十月二十日阁议决定上请天皇裁决“关于德教的敕语”，二十 五日重新誉写上奏，十月三十日公布的前夕改为“关于教育的敕语”。和军 人敕语公布时一样，没有大臣的副署，在宫中由天皇亲手交给山县首相和芳 川文相，由于是天皇亲自表明的意思，故作为超越法令的绝对规范传达给了 国民。教育敕语中除忠孝之外还表明了普遍的道德规范，并强调了“一旦有 缓急，必义勇奉公”的义务。

［祝祭日仪式的确定］　　纪元节、天长节（明治六・一）等庆祝、祭祀日，

以教育敕语的发布为契机，明治二十四年六月，以文部省命令的形式制定了

《小学校祝日大祭日仪式规程》。规程规定了国家的纪元节、天长节等祝祭 日在学校举行仪式时的内容和方法。此外，还向各学校分发了“御真影”（天 皇和皇后的照片）以供礼拜；奉读教育敕语以及齐唱仪式歌曲；还有在升国 旗的“旗日”里举行仪式。这一系列的活动，对进行国家主义教育和对国民 的精神教化都起了重要的作用。

［内村鉴三不敬事件］　　明治二十四年一月九日，在第一高等中学校的开 学典礼上，基督教徒内村鉴三在朗读教育敕语之际，没有向“御真影”礼拜，

因而在当天被罢免了教师的职务。当时正是国粹主义抬头期间，井上円了（哲 学馆创立者）提倡排斥耶稣教，改良佛教（《真理金针》明治十九、二十），

因此以内村鉴三不敬事件为契机，国家主义者和佛教徒攻击、排除基督教的 呼声高涨起来，井上哲次郎（巽轩）在论文“教育和宗教的冲突”中，指出 基督教和教育敕语的精神不相容。而井上的《敕语衍义》（明治二十四）从 哲学角度奠定了教育敕语的基础，随后内容相同的有关教育敕语的注释书相 继问世。田村直臣出版了《日本的新娘》（英文 １８９２），遭到日本基督教会 内外的批判。

井上文相和实业教育

明治二十六年三月，井上毅就任文部大臣，他除提出实业教育费国库补 助法，提倡建立伴随产业近代化的实业教育制度外，还着手对文教政策进行 全面的改革（～二十七・八）。明治三十二年二月，公布了实业学校令和高 等女学校令。

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① 明治四十四年当时的实业学校为 503 所，实业专门学校 20 所。