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8 年之學校教師;結果為本校資深校長與本校資淺校長之學校教師無顯著差異者 則有2 篇(吳昌期,2006;張伯瑲,2012)。

第三節 學校創新經營效能的意涵、相關理論與測量

為瞭解學校創新經營效能的內涵、現況、發展脈絡與相關研究,本節可概分 為三大部分,第一部分討論學校創新經營效能的核心概念與重要內涵,自相關文 獻中釐清學校創新經營效能的緣起、定義、重要概念、發展脈絡、類型與實務應 用;第二部分說明學校創新經營效能相關相關理論,探究開放系統理論、混沌理 論等相關理論及對本研究之啟示,彙整相關研究之測量構面後,釐清本研究對學 校創新經營效能之操作型定義,依據該等定義選定代表性之測量工具;第三部分 進行學校創新經營效能相關研究後設分析,依序以相關研究構面分析與測量問卷、

相關研究重要內容與結論分析及背景變項差異分析等面向,進行重要研究結論之 歸納。經由學校創新經營效能的意涵與相關研究探討,據以確立本研究對學校創 新經營效能之定義,同時引述相關理論支持,並對本研究學校創新經營效能構面 之結果分析與討論背景資料預為說明。

壹、學校創新經營效能相關研究之緣起與定義

國外相關研究將創新經營之譯為創新管理(innovation management),在管 理學及組織行為領域受到廣泛的研究(Martins & Terblanche, 2003;Omur & Argon, 2016;Sitthisomjin, Somprach, & Phuseeorn, 2018;Trott, 2005;Toytok, 2016)。

歐陽明著(2017)以企業管理的角度,闡述創新經營的核心應以人為本,投資於 人,創新經營的目標在於超越自我,追求卓越,創新經營的眼光應順應局勢,改

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已變得比技術層面的創新更為重要,教育與創新存在雙向的互動關係,學校根據 社會變化重塑自我的同時,也引領社會創新,在社會系統的觀點下,學校教育創 新系統被視為社會系統的部分之一,代表學校教育創新與社會系統各個層面的相 互聯繫與相互依存,提高教育創新的品質和規模,對教育將產生正向影響,並使 整個社會受益(Hofman & Dijkstra, 2010;Hofman, de Boom, Meeuwisse, & Hofman, 2012;Serdyukov, 2017)。Amabile & Prat(2016)認為創新源自組織「內部的活 動」,而非外部獲取的創新產品或服務,組織邁向成功的關鍵因素,在於個人和 團隊創造力的組成,進而影響創新的構成因素,創新也同時受到這些構成因素的 影響。

國內較早之學校創新經營相關研究,有以校長轉型領導與文化取向探討創新 經營效能(濮世緯,2003),或探討創新經營與創新氣氛之研究(姚欣宜,2005)

及學校之個案研究(吳素菁,2004)等。吳清山和林天祐(2003)對於創新經營 的定義是,一個組織在產品、過程或服務等方面,力求突破,改變現狀,發展特 色,以提升組織績效的策略。在學校環境場域中,採用創意點子,將其轉化到學 校的服務、產品或工作方法的過程,以發展學校特色,提升學校效能和達成學校 教育目標。就其場域而言,在學校環境下進行,可能是行政經營的改變與教學的 調整;就其方法而言,必須是採用創意的點子並轉化到學校的服務、產品或工作 方法的過程,是一個從理念到行動實踐的過程;就其目標而言,主要在發展學校 特色,提升學校效能和達成學校教育目標,與一般企業組織有異,學校創新經營 是建立在教育價值基礎之上(吳清山,2004)。秦夢群和濮世緯(2006)將學校 創新經營定義為,學校為滿足成員之需求、維持競爭力與提昇品質,而在組織內 部和外部之經營作法上進行改變與創新的作為。

鄭崇趁(2012)認為學校的創新經營策略,係指教育經營者鼓勵組織成員從 經營理念、行政運作、課程教學、環境設施、學生學習等方面,運用創意點子來 增進組織的附加價值,提高教學服務品質,增益學校競爭力之謂。童鳳嬌和林志

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成(2014:39)說明校長之學校創新經營必須兼顧組織更新與教育創新,從行政、

教學、課程、環境、組織文化等層面,落實創新的理念與策略,改變學校傳統和 固著的經營方式,學校教育才能符合時代的需求。在空間上,創新經營是在學校 場域中進行,企圖在行政經營或是教學歷程加以變化調整;在方向上,必需要採 用創意點子,並將之運用於教育的過程中,這乃是學校從教育理念攀升到教育實 踐的境界;在願景上,則重視發展學校特色,提升學校效能和達成學校教育目標。

紀家雄(2014)對「學校創新績效」的定義,則指校長運用具有創新技巧的管理 方式,並結合學校智慧資本之運用,使學校校務運作在課程教學、人員專業能力 與行政流程等相關面向上所表現出來的創新經營成果。

黃茂勇(2017)定義創新經營為管理者及管理部門因應外在變遷及滿足內部 發展需求,依據學校之發展基礎與條件,引入企業組織創新與創造力相關概念,

採取組織創新思維並轉化為行動策略,運用到學校領導與行政管理、教學與研究、

學生學習及資源整合等層面,以提高學校競爭力與辦學成效,促使學校永續經營。

劉祥熹、陳玉娟和鄭筱慧(2016)指出學校創新經營係學校組織依循其教育辦學 理念,以具有新意的想法突破傳統,改變行政、課程、教學、學生評量、資訊運 用與環境現況,從而提升教育品質並發展學校特色的歷程。賴連功(2017)對學 校創新經營的定義,是學校為獲取經營之競爭優勢,在教法、課程、學生成就、

校本課程、學校特色或社區服務等方面,符應現實需求,以凸顯學校本位經營特 色,發展組織核心能力並提升辦學績效之策略。秦夢群和莊清寶(2018)對於學 校創新經營的界定,是指學校因應外部環境的變遷,突破傳統觀念,針對行政管 理、課程與教學、學生活動展能、校園環境、公關及資源應用等方面的作法進行 改變及創新,期能激發創意展現特色,改善教育品質。綜合國、內外相關研究對 於學校創新經營效能定義彙整如表2-10 所列。

Manea(2015)

教育機構的創新經營指的是實踐、結構、技術或管理過程的發明和實

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研究者/年代 學校創新經營效能定義

黃玉貞(2013) 學校創新經營效能係指學校因應內外部環境變遷,匯集組織成員共同 努力與資源整合,轉化創意思維至校務運作各層面,藉此滿足成員需 求,發展學校特色,促進永續發展,以達成學校教育目標之程度。

彭添星(2010)

係指學校在校長的領導下,因應內部成員需求及外在環境變化,運用 創新的經營策略與方法,整合學校行政人員、教師、學生、家長與社 區的資源,以達成學校教育目標,發展學校特色,提升學校效能與競 爭力,進而促進學校永續經營與發展。

仲秀蓮(2011) 學校創新經營效能係指校長整合內部、外部各項資源,全體共同努力,

運用系統思考的創新經營策略,以在基本要素上達成學校教育目標,

進而在卓越要素上,能提升學校效能和品質,以使學校永續發展成長。

資料來源:研究者彙整。

綜合表 2-10 及相關研究論述,本研究對於學校創新經營效能的定義如下:

「學校領導人為因應環境變遷並達成教育目標,以前瞻性思維對校務發展的實施 策略與方法進行系統思考,並能夠掌握、引進、統整、活用各類教育資源,配合 重組校內既有顯性與隱性智慧資本或實體物質之創新螺旋,引領教職員從改進工 作流程、研發教材教法、設計教育活動、創造資源價值及營造校園特色等面向,

提升學校競爭力並促進學校永續發展之程度」。

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