二、圖型目次
第八節 相關用詞定義
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惡性通貨膨脹，迫使台灣實施幣制改革。第五章探討惡性通貨膨脹下民營製造業的發展，將 此時期分三個階段來討論，第一是經濟管制時期，第二是經濟混亂時期，第三是經濟獨立時 期的民營政策，以說明當局輔導民營製造業的政策的效益與影響。
第六章是探討民營製造業的轉向與官營事業的再開放民營，當國內產業復甦緩慢，而中 國大量不事生產的軍政人員移入台灣，對台灣經濟發展產生沉重的負擔。國民黨當局清理官 股中的民股緩慢，對民業的發展產生不利的影響。惡性通貨膨脹下，製造業普遍面臨關廠的 命運，官業亦無法倖免於難，生管會再開放官業民營。第七章就當局推行的經濟計畫與美援 貸款民業的影響進行分析，接著再就土地改革開放四間官營事業民營，論述對民營事業的影 響，以做為民營事業的產值何以能超越官營事業的分析。第八章則利用統計資料說明1950 年代民營製造業的開展與土地改革對民業發展的影響。首先就民營製造業的總家數與總產值 進行說明，接著再就民營製造業的產業結構變遷與當局對民營工廠的獎勵、限制與開放設廠 的經過。最後一章則詳細說明食品與紡織二大產業的發展，食品僅就製茶、赤糖與罐頭食品 工業進行分析；紡織業僅就棉紡業中的棉織與棉紡進行分析，無餘產業類別則無法一一詳論
。
最後繪製一張「近代台灣民營製造業發展歷史示意圖」，以概略圖示出台灣民營製造業 發展的演變歷程。
第八節 相關用詞定義
１、公營企業／官營事業58
官營事業主要包括兩部分，一為根據公司法辦理登記而經營之官營事業，當局股份或出 資金額超過50％以上，經營管理權屬官方所有；另一為非根據公司法設立的官營事業，為 當局出資經營的企業，其收支係按營業會計制度處理，59如台灣菸酒專賣局。競爭性產業並 不符合公眾利益，收歸官營並不合理，因此本文不稱「公營企業」，而稱為「官營事業」。
２、工業／工礦業
目前所稱之工業，係包括製造業、礦業、水電燃氣業與營造業，惟本文分析的對象僅限
58 台灣大學經濟系教授張清溪定義台灣的公營企業亦包括國民黨黨營事業及當局可掌握經營權的企業在內，
但本文所論述的公營企業並不包括國民黨的黨營事業。參見張清溪，〈台灣公營事業的民營化〉，收錄澄 社，《台灣民主自由的曲折歷程》（台北市：自立晚報社文化出版部，1992年），頁309。
59 行政院主計處編，《中華民國台灣地區國民所得》。
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於製造業，並不包括礦業、水電燃氣業與營造業等業別。將製造業稱為工業，此種行文乃延 續日治時期慣用的通稱。
３、業主／地主
使用「業主」而不使用「地主」，是因為國民黨將「地主」的定義無限擴大，將擁有土 地而且出租的業主污名化，錯誤的引導一般人民對擁有土地的主人的觀感。60為區別兩者之 間的差異，「地主」的定義是指土地在20甲以上，同時還必須是不在耕地耕作的主人。「
業主」則指土地在20甲以下，同時是在地的耕作者，即使只耕作一部份，或一部份出租給 佃農耕作，亦稱之為「業主」，而非如國民黨將此「業主」透過法律文件將其泛稱為「地主
」。但為行文方便除非單純僅指業主，則不加括號，加括號的「業主」，則指業主及地主而 言。
４、日產／敵產
官方用語為「敵產」或「敵偽資產」，因資產主要是收奪日本人民或企業財產，並非收 奪日本政府官方資產，故本文不用此名詞。兩國交戰，廣大人民是最大的受害者，並非所有 敵對國家的人民都是戰爭協力或軍閥附庸者，人民無從選擇國籍，亦無能力發動戰爭，發動 戰爭的是軍閥與軍事強人。戰敗必須賠款，亦應由政府就全國人民繳納的租稅中支付，而不 應該強奪一般人民的財產。蔣政權將全日本人民在中國的財產污名為敵產，然後即能順利成 章的佔有。蔣政權亦將沒有跟隨其逃亡到重慶，而留在汪精衛政權或滿洲國或華北的中國人 民與日本人合資的產業沒收，無辜中國人民的財產亦遭受蔣政權的沒收。難道沒有到重慶就 是「附逆」？與日本人合資就是「資敵」？因此本文稱為「日產」或「日人資產」，而不用
「敵產」或「敵偽資產」。資產中間或有少數德國或義大利等國的人民的資產，但因數量極 少，有必要的話，行文中會加以說明，否則一概指日產而言。
５、台幣／新台幣
一般習慣將流通至1949年12月31日止的台幣稱為「舊台幣」，惟日治時期的台灣銀行 券流通至1946年11月30日止，當時報導即將台銀券稱為「舊台幣」，故本文均使用當時的 貨幣用語，不用「舊」字，以免造成混淆。
文中使用「台幣」有兩層意思，一指台灣銀行所發行的一種貨幣名稱，即1946年5月20
60 徐世榮，〈被操弄的農戶「戶類」──以台灣土地改革為例〉，《台灣史學雜誌》，第4期（2008年6月）
，頁42。
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日至1949年12月31日流通在台灣的一種名為「台幣」的貨幣；另一是指台灣銀行在台灣發 行的貨幣，即包括台灣銀行券、台幣、新台幣。台銀券與台幣是以1比1等值兌換，台幣與 新台幣則是以4萬比1的比例兌換。