國內中藥巿場的變遷

關於國內中藥巿場，主要可以區分為濃縮製劑與傳統中藥(飲片)。濃縮製劑 產品約佔中藥製劑的總產值的70%，而傳統製劑則佔 28%、西藥劑型的中藥產 品則只有總產值的2%。根據生技中心的統計，中藥製劑的產值逐年提升，自 1998 年的37.3 億元，到 2003 年的 50.3 億元，而在 2004 年降至 46.2 億元。中藥製劑 主要以國內巿場為主，呈現自給自足的形態。⁹²近年來臺灣中藥製劑巿場供需概 況請見表 8。由於國內的巿場有限，競爭藥廠眾多，在面臨政府要求傳統中藥廠 進行GMP 轉型的情況底下，許多藥廠紛紛另尋出路，包括轉往保健食品巿場以 及積極佈局海外巿場。⁹³底下將更進一步地討論轉往保健食品的面向。

單位：新台幣億元 表 8 近年來台灣中藥製劑產業之巿場規模

類別 1998 年 1999 年 2000 年 2001 年 2002 年 2003 年 2004 年 產值 37.3 41.3 44.6 42.0 48.0 50.3 46.2 出口值 1.82 1.94 1.79 1.30 2.2 2.56 6.46 進口值 0.26 0.31 0.24 0.10 0.3 0.35 4.30 國內需求 35.74 39.67 43.05 40.80 46.1 48.08 44.06 出口比率(%) 4.88 4.70 4.01 3.10 4.60 5.10 14.0 進口依存度(%) 0.72 0.78⁹⁴ 0.55 0.24 0.65 0.73 9.75 自給率(%) 99.27 99.21 99.44 99.75 99.34 99.26 90.24

資料來源：醫藥產業年鑑⁹⁵

在藥材方面，大部份藥材仰賴進口，自大陸進口的數量佔了近90%，每年進口金 額約新台幣25 至 30 億元，1984 年之後，由於中藥材開放進口，價格大幅降落，

因此，雖然近年來進口金額下降，但實際進口量大增(見表 9)⁹⁶。而2005 年之所 以進口值高達25.2 億元，原因在於藥材之價格提高、使用量增加、以及滙率波

間2008/10/3。

92 之所以以國內巿場為主，很大的原因是因為海外幾乎沒有服用科學中藥的習慣。在海外，來 自大陸的中醫師仍多使用水藥，並沒有使用科學中藥的訓練。科學中藥在海外的銷路，主要侷限 於在臺灣受過中醫訓練的人。而如果以保健食品的方式，行銷歐陸，又牽扯到當地的法規和當地 的保健食品巿場的競爭，因此科學中藥在海外巿場成長潛力並不大。請參閱(翁毓穗，2007:69-70)。

93 廖美智(2003:56)

94 經筆者依進口依存度＝進口值／國內需求＊100 的公式計算後，發現此欄位的數字有誤，原數 字為0.84，但實際上應為 0.78，筆者已自行更正。請參閱《醫藥產業年鑑》(財團法人生物技術 開發中心，2003:10)

95 整理自《醫藥產業年鑑》(財團法人生物技術開發中心，2003:10；2005:243)。在 2005 年的《醫 藥產業年鑑》中，並未提供2003 年及 2004 年之進口依存度及自給率。因此，欄中數字由筆者經 由以下公式而推估而出。進口依存度＝進口值／國內需求＊100。自給率=100

96 譬如 1998、1999、2000 年的進口總重量分別為 3,616.7、3,896.8、4,317.3 萬公斤，而 1998、

1999、2000 年的出口總重量分量為 156.1、574.7、377.6 萬公斤。(財團法人生物技術開發中心，

2001:29)

動等因素所使然。⁹⁷因此，我國對於中藥材需求量之大，可見一斑。 資料來源：整理自財團法人生物技術開發中心(2001:29；2006:404)

除了從巿場規模以及中藥材進出口整理產業趨勢外，我們亦可從家庭醫療保 1976 368 4.61 1990 1,489 4.82 1977 373 4.28 1991 1,852 5.4 1978 483 4.74 1992 1,883 5.08 1979 568 4.62 1993 3,286 7.82 1980 629 4.2 1994 3,864 8.49 1981 748 4.5 1995 5,106 10.37 1982 891 5.07 1996 5,039 9.84 1983 986 5.23 1997 5,279 9.98 1984 1,030 5.07 1998 5,557 10.32 1985 1,079 5.26 1999 5,988 10.97 1986 1,168 5.42 2000 6,122 11.09 1987 1,229 5.36 2001 6,321 11.53 1988 1,319 5.24 2002 6,886 12.28 1989 1,363 4.86 2003 7,054 12.7 資料來源：家庭收支調查分析⁹⁸

97 (財團法人生物技術開發中心，2001:28；2006:404)

98 整理自九十二年家庭收支調查分析，分別參考「貳、家庭收支重要指標」以及「第十一表 家 庭消費支出按消費型態分」，其中家庭消費支出的消費型態包括「食品飲料及煙草」、「衣著鞋襪 類」、「房地租、水費、燃料及動力」、「家庭器具及設備和家庭管理」、「醫療及保健」、「運輸交通

國人在醫療保健用品支出的總花費上逐年升高，顯示出醫療保健產業的商 1991 20,781,886,108 7,647,020,563 11,623,154,884 1,511,710,661 36.8 55.9 7.2 1992 21,248,838,104 7,881,943,947 11,558,214,544 1,808,679,613 37.1 54.4 8.5 1993 24,821,798,184 － － － － － － 1994 26,675,913,910 － － － － － － 1995 29,520,807,267 － － － － － － 1996 32,720,227,643 － － － － － － 1997 35,771,345,959 13,466,006,911 19,230,695,110 3,074,643,938 37.6 53.8 8.6 1998 35,592,100,590 12,660,353,885 19,973,583,845 2,958,162,860 35.5 56.1 8.3 1999 40,812,482,573 12,255,067,448 19,382,159,229 9,175,255,896 30.0 47.5 22.5 2000 42,684,446,520 12,482,080,051 19,553,395,610 10,648,970,859 29.2 45.8 24.9 2001 40,068,760,122 10,271,744,359 19,253,709,885 10,543,305,878 25.6 48.1 26.3 2002 42,936,027,784 11,503,934,019 17,765,199,955 13,666,893,810 26.8 41.4 31.8 2003 49,146,547,673 12,227,996,493 18,230,673,725 18,687,877,455 24.9 37.1 38.0 資料來源：家庭收支調查⁹⁹

資料來源：http://www129.tpg.gov.tw/mbas/income.htm。上網時間 2007/9/15

99 由筆者整理自「歷年家庭收支調查各科目總額表、平均每戶表、平均每人表」80-89 年、90-92 年資料。而1993-1996 年的細目資料不清，原始資料即是如此，故筆者以「－」表示不詳。

資料來源：http://www129.tpg.gov.tw/mbas/income.htm 處，點選右側「原始資料申購」後，在右 側分頁會出現「歷年家庭收支調查各科目總額表、平均每戶表、平均每人表」80-89 年、90-92 年，點閱即可得原始資料。

100 藥廠跨界兼營食品或健康食品的情形還不少見，其中最知名的就是順天堂，順天堂底下的子 公司「順天本草」即負責開拓保健食品巿場，並與7-11 合作開拓以上班族為行銷對象的巿場。

天堂成立順天本草，或者是港香蘭成立港香蘭生技公司，或者是以外銷為主力，

保健食品為輔的勝昌公司，皆是這方面的例子。¹⁰¹